10月19日,中国官方媒体受权全文播发了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。该文件由中共十七届三中全会通过。
文件中指出,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。
文件提到,有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。土地承包经营权流转,不得改变土地集体所有性质,不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益。
9月30日,胡锦涛在考察安徽省小岗村时,便定调:允许农民以多种形式流转土地承包经营权。
30年前,中国改革从农村的家庭联产承包责任制发力。30年后的中共十七届三中全会,中国部署再从农村发力。
农业是安天下、稳民心的战略产业,农业是国民经济的基础,农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。“三农”问题始终关系着整个国家发展稳定的全局。改革开放以来,党中央发布了10个指导农业和农村工作的“一号文件”,奏响了推动农业发展、促进农民增收、繁荣农村经济的主旋律。党的十七届三中全会把解决农村改革列为重要议题,并审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。全会讨论了土地管理制度、农村金融体系、城乡一体化建设等一系列问题,就推进农村改革发展做出新的战略部署,为未来农村改革确立方向。十七届三中全会掀开新一轮农村改革的历史一页。
凤阳县小岗村在中国30年改革开放辉煌历程中具有标志符号意义。正是30年前18位凤阳县小岗村村民冒死签下血书,率先实行“大包干”,拉开了我国农村改革以及30年改革开放的帷幕,改变了中国的命运,使中国发生了天翻地覆的巨变,推动了中国经济社会的大发展,亿万人民群众从此走向了建设小康社会的中国特色社会主义道路,老百姓过上了富庶舒心的好日子。
30年间,我国农村经济实现了从计划经济到市场经济的巨大转变,农业正从传统农业迈向现代农业。农民的生产生活方式也发生了深刻变化,不仅吃得营养,穿得讲究,而且高档商品不再是一种奢望,如:平板电视机、自动洗衣机、电脑等高档消费品进入寻常农家,小汽车也已进入部分富裕农户。尤其是最近5年,是我国农业发展最好、农村变化最大、农民得到实惠最多的时期之一。党中央、国务院坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,坚持“多予、少取、放活”,给农民带来实实在在的实惠,如今种田不要交税,而且种粮还有补贴,农机购置还有补贴等等。另外:免除了全国农村义务教育学杂费;新型农村合作医疗制度已普遍实行;农民最低生活保障制度全面建立; 农民的人均纯收入2007年达到历史上农民增收最多的一年。农民生产更安稳,农民种地的积极性异常的高涨。
星转斗移,沧海桑田。30年后的今天,在世情、国情、党情发生重大而深刻变化的大背景下,在我国纪念改革开放30周年之际,在中国又站在历史新起点上开创解放思想、改革开放新局面的关键历史时刻,胡锦涛总书记专程来到安徽凤阳县小岗村考察农村改革发展情况,廓清了新一轮农村改革发展的方向,拉开了以“统筹城乡发展、推进城乡一体化”为核心内容的中国新一轮农村改革发展的大幕,同时也开启了奥运后中国又一个30年改革开放的新时代,战略意义深远而重大。
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。新一轮农村改革将奠基、引领我国整个改革开放开创新时代,将深刻影响着中国当代历史的发展进程,将使我们的生活变的更加美好。让我们张开臂膀,共同迎接具有里程碑意义的新一轮农村改革发展的春天!
□本刊编辑部策划组稿
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