2005年6月，国务院总理温家宝视察中关村科技园区时明确指示，要用5-10年甚至更长的时间，将北京、上海、深圳、西安、武汉等地的高新区建设成为世界一流的高技术园区，为提高我国的自主创新能力和综合国力做出重大贡献。
2007年8月，西安市委、市政府出台了《关于把西安高新区建设成为世界一流科技园区的若干意见》，明确指出要举全市之力把西安高新区建设成为世界一流的科技园区。
2008年新年伊始，陕西省省长袁纯清主持召开省政府第5次常务会议，研究《陕西省人民政府关于支持西安高新区建设世界一流科技园区的若干意见》。会议确定，支持西安高新区建设世界一流科技园区，是陕西省委、省政府支持西安做大做强的重要举措之一，也是加快建设创新型陕西的重要突破口。陕西省政府将成立相应的联席会议制度，在高端人才引进、城乡一体化发展、财政税收倾斜、重大项目建设、招商平台建设、风险投资和金融服务等多个方面，加大支持力度，简化办事程序，扩大审批、办事和管理权限，为高新区发展创造更为有利的条件，提供更为切实的支持。
至此，西安高新区全面启动世界一流科技园区的新建设。
创建于1991年的西安高新区，在区位、资金并不占优势的情况下，从实际出发，大胆探索，锐意进取，通过体制、机制、技术三创新，有效激活了本地的科技资源，形成了突出的技术创新和资源聚集能力，取得了重大而富有特色的发展成果。经过17年两次创业的发展，西安高新区在践行国际化、市场化、人文化、生态化发展理念和人文西安、活力西安、和谐西安建设当中发挥着重要的示范带动作用，成为陕西省、西安市对外开放的新亮点和促进经济增长的强大引擎，其创新能力、发展速度、经济规模居中国高新区前列。
融资融商融天下 创新发展谱新篇
自主创新是国家兴旺发达的不竭动力，也是西安高新区取得持续快速发展的根本动力。
17年来，西安高新区积极构建产学研相结合的技术创新体系，先后建设了大学科技园、国家软件产业基地和863软件、集成电路设计、光电子、生物医药、互联网等19个专业化孵化器和创新基地。西安高新区孵化器已成为全国孵化面积较大、服务功能较全、企业成活率较高的国际企业孵化器之一。近年来，西安高新区每年新创办的企业都过千家，平均每天新成立科技企业7家、每天转化科技成果3项、每家高新技术企业拥有专利超过2项。中国第一台SP30超级程控交换机、片式压电陶瓷变压器、磁光电流互感器、数字化虚拟演播室、移动通信基站天线、自聚焦透镜、纳米靶向制剂技术、国家无线局域网标准等一批具有国际一流水平的重大产业化项目都诞生在这里。
高新技术产业蓬勃发展 优势产业集群初具规模
二次创业以来，西安高新区重点开展了以扶持龙头企业和完善产业链为核心的产业集群培育，先后出台了“515”龙头企业扶持计划、创新型企业培育计划等20多项新政策，通过搭建多元化的投融资平台以及促进企业上市、上柜等方式，积极破解企业融资瓶颈，并通过名牌产品建设来增强企业核心竞争力。
几年来，西安高新区已形成了以电子信息、生物医药、装备制造、新材料等四大主导产业为主体，以软件服务外包、创意产业、投融资等现代服务业为支撑的产业格局。高新区现拥有高新技术企业1310家。按在册统计，2007年全区实现营业收入1853．53亿元，四大主导产业实现营业收入1435亿元，占全区营业收入的78％。西安高新区综合指标位居全国高新区前列，已成为我国高新技术产业发展最快的区域之一。
尤其“二次创业”以来，西安高新区按照“招大商、大招商”的思路，面向全球配置资源，积极引导和扶持高科技企业“走出去”开拓国际市场，与美国硅谷和纽约州“科技谷”、韩国釜山科技园等国际知名科技园区加强了交流与合作。截至目前，已吸引美国应用材料、美光、英特尔、莱姆纳；德国英飞凌；日本东芝、瑞萨、富士通、兄弟等世界500强和国际著名公司50多家，区内各类外资企业达到了879家。二次创业5年来，高新区实际引进资金740亿元人民币，其中外资11．24亿美元，是一次创业12年累计引进外资总额的5倍。
目前，西安高新区已成为西北5省区国内外企业区域性总部和金融机构最密集的区域，聚集了中国人民银行西安分行、中国银监会陕西监管局、中国证监会陕西分会、中国保监会陕西分会、华夏人寿、国家开发银行陕西分行等20多家区域性金融机构总部和分支机构，有200多家风险投资机构和190多家中介服务机构，国内外上市企业24家……西安高新区已成为西安市新的金融聚集区和商务中心。
此外，高新区良好的创业创新环境吸引了大批优秀人才入区创业，已成为高端人才工作生活的首选之地。从业人员总数达40万人，其中博士、硕士2万多人，参与创新创业的院士48人；吸引留学归国人员2000多人，其中600余名留学归国人员入区创业，创办企业496家。西安高新区不仅形成了吸引各方人才的“磁石”效应，而且成为培养高端经营管理人才和科技创新人才的“摇篮”。
园区环境日臻完善 企业成长态势步入快速
从建区的第一天开始，西安高新区就不断致力于完善园区环境。目前已建成高标准的路网、通讯、水、电、气、暖等公用设施，建成环境及服务一流的高新中小学校、高新医院和方便快捷的购物中心、社区公园、国家级示范住宅小区等商务、生活服务设施。全区绿化覆盖率达41％以上，在西部率先通过了ISO14000环境保护国家示范区评审。
在不断优化外部环境的同时，西安高新区通过政策引导、资金扶持、市场配置等措施，积极鼓励企业面向国际国内两个市场配置优势资源；通过发展创业风险投资、鼓励企业兼并重组、走出去抢占国际市场以及在境内外上市融资等措施，促进了高科技企业迅速成长。海天天线、海星、金花、开米、庆安制冷等数百家企业在西安高新区发展壮大。
在西安高新区优越的创新创业环境中，作为园区创新活力所在和动力源泉的科技型中小企业获得较大发展。目前西安高新区95％以上的企业是营业收入在1亿元以下的科技型中小企业。按在册统计，2007年，营业收入过100亿元的企业有3家，过20亿元的企业20家，过10亿元的企业30家，过1亿元的企业170家。
在不断优化外部环境的同时，西安高新区积极鼓励企业面向国际国内两个市场配置优势资源，通过发展创业风险投资、鼓励企业兼并重组、走出去抢占国际市场以及在境内外上市融资等措施，促进高科技企业迅速成长。大唐、海天、海星、金花、开米、庆安制冷等数百家企业在西安高新区发展壮大。
2008年，按照建设世界一流科技园区的总体要求，高新区的产业集群、企业管理、产品技术将更趋国际化。通过优化发展环境、完善产业配套、破解资金瓶颈等措施，促进高新技术产业集群“裂变式”发展。建立集成电路、软件及服务外包、汽车等产业联盟；全年力争培育营业收入过20亿元的企业25家，过10亿元的企业35家，过亿元的企业超过200家。
区域品牌效应初显现 园区特色文化渐形成
良好的发展状况使西安高新区在国内乃至世界获得了一定的知名度和美誉度。西安高新区于1997年率先加入了APEC科技工业园区网络；2002年12月被联合国工业发展组织考察认定为中国最具活力的6个城市和地区之一；2003年被评为中国投资诚信安全区；2004年8月被认定为ISO14000国家示范区；2005年8月被授予全国首家国家标准化示范区；2005年12月被列为国家知识产权试点园区；2006年6月被科技部火炬中心列入6个创建世界一流科技园区行列；2006年9月经国内权威咨询机构评估，西安高新区科技创新竞争力位居全国107个国家级开发区第3位；2006年10月，以西安高新区为主要承载体申报，西安市成为全国首批荣获“国家服务外包基地城市”称号的城市之一。
在实现产业扩张和经济快速发展的同时，西安高新区还十分注重社会保障、体育、文化教育等各项事业的协调发展。“高新教育”已发展成为陕西省和西安市知名的教育品牌。在西安高新区知名度和美誉度不断提升的同时，其独特的园区文化也在不断积淀。经过多年的创新与实践，高新区逐步形成了管理就是服务、人人都有投资环境的理念，形成了以尊重知识、尊重人才，激励创新、鼓励创业、容忍失败，服务为上、诚信为本为核心，具有浓郁创新特色和现代意识的园区文化，创造了新的西安精神。
在新的历史起点上瞭望 向世界一流科技园区迈进
近两年，西安高新区强劲的发展态势可圈可点，也印证了其跻身世界一流高科技园区行列的实力——2007年高新区大口径财政收入突破40亿元，比上年增长51％；实现地方财政收入15.1亿元，同比增长54％。
当下，西安高新区发展正处于厚积薄发、聚能跃升的重要时期，面对机遇与挑战，在西安的科技资源优势和人才优势日益突出的今天，西安市副市长、高新区党工委书记、管委会主任岳华峰将带领高新区人决心用15年左右的时间，通过三步走的战略，把西安高新区建设成为高端人才荟萃、创新创业活跃、产业集群发达、孕育新兴业态的创新之城;拥有一批世界一流的自主创新成果，拥有一批具有国际影响的知名品牌，成为具有一流机制、一流环境、一流要素、一流绩效的具有中国内陆自主创新特色的世界一流科技园区。
探索“总部＋基地”模式 走内涵式发展道路
西安市副市长、西安高新区党工委书记、管委会主任岳华峰接受媒体记者采访时表示，2008年西安高新区要坚持产业第一、招商第一、服务第一的工作理念，全面开启建设世界一流园区工作，走内涵式发展道路，继续拉动西安市经济增长，发挥引领西安经济社会发展的龙头作用。
岳华峰说，高新区目前是西安最大的经济增长点，是人才最为集中、机制最为活跃、科研成果转化效果最好的地方，也是国家确定的要建设世界一流科技园区的6个科技园区之一。取得这样的成绩，是高新区几代人、几届领导班子共同努力的结果。建设世界一流科技园区既是温总理给6个国家级高新区提出的重要任务，也是陕西省委省政府和西安市委市政府赋予高新区的新使命。
岳华峰表示，在土地资源紧张稀缺的形势下，西安高新区将通过大力推动技术创新、盘活现有资源等方式，培育内生动力，走内涵式发展道路，力争主要经济指标30%以上的增长，实现又好又快地发展。
岳华峰介绍，西安高新区正在探索“总部+基地”的模式，即把总部、研发、销售、管理总部设在区内，基地则面向全省、全市区辐射。这种模式可以把高新区多年积蓄的招商优势充分发挥，从而带动其他区县开发区的发展。岳华峰说，大规模的产业化不一定放在区内，但一定要在高新区形成各种最有利于科技成果转化的机制。同时，高新区还应积极探索城乡统筹新模式，让劳动者和居民共享发展成果，也为其它地区做出榜样、提供经验。
面对国内外关注的目光，岳华峰充满信心地表示，作为西安市最大的经济增长点，高新区要靠创新盘活现有资源，推动技术创新、培育内生动力；集中优势发展特色产业、主导产业，优化配置科技资源，提供优质服务，注重规模效益与质量效益相结合，向具有科技产业、现代服务、社会发展等综合高效功能的世界一流科技园区迈进。
【结束语】
身处鳞次栉比的现代、高速的西安高新区，就是站在陕西乃至整个西部变革的最前沿，我们强烈感受到的不仅仅是它自身的发展，更是喷薄而出的自主创新活力和社会时代变革的强劲脉动，时代的风云际会与周秦汉唐千年厚重的历史积淀交相辉映，演绎着一曲和谐奏章。
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