十年成果喜人
十年来，鹤城商务始终坚持抓宏观调控政策的落实，以提升商务经济水平为目标，牢固树立科学发展观，努力加快经济结构调整步伐，发展壮大优势产业，先后获得“全国个协私协系统先进单位”、“省流通工作先进县（市、区）”、“省双文明单位”等120余项荣誉，实现了鹤城商务经济的平稳健康发展。
流通规模继续扩大。十年来，全区社会消费品零售总额逐年攀升，2007年达到17.2亿元，比1998年的5.47亿元增长2倍多；累计完成进出口总额7960.4万美元；项目工程取得实效，10年共引进内资项目294个，完成重点招商项目63个；合同引进境外资金5998.67万美元，实际到位4686.27万美元；合同引进区外境内资金421127万元，实际到位资金373262万元；建立了招商引资主阵地，实现鸭嘴岩工业园入园企业14家，完成固定资产投资3.16亿元。
市场体系建设成效显著。十年来，全区拥有商业零售网点13000多个，营业面积达100余万平方米。城区形成了零售购物特色商业街群、商品市场物流群、酒店宾馆休闲群三大市场群体。商贸物流辐射周边7个市州、44个县、1500万人口，家电、服装、鞋类等一批专业性超市和专卖店、连锁店也雨后春笋的发展起来，并已逐步形成粮油、百货、建材、汽车摩托车等12大专业批发市场，年交易额158亿元，年销售额1亿元以上的市场就达18个。
改革工作不断深化。全区商务经济体制改革各项工作深入开展，取得了较大进展，商务行政职能真正开始从以管理审批为主向服务促进为主转变。推进企业改革进展顺利，共完成国企改制18家，占总数的95%，其中粮食企业5家全面完成，商业企业14家完成13家，城区供销集企8家完成3家，基层供销社完成1家。安置职工3732人，占职工总人数的78%。消化债务2.19亿元，占总债务78.4%，处置盘活资产2.3亿元。
财政运行情况良好。十年来，全区始终突出发展主题，全区经济保持了年均11.2%的增长速度。截至2007年，全区完成区内生产总值达到28.16亿元，同比增长12.6%，产业结构不断优化。地方一般预算收入在2006年首次突破亿元的基础上，2007年达到1.21亿元，同比增长20%，年均增长23.3%。
粮食经济稳步发展。粮食产量逐年增加，年订单粮食种植面积超3万亩，年订单收购粮食逾3000吨。截至目前，全区涉粮企业和个体粮食经营户已发展到170家，基本形成了经营主体多元化格局。并以市场建设为重点，建立了广覆盖的社会粮食供应网络，形成了三个供应体系：即以国有企业为主的储备粮、军粮等政策性粮食统一配送的体系；以14家规模超市和100多家个体粮商为主的城乡居民粮油供应体系；以10家粮食经营企业（户）和河西粮油批发市场为主体的粮食批发调剂体系。
市场管理趋向规范。真正做到不承虚诺，不签虚约。全区签约项目履约率逐年递升，2007年签约项目履约率达到100%,资金到位率达70%。恒裕汽车零部件生产、怀化大酒店、佳惠百货广场、府安琼天广场、东兴商业步行街等一批企业还实现了盈利再投资，扩大规模新上生产线。克服体制不顺、资金不足等多种不利因素，对57个归属区管的农贸市场进行了全面整治，共取缔36个马路市场，使1500多个占道经营的散摊入市经营。筹资100余万元，兴建7个过渡性市场，规范、改造了11个农贸市场，实现了划行归市，规范管理。
工作措施得力
建区十年，鹤城区委、区政府始终坚持“商贸立区、工业强区”战略，以增加进出口贸易总额、利用外资和提高内贸流通水平为重点，把商务工作作为加快鹤城经济建设投入的“出路工程”和“生命工程”来抓，不断完善机制、创新方式、强化措施。
1、加强了组织建设。加强领导、加大力度、齐心协力、狠抓落实，坚持做到“五个强化”。一是强化组织领导，落实责任。二是强化协调配合，形成合力。三是强化企业培育，壮大规模。在努力帮助现有企业做强做大的同时，积极培育新的企业。四是强化人才培养，提升能力。加强了商务队伍建设，培养了一支能熟练驾驭新形势工作的高素质商务队伍。五是强化目标考核，完成任务。将商务工作纳入了重点考核，强化目标意识，采取有力措施，确保了各项目标任务的全面完成。
2、强化了服务职能。围绕“扩大开放、加快发展”这一主题，充分发挥职能作用，为各企业项目排忧解难，实现了由被动服务向主动服务的转变。制定了项目服务五条强措施：即一把手负责制；一票否决制；项目奖励制；重点招商项目区级领导分工负责制；重点项目捆绑考核制。对签约项目及时建立了跟踪服务班子，全程负责项目开工前的投资衔接、建设过程中的困难解决以及落成后的增资扩产。
3、优化了投资环境。定期组织执法队伍对破坏投资环境，干扰投资商正常经营的行为开展专项打击和整治，加大了周边环境整治力度。建立了政务服务中心，对来区投资企业证件办理实行区政务服务中心窗口“一站式”办结制和代办制，证照办理收费实行区政务服务中心刚性收费制。积极争取优惠政策，充分调动企业积极性，不断扩大企业规模。
4、完善了招商措施。创新招商方式，积极组团参加省、市在国内外举办的招商洽谈会。建立了政府招商网站，通过网络发布招商项目，开展网上招商活动。在外召开乡友联谊会，诚邀乡友回乡投资或委托他们代为招商。
鹤城商务的明天
今后几年，是鹤城加速发展，全面建设小康社会的重要机遇期，也是商务工作发展的关键时期。鹤城将不断优化投资环境，努力促进商务经济更加快速发展。
扩大商务消费需求，加快转变经济增长方式。抓住扩大消费的机遇，积极扩大消费热点，改善服务消费环境，大力发展现代流通方式，推动流通产业升级。加快出口商品结构调整，促进出口商品升级换代；加快外贸企业结构调整，促进大中小企业共同发展；加快市场结构调整，增强应对国际竞争的能力；加快贸易结构调整，扩大加工贸易和进口的比重；加快区域外贸结构调整，推动开放型经济协调发展。
创新有效利用外资方式，不断提高利用外资质量。以创新招商方式为抓手，扩大利用外资规模；以优化外资结构为目标，加快产业结构升级；以提高引资质量为核心，提升利用外资实效；以改善服务环境为手段，提高外资管理水平。继续实行重大外资项目的协调服务机制，改进服务方式，加强部门间的沟通和联系，实行信息共享、部门联动，形成协调互动的利用外资推进机制，共同努力营造良好的服务环境。
拓展对外经济合作空间，着力推进重点建设工程。运用政策支持抓推进，围绕“两个重点”抓推进，发挥贸易先行抓推进，扩大合作领域抓推进，加快商贸物流中心建设和在建项目建设进度。继续推进“菜篮子”工程建设，加快水产品大市场建设，推进工业园区建设进度。大力发展物流配送体系。
扎实推进商务工程建设，建设高效通畅的流通体系。继续实施“万村千乡市场”工程和农贸市场改造工程。启动社区商业发展工程，积极开展商业示范社区创建活动，探索建立社区商业发展的长效机制。继续实施或启动商务信息服务工程、特种行业规范工程、实施诚信教育工程，继续开展“百城万店无假货”活动，切实落实社会服务承诺制。
加强商务机关队伍建设，建设清廉高效、务实创新的商务机关。联系鹤城商务发展实际，进一步解放思想、开拓创新，增强加快发展的责任感和紧迫感。加强机关效能建设，提高依法行政水平和科学决策水平，建立健全职责清晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的机关管理制度。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”今后的鹤城商务经济将进入一个全新的阶段。在新的历史机遇下，鹤城区商务工作者将抓住机遇、开拓进取，凝心聚力、奋力拼搏，建设大市场，发展大贸易，搞活大流通，加快推进内外贸一体化和贸工农一体化进程，促进经济结构和经济增长方式转变，为促进鹤城城乡协调发展和国民经济持续快速健康发展作出新的贡献。
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