这次油电价格调整在意料之中。倘若再不调整,油荒和电荒有可能同时在7月份出现,带来社会恐慌,亦可能对奥运会的顺利举办产生影响——这当然是大家都不愿看到的。
对于交通运输、塑料、纺织等相关产业,石油既是重要的生产原料又是主要的燃料,油价上调将直接增加这些产业的生产成本,而这些生产成本能否在下游的产品价格中体现出来,则取决于其转嫁的能力。一般而言,垄断程度越高的产品,向消费者身上转嫁成本的能力越强。而有些行业则需要借助行政力量来实现成本转嫁。比如航空运输业,由于航空煤油价格每吨提高1500元,可以预见,航空燃油附加费不久即有可能上调。
电价上调的结果也一样。电力作为上游重要的能源价格,会直接推高下游许多行业的生产成本。同时,由于电力需求的刚性特征,电价一旦上调极有可能引发终端消费价格的集体上涨,而消费品价格的上涨又容易带动工资、利率、租金等上涨,进而引发产品价格全面上涨。有关部门显然考虑到了这个因素,有限的上调幅度和民用电不做调整,即是要降低影响。
电价与油价的上调,都将对通胀产生影响。根据国家信息中心价格模型测算,油价每提高10%,推动居民消费价格上升0.25%,生产资料价格上升0.9%。但同时,我们也应该认识到,油价的上涨会在一定程度上降低成品油的消费,有利于缓解通胀压力,呈现出积极的一面。在欧美等国,油价的上涨就导致相当一部分消费者减少汽车的使用频率,而改乘公交车。而在我国,由于财政补贴油价,等于鼓励对成品油的过度消费,欧美等国日益被冷落的高油耗SUV却在中国热销即是一个明显的例子。相应的,油价上调将直接影响到汽车等行业的销售量,对这些行业产生直接影响。电价也一样,作为上游重要的能源价格,电价上调将对物价上涨带来更大压力。但它会促使一部分“两高一资”(高能耗、高污染、资源性)企业(如电解铝、铁合金等)因不堪成本之重而退出,这种影响同样是积极的。
总体而言,这次电价与油价的上调是非常必要的。从长期来看,电价与油价的上调在一定程度上缓解了资源价格机制失衡的矛盾,使得价格管制和扭曲的问题得到部分纠正,这有利于理顺要素价格机制、释放通胀压力、推进资源节约,对中国经济的可持续性发展是非常有益的。
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