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网民助推中国民主政治进程

tupianzhongguo 2010-12-10 18:11:04 新花 总第054期 放大 缩小

2008年6月20日,对于亿万网友而言,是一个极有意义的日子。这一天,胡锦涛总书记在人民网“强国论坛”与网民进行了在线交流。

网民的问题得到了胡锦涛亲切、坦诚的回答。通过交流,大家知道,胡锦涛不仅平时经常上网看一些国内外新闻,而且注意从网上了解网民们关心些什么问题、有些什么看法,了解网民对党和国家工作有些什么意见和建议。

敲打键盘、轻点鼠标,网民足不出户便可以通过互联网向两会代表、委员建言,向温家宝总理提问,向政府部门反映意见和建议。

之前,2006年1月1日,中华人民共和国中央人民政府门户网站正式运行。中国政府网在促进政务公开,提高公共服务,促进公众知情、参与和监督方面发挥着越来越重要的作用,被网民誉为“24小时不下班的政府”。

 从中央到地方,党政部门纷纷以互联网为载体和手段,把重要的公共政策措施及时向公众披露以争取网民的支持和接受监督,或者把重要公共政策议题及时咨询公众以完善最后决策。如,全国人大在网上全文公布物权法草案征求社会各界意见,国务院向全国广泛征求对新休假制度的意见,互联网已成为意见汇集的主要渠道。中国公众参政议政的声音,从来没有像这两年这样嘹亮;中国网民推动民主政治进程的力量,从来没有像现在这样显著。

去年、今年“两会”及党的十七大召开期间,是网民与中南海互动的良机。数十万网民曾以网上“我有问题问总理”等方式,共商国是。胡锦涛总书记在2007年伊始,就在政治局集体学习中,关注互联网建设。温家宝总理在两会答记者问中,以网友提问作为开场白,让网民有一种心心相印的温暖。在今年全国两会报道中推出的“我有问题问总理”话题,已吸引了超过百万的网民热情参与,网民向温总理提出了多达3000多个问题。

除了高层领导亲自上网了解民意外,中央和国务院还设有专门机构搜集网络重要信息,以“互联网舆情”形式提供给领导人参考。据悉,国家领导人对“网络民意”的批示,每年都有很多。

各级政府对网络舆情的重视,也从来没有像现在这样焦渴。山西省原省长于幼军在“黑砖窑”事件之后,痛责一些领导干部“不上网”,将之与保守落伍、官僚习气相联。而在东部地区,许多各级政府官员惦记的事之一,就是看网上对本地、本部门的舆情汇总。

目前,监督在中国的运行方式很有创意,特别是近几年来,人们不仅可以看到一些政协委员“炮轰”相关政府部门,还经常看到网民向个别“不作为”的委员“拍砖”,以促使他们积极参政议政。网民监督委员,委员监督政府,政府监督网民,这种互动形式的“循环”正趋于良性发展,并逐渐形成了中国式的民主议政特色,尽管其中不乏有人被动接受,终究是不可忽视的社会进步现象。只要在网上搜索,近年来被网民“揪”出来的“花瓶委员”、“哑巴委员”就比比皆是,更有甚者干脆把委员的职责视作了个人的荣誉。

网民这个嗅觉敏感而又思想鲜活的群体,正以强烈的爱国热情,追求着公平正义。在一次次以道德良知为导火索的事件中,他们仗义执言,引起有关部门对事件的高度重视,使事情得到公平处理。重庆市彭水县教委借调干部秦中飞,2006年9月因一则针砭时弊的短信诗词失去了自由,涉嫌诽谤被刑拘,继而被逮捕。网民得知后群起呼应,秦中飞命运随后出现逆转,关押29天后被“取保候审”,再过25天,该案被认定为错案,秦中飞无罪,并获得了国家赔偿。而该县县委书记蓝庆华则被免职。

山西洪洞县的黑砖窑事件引发全国声讨、高层震怒,也源于一篇几百字的网民网帖——《罪恶的“黑人”之路!孩子被卖山西黑砖窑 400位父亲泣血呼救》。

“华南虎事件”,其争论都是在网络上开始的,最后传播到纸媒和电视广播,在举国上下构成了一股强大的社会舆论风潮。随后各大论坛跟进,官员、科学家、记者、网友裹挟其中,真相慢慢靠近……从这个角度说,网民在其事件的解决过程中起到了重要作用。

厦门PX项目本来一帆风顺。2004年2月国务院批准立项,2005年7月国家环保总局审查通过了该项目的《环境影响评价报告》,国家发改委将其纳入“十一五”PX产业规划7个大型PX项目中,并于2006年7月核准通过项目申请报告。投资方的资金据说也已到位,按计划就要开工了。

此时,厦门大学化学系教授、政协委员赵玉芬提出了不同意见:“PX是高致癌物,对胎儿有极高的致畸率。PX厂距厦门市中心和鼓浪屿只有7公里,距离新开发的‘未来海岸’居民区只有4公里,太危险了,必须迁址。”

到了2007年,厦门海沧PX项目迁址建议仍没实施,由此激怒了厦门网民,满网飞的“救救厦门”帖子使厦门市政府很快作出反应,宣布了缓建PX项目的决定,并启动了公众参与决策程序。

在看似无序的网络空间,无数网友的声音迅速聚集,并用鼠标和键盘“投票”, 通过被动或主动借助网络,民意顽强“置顶”(帖子被固定置于论坛页面顶部),并提供给决策者。网络承载了民意共同的价值诉求,包括意见的表达权、对政府行为的监督权、对重大决策的知情权和参与权等,一些政府的决定因网民的声音而调整。

不管怎么说,作为一种自由与互动的群体,网民在中国的政治舞台上显示出了巨大的作用。而令人欣慰的是,时下有许多开明的官员也正在积极与网民沟通,广泛征求意见,深入了解民情,他们已经从形式走出了实质的一步。

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