今日的鹤城，山清水秀人和。近年来，随着“构筑商贸物流中心，建设生态宜居城市”发展目标的推进，鹤城致力打造人民满意的“和谐家园”，城市建设日新月异，社会和谐稳定，百姓安居乐业，群众安全感、满意率名列全省前茅。
鹤鸣九皋，声闻于天。鹤城吸引着周边省（市）有识之士潮涌而至，创业安居两相宜。
◆ 维稳：展现“和谐共享”◆
如何把发展的成果变为社会稳定的助力？鹤城坚持以人为本，大力改善民生，采取开展“双带”、构筑“零就业”家庭帮扶机制，建立失地少地农民养老保险体系等措施，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现了和谐共享、平安共享。
◆活跃的宣传队◆
怎样让群众及时了解最新的政策和相关法律，分享城市发展的喜悦，感受和谐的氛围？鹤城区的做法是：区委组织200多名机关干部带着10余万份普法资料到社区、城中村，登门入室一户户宣传；300余名政法干部下乡进村，走访、宣传、排查、服务，把党和政府最新的政策、最新的法规带给村民；法制宣传车走街串户、司法干部和律师组成的咨询团深入民间，仅2008年一年，司法行政部门大力开展法制宣传活动，免费为当事人提供和解答案例5000余人次，受教育面达10万余人次；新街社区法制宣传员登门服务，发放各类法制资料，耐心解答法律知识和疑难问题；红星社区还成立了秧歌队，人们边看节目，边普法。
一支支活跃的宣传队，让普法教育深入人心。
◆温暖的社区◆
社区和谐是城市和谐的基础。鹤城在城区42个社区、28个城中村全部成立了社区工作站，由社区担负起协助管理、协助执法和提供公共服务的职责。将200多名区机关干部调入社区工作，是鹤城区委的大手笔，也使社区工作质量上了新台阶。各社区成立了社区党建联席会、社区居民协商议事会、社区居民组织管理会和党支部，并建立了融合劳动、就业、民政救助、计生等于一体的“一站式”社区服务大厅。仅在2008年上半年，社区创办就业安置实体167个，帮助 3000多名下岗职工实现再就业。
走进龙塘社区的“爱心超市”，货架上整齐地摆放着衣被、油米等生活用品。这些物品都是社会各界捐赠的，用于救助贫困居民，超市自创办以来，共帮助近百名困难家庭渡过了难关。
◆人性化的安置◆
“感谢党和政府对我们拆迁户无微不至的关怀，在这里，我代表拆迁户们向党和政府鞠一躬”。一位深明大义、不仅自己带头主动拆迁，还带动4个子女一起拆除了600多平方米私房的老人，在临时过渡房里满怀深情地给前来慰问的区委领导鞠了一躬。
近年来，鹤城坚持拆迁与安置相结合、抓好安置促拆迁，规划建设被拆迁户安置小区，并在安置小区规划集贸市场、学校、社区服务中心等功能性项目，优先安排失地少地农民的门面及经营摊位，从而保证了对失地少地农民长效回报。为了将安置区建设得更好，坚持“统一规划、统一设计、统一建设、统一政策、统一标准、统一价格”，让拆迁群众住得开心、住得舒心。
◆ 综治：彰显“和谐共赢”◆
如何整合全社会的力量来支持综治工作、共创平安祥和？近年来，鹤城在探索实践中，彰显和谐，诠释共赢。
◆警民共建的防控队伍◆
凌晨，犯罪嫌疑人刘某抢走市民向某手提包迅速逃走，刚跑出几百米就被闻迅追来的治安巡逻队抓获……
近年来，鹤城建立起以110为龙头，警务室守点，巡逻队查面，派出所控片的“点、面、线”相结合的动态防控网络，有效提高了重要区域、路段、时段的见警率和控制率。同时，利用好280个公益性岗位，从下岗、低收入人员中选拔，组建专职治安巡逻队伍，并将城区分成16个巡区，设置16座治安岗亭巡守；对城区各大市场等治安复杂区域，则整合各部门资源，组建专门的保安队伍进行巡逻。这样，建立起一个警民共同参与的巡访体系，大大提高了防控实效。
◆安居的“新市民”◆
轰鸣的机器声中，鹤城派出所民警在企业现场为外来打工人员办理暂住证；在湖天社区，工作人员一边询问、登记租住户资料，一边向租户发放社区便民手册……
喧闹的大街上，第五届“昆仑润滑油奖”全国十大见义勇为好司机获得者，来自安化县的青年“的哥”刘永恒，一如既往地热心为顾客服务；在城东小学，曾接纳过洪战辉妹妹“小不点”就学的校园，350多名外来人员子女在知识的殿堂翱翔……
近年来，大批外来人员的迅速涌入，使鹤城综治工作的难度增大。是包袱还是财富？是外来人还是自家人？鹤城张开双臂迎接他们！“大服务”战略将“民本”的理念推上流动人口管理和服务的前台。区政府取消了对企业使用外来劳力的行政审批权和职业工种等种种限制，让外来民工与城市职工一样参加养老、医疗保险，解决流动人口子女入学难的问题，组织外来务工人员加入工会，鼓励租住参与社区管理……，这些亲情化管理，人性化服务，市民化待遇，让“新市民”逐步融入鹤城社会生活，激发起建设平安“第二故乡”的热情。
◆出鞘的利剑◆
“要使鹤城变成犯罪分子不敢来的平安福地！”对此，鹤城磨利手中剑。
严打，让治安形势拨云见天。近年来，鹤城根据不同时期的犯罪特点和治安形势，适时组织开展了“春雷”、“飓风”、“猎鹰”、“迎奥运百日会战”等数十次大规模专项行动，始终把打击锋芒对准抢劫、杀人、爆炸、贩毒等重大刑事犯罪案件。对发生的影响大、危害深的恶性案件，施行“三定一包”，推行“多警联动”，做到快侦、快捕、快诉和快判。在2008年，共破获各类刑事案件800多起，摧毁恶势力团伙8个，打掉违法犯罪团伙6个，八类主要刑事案件破案率100%。
技防，让犯罪分子无处可藏。目前，鹤城所有网吧、重点监管娱乐场所及星级宾馆均已安装电视监控设备，并健全了实名登记等管理制度；城区交警电子监控器、出城收费电子监控器与公安指挥中心联网；全区内保重点单位安装监控报警装置；金融单位网点全部实行数码电子监控；居民小区、临街商铺、娱乐场所、旅馆也多已安装各类监控设备……
◆ 调解：实现“和谐共处”◆
时时处处体现“民生理念”，鹤城以“大调解”、“大接访”、“大服务”推动社会和谐。
◆家门口的“灭火员”◆
目前，鹤城有5600多名人民调解员活跃在乡村、社区，为及时有效排查、化解矛盾纠纷和不稳定因素提供安全保卫，成为群众家门口的“灭火员”。
近年来，鹤城建立健全调解组织网络建设，社区、村设调解委员会370多个，小区、村组设调解小组1800多个，做到小纠纷不出组、大纠纷不出村、矛盾不上交、纠纷不激化。2007年，全区人民调解员共调处矛盾纠纷千余起，矛盾调处成功率达99%。
◆服务上门的“调解庭”◆
清明时节，黄家山村村民因坟山纠纷，准备召集人员械斗，正在酝酿阶段，主要当事人就被“三调联动”办工作人员找上门来做思想工作，及时化解。
近年来，鹤城推行人民调解、司法调解、行政调解三项工作对结联动，充分发挥三者的优势，有效预防和调处社会矛盾纠纷。“三调联动”办在乡村把征地拆迁、春节、春耕、清明前后作为矛盾纠纷集中排查调处阶段，在城镇把重点工程周边地区作为矛盾纠纷集中排查调处重点地区，进行早部署、早安排，牢牢掌握工作主动权，收到了事半功倍的效果。2008年，“三调联动”办排查各类重大疑难矛盾纠纷26起，调处率达100%，成功率达96%。
◆专攻难关的接访◆
“这样的接访活动真好呀，领导一下子帮我解决了多年来一直没有解决的问题，我真的很感动，也很感谢”。滕女士激动地说。该女士工程款拖欠的问题三年来一直未得到根本性地解决，区领导在接访中听取她的诉求后，立即作出了答复，即先由区政府对其项目重新核算，并在一周内支付到位，使问题得到了解决。
2008年7月来，鹤城在怀化市率先开展了“一把手大接访”活动，每天确定一名区级领导接访，共接访群众650批次，对信访群众诉求给予了解释和解决，有力地维护了大局稳定。
◆ 夯基：保障“和谐发展”◆
近年来，鹤城始终坚持在“抓基层、打基础”上下功夫，夯实综治、维稳工作的根基，确保了长治久安，保障了和谐发展。
建网：形成以社会治安综合治理委员会为中心，纠纷调处、人口管理、治安联防、青少年工作、基层创安、重点人口帮教的“一中心六网络”工作运行体系。
追责：对综治、维稳工作实行“一票否决”，做到一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底。
强基：加强村（社区）基层党支部、基层治保组织、基层派出所、司法所、法律服务所建设，机构、人员充实到位。
预警：构筑情报信息网络，信息触角延伸到村（社区）。几年来无重大可防性案件发生。
晴空一鹤排云上，便引诗情到碧霄。沿着和谐发展的道路，鹤城正快步疾行，放飞梦想，奔向更加美好的明天！
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