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任城

renwu 2010-12-10 18:11:04 总第066期 放大 缩小

本刊记者 李丽 通讯员 侯福战 王世友

这是一座涌动的城市,迸发出生机活力;

这是一片古老的圣土,孕育出先哲鸿儒,

七千年的历史,一直让中国人骄傲!

这更是一块希望的土地,

正在折射出美好的明天!

这就是济宁,这就是任城,

一个古老而有活力的城市!

这里,人杰地灵,物华天宝!

 孔孟之乡 运河之都

曾有人这样告诉我:你如果去济宁,走在马路上一定要小心,说不定你用脚踢起一块砖头,那就是一件具有几百年历史的文物,它可能就有一段让你悚目惊心的故事。它也有可能对中国的历史产生过重大的作用。

2009年1月13日,已临近中国人的大年,然而,我们一行三人,踏上了前往济宁和其所辖区任城的“寻宝”之路,来到了这个集中国文化之精华,有7000年文明积淀的古老城市。

这个以“孔孟之乡、运河之都”著称的城市,其历史文化悠久,是东方文明的重要发祥地之一。远古时期的“三皇五帝”在此留下活动踪迹,史有“舜耕于历山,渔于泽,陶于滨”的记载。春秋战国时期,被后世尊称为中国历史上五大圣人的“至圣孔子、亚圣孟子、复圣颜子、宗圣曾子、述圣子思子”都诞生在这里。五大圣人开启了中国儒家思想文化的先河,对中国社会历史的发展产生了极其重要的作用,对世界文化也产生了重大而深远的影响。周围仅仅方圆二百余公里的土地,更是诞生了中国文化史上的墨子、荀子等诸子百家,诞生了殷微子、张良、诸葛亮等一大批在中国历史上产生过重大作用的历史名人。杜甫、李白、曹操等都在这里留有足迹。

这里名胜古迹众多,境内现有国家级重点文物保护单位9处,省级60余处,市级145处。是中国人文景观最集中的地区之一。这里有保藏中国皇帝御碑最多、规模最大的碑林;中国历史上等级最高的祠庙孔庙、中国古代最大的陵墓园林孔林和“天下第一家”的孔府。这些名胜古迹,为这块古老的土地积淀了深厚的文化底蕴。这些灿烂的中华民族传统文化吸引着众多的海内外炎黄子孙前来朝拜、寻根祭祖。

不仅如此,在中国文化史上有着至高无上地位的“四书五经”,全部出在这里。中国最早的启蒙教材《三字经》中引用的很多典故和故事也都发生在这里。中国四大名著之一《水浒》就发生在济宁梁山;经典文言文《曹刿论战》说的就是战国时期发生在济宁境内的一次著名的战役;《桃花扇》是孔子后人孔尚任受贬隐居在济宁境内的石门山,以文人和僧尼爱情生活为素材而创作的一部著名中国古典小说;《铁道游击队》是发生在济宁的微山县及周边地区的真实故事,小说中芳林嫂居住的村庄至今仍在;济宁人民的儿子乔羽秉承了济宁的灵气,用歌词向无数的人们诉说着发生在中国大地上的故事……

以“姓”得名 人杰地灵

在这许许多多的故事中,任城的故事则成为了记者此行最为关注的焦点。

 任城,是济宁市所辖区之一。据史书记载,任城区历史悠久,是古代东夷族部落的住地,为我国最早的风姓古国之一。远在三皇五帝时,系唐虞氏故国,是仍氏繁衍生息之地。夏商为仍国,周开始为任国、邿国。秦统一中国后,置任城县,亢父县,西汉为任城、亢父、属东平国。东汉章帝分东平国置任城国。三国魏置任城郡。西晋复任城国。北朝魏孝明帝神龟元年(518年)分高平郡一部,置任城郡,治所由仲浅村移于今济宁市任城路,并为任城郡治,隶兖州。北齐天保七年废亢父县。隋、唐、五代任城县建置名称不变,但隶属有别。五代后周广顺二年(952年),置济州于巨野,任城属之。金海陵王天德二年(1150年)济州移至任城。元至元六十二年之间,济州治所数易巨野,任城。济宁的名称始于元至元十六年(1279年),以后虽州、府、县时有变更,而济宁之称,自此沿用不替。明初为济宁府,后改为济宁州,废任城县。清雍正二年(1724年)升济宁为直隶州,八年(1730年)废,乾隆四十一年(1776年)复为直隶州。辛亥革命(1911年)后,废除帝制,1913年废州置济宁县。在此期间,济宁除设县外,先后分别设道、专员公署等省府派出机构,县隶属之。1958年11月,济宁县并入济宁市。1965年5月,恢复济宁县。1983年10月,济宁县改称济宁市郊区。1994年1月18日,济宁市郊区更名为济宁市任城区。

任城区位于鲁西南平原,南四湖北端,环围济宁市中区。面积416平方公里,辖6个镇、2个街道办事处,人口44万人,地理位置优越,处于济(济宁)一兖(兖州)一邹(邹城)一曲(曲阜)组团结构大城市的腹地,是鲁西南重要的物资集散地和经济、文化、信息中心。

在记者抵达任城的当天,该区副区长胡钦先生简明扼要地为我们做了以下介绍:

——区位优势得天独厚。任城区位于济宁市“东拓、西跨、南联、北延”城市拓展的腹地,是市区扩张发展的基地和商家投资兴业的乐土。闻名遐尔的京杭大运河穿境而过,日菏高速公路、新石铁路横贯东西,京福高速公路、京沪铁路近在咫尺,327、105国道在境内十字交汇,形成四通八达的交通网络,再加之全区已实现了“村村通公路”、“村村通客车”工程,这给任城带来前所未有的便利和快捷。

——产业优势明显。任城区是鲁南快速崛起的产业聚集区。 任城被国家命名为“中国苗木之乡”、“中国甜叶菊之乡”,是全国最大的阔叶乔木繁育基地,最大的甜叶菊种植、加工、出口基地。同时任城又是煤电化工、机械制造、食品医药、新型建材、生物电子等五大产业基地。

——自然资源丰富。任城区现有现代化大型电厂6家,总装机容量150万千瓦,电力供应十分充足。濒临微山湖,境内河流众多,地表水和第四系地下水赋存量丰富。北湖、京杭大运河、古运河、光府河、洙赵新河为天然水源,还有龙龚河、赵王河等都流经此地,水面13.7万亩,占总面积的10%。任城是伏羲氏封任姓国的故都,现存亢父(任城)国遗址、汉任城王墓、凤凰台等名胜古迹,旅游资源丰富。另外,济宁及周边地区的7所重点高等院校,57所各类职业技术学校,提供了大批复合型和专业型人才。

——煤炭资源独特。济宁是全国八大煤田之一,煤炭储量260亿吨,占山东省储量的50%。2007年煤炭产量1亿吨。煤炭质量好,发热量高。全市年生产焦炭能力近500万吨,焦油加工35万吨,甲醇83万吨,以及苯、萘、蒽、改质沥青深加工生产能力。现有兖矿国际焦化有限公司、国宏化工有限公司、民生煤化有限公司、碳素工业有限公司等30多家大型煤化企业。

任城区含煤面积占土地总面积的80%,煤炭在6个镇均有分布。境内已探明煤炭可采储量近40亿吨,占济宁市可开采量的30%以上。全区现有济矿集团、兖矿集团、淄矿集团、临矿集团、枣矿集团等国家统配煤矿和合资联建煤矿8对,矿井密度居全国之冠,年开采量达到3000万吨,所产煤

炭主要是焦煤、肥煤、气煤,适宜发展煤化工产业。

任城区内社会事业全面进步,科教文卫体健康发展,是全国双拥模范区,全国科技工作先进区,山东省精神文明建设工作先进区,山东省民营经济先进区,平安山东建设先进区,山东省社会治安综合治理先进区,山东省社会文化先进区,山东省计划生育优质服务先进区。#p#副标题#e#

科学发展迈出新步

面对宏观经济环境的深刻变化,面对改革发展的艰巨任务,面对前所未有的困难和挑战,作为济宁市首善之区的任城全面贯彻落实党的十七大及十七届三中全会精神,坚持以科学发展观为统领,以保持经济平稳较快增长为首要任务,以城乡一体化发展为努力方向,紧紧围绕“济宁率先、鲁南领先、全省争先”的目标,大力实施城市带动、项目带动两大战略,着力做好项目建设、城市建设、园区建设、新农村建设、生态建设、民生改善六项重点工作,奋力开创经济社会发展新局面,在科学发展、跨越发展的道路上迈出了坚实的步伐。

——综合经济实力节节攀高。2008年,任城区实现地区生产总值143亿元,增长14.3%;规模以上固定资产投资完成48亿元,增长29%;地方财政收入突破10亿元,达到11.01亿元,可比增长25.1%。城镇居民人均可支配收入16265元,增长13%;农民人均纯收入6243元,增长9%。产业结构持续优化,三次产业比例由去年的11.9:58.4:29.7调整为7.7:53.8:38.5。现代农业加快发展。苗木、甜叶菊、瓜菜等特色产业基地规模进一步扩大,建成6个市级农产品质量安全示范区,规模畜牧养殖场发展到60处,规模以上农业龙头企业发展到22家。工业主体地位更加突出。规模以上企业发展到252家,新增48家;实现工业增加值66亿元、利税30亿元,分别增长16%、26%。

高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高3个百分点。外贸进出口总额9500万美元,实际利用外资2528万美元,对外合作取得重大突破。实现服务业增加值55亿元,占GDP比重提高了8.8个百分点。金宇商贸公司被评为“改革开放30年中国建材流通风云企业”。民营经济继续提质增效。民营业户发展到3.9万户,从业人员22.6万人。任城区主要经济指标均有大幅提高,已成为鲁南经济带极具活力的重要板块。

——发展模式日趋完善。任城区区委、区政府牢牢把握任城的区位优势和战略发展目标,确立了以任城新区、经济开发区、廿里铺工业园区、运河经济带为支撑体系的“三区一带”发展布局。围绕“三区一带”布局,不断完善规划体系。聘请上海复旦建筑规划设计研究院、香港贝尔高林景观设计院、北京土人景观设计院、北京丰收管理顾问公司等知名设计单位,高标准编制完成各类城市规划、产业规划13项,城市及产业发展方向、空间布局进一步明确。2008年,可说是任城区规划体系建设成效最明显的一年,在这一年,任城区形成了以规划指导科学发展的新格局。

此刻,任城新区规划面积已扩大到26平方公里,经济开发区规划面积拓展到85平方公里,济邹路以北26平方公里纳入济宁市新一轮城市建设规划,运河跃进沟物流港区已全面开工建设,大开发、大建设局面初步形成。

——项目助推经济跃进。用资源助推企业发展,用项目拉动经济增长。任城区区委、区政府发展战略清晰,目标明确,坚持“一切为了大项目,为了大项目一切”,成立重点工程建设指挥部和“三重”督导考核中心,设立17个招商分局,组建150人的专业招商队伍,全力拼抢大项目。2008年,任城区共实施投资千万元以上项目133个,投资规模83.7亿元,完成投资43.7亿元,其中亿元以上项目18个。实行“领导包办、部门会办、干部帮办”工作机制,项目建设提速推进。投资3.13亿元的森达美跃进沟港区实现当年开工、当年运营,碳素公司20万吨煤焦油深加工、福利达10万吨双氧水、东宇工程机械等一批过亿元大项目建成投产,福林汽车配件、沃尔华机械二期、鲁亚制药等项目加快建设。

经济开发区、任城新区总投入23.8亿元的13个项目集中开工。项目建设呈现出数量增多、质量提高、后劲增强的良好态势,将成为新的经济增长点。沉着应对金融危机,积极争取国家扩大内需资金,碳素公司10万吨煅后焦余热综合利用项目入围国家发改委扶持计划;沼气乡村服务网点建设等5个项目列入国家新增中央投资预算;5家企业进入省急需流动资金支持企业名单,获得核准贷款3500万元。

——合力攻坚基础设施着力夯实。围绕济宁中心城区“东拓西跨南联北延”,建设新城区,改造老城区,拆迁旧村庄,不断掀起大开发、大建设的热潮。任城区对重点工程集中会战,合力攻坚。

到2008年底,任城新区核心区三条主干道及配套管网建设、实验初中一期、二期工程基本完工,湿地公园、引水入区、道路绿化工程已经启动。承办协办的引水入城、迎宾大道绿化和古槐路、共青团路北延等14项城市重点工程已经竣工,新老城区加速实现对接融合。“镇区合一”新体制基本形成,工业新城框架已经拉开。经济开发区东拓8平方公里路网建设工程已经竣工,二期“两路两桥一景”正在建设,“七通一平”面积由5平方公里扩大到13平方公里,承载能力进一步增强。旧村改造取得突破性进展,拆迁面积125万平米,拆迁的力度、面积在任城区历史上前所未有。金城、仙营街道划入任城,城市管辖面积达到40平方公里,城市建设平台进一步扩大,城市功能明显增强。抢抓新一轮土地利用总体规划修编机遇,编制完成9个专题规划,新纳入城市建设用地规划10余平方公里,积极争取建设用地指标近3000亩,赢得了发展空间。采用市场化手段,先后融资近5亿元,有效破解了大规模开发建设中的资金瓶颈。

大兴民生工程 凸显“以民为本”

任城区区长赵东升先生这样告诉记者,“民生不仅是国家大事,更是立区之本。我始终坚持一个观点:民生是和谐之基。大事、小事、天下事,首先要抓好老百姓的身边事”。

赵东升不仅是说到了,更是做到了。

2008年,任城区投入2.3亿元实施的农田水利设施建设、农村中小学校舍改造等十件惠民工程基本完成。湖东大堤加固、泗河大堤治理工程顺利完工。改造中低产田1.2万亩。落实粮食直补、大型农机具、家电下乡等各项补贴资金5128万元。新开通公交线路16条,基本实现村村通公交。投资1724万元,改造校舍2.4万平米。提高新农合筹资标准和报销比例,参合率达到97.6%。全面启动城镇居民基本医疗保险,实现了医疗保险全覆盖。完善就业扶持政策,新增就业岗位4480个,城镇登记失业率3.1%,低于全市平均水平。改造敬老院6处,农村“五保”集中供养率达到90%以上。享受农村低保人数扩大到1.4万人。为838例白内障患者免费实施复明手术。扩大了“技能扶贫计划”实施范围,331名贫困家庭学生被省市级技能扶贫院校录取。

着力推进依法治区,“五五”普法不断深入。全面贯彻《公民道德建设实施纲要》,文明城市、文明生态村、文明小康村等群众性精神文明创建活动广泛开展,被评为“全市创建省级文明城市先进集体”。社会事业全面进步。科技对经济的贡献率达到53.7%。博特精工滚动功能部件实验室成为国家级行业重点实验室,碳素公司省级煤化研发中心正在申报国家级研发中心。教育教学质量稳步提升,素质教育全面实施。公共卫生服务体系进一步完善。新建、改建镇街卫生院5处,新建村级规范化卫生室(所)135个。农村精神文明创建活动和文体活动丰富多彩,完成村级农民体育健身工程138处。扩建了区镇村三级技防网络,技防村达到136个,50%的重点部位实现了动态实时监控,被评为“全省科技强警示范区”。“迎奥运、保稳定”百日行动圆满成功。生产安全、食品药品安全监管不断加强,成立了任城区消防中队,安全生产形势保持稳定。公开考选147名大学毕业生到村任职,农村基层组织建设进一步加强。实施了石桥、长沟、接庄3个部级土地整理项目,治理采煤塌陷地4000亩,新增耕地2493亩。节能减排约束性指标圆满完成,新上项目“三同时”率达到98%以上。人口自然增长率控制在7‰以内。发动全区各界捐款760余万元,生产活动板房500套,有力支援了四川灾区抗震救灾。秸秆禁烧、白蛾防治、灰飞虱防治、奶制品集中整治任务圆满完成。民兵预备役、双拥共建、广播电视、民族宗教、审计、统计、物价、档案、侨务、对台、老龄、妇女儿童等工作取得了新的成绩,先后被评为“全省科普工作先进区”、“全国双拥模范区”。

因势利导 力挺后发优势

经过几代任城人的奋发努力,而今迈步从头越,任城已进入工业化加速期、城市化成长期、市场化完善期、国际化提升期这样一个阶段。然而,产业的成长壮大,是一座城市内生发展、持续发展的根本。产业实力不断做强、产业层次持续提升、产业结构逐步优化是一个地区经济科学发展的根本体现,也是这个地区社会科学发展的根本依托。

毋庸讳言,任城区经济基础还比较薄弱:农民人均收入6243元左右;工业化程度较低,缺少工业集群和品牌产品;人才紧缺,缺少研究型机构,科技创新能力弱;商贸物流等服务产业起步晚,水平低;还缺少能发挥绝对“龙头”作用的产业等等。

但任城区拥有其独特的“后发优势”——

——“半小时经济圈”核心区。任城北望泰山,南接微山湖,东临孔子故里曲阜,西连水泊梁山,距离兖州、曲阜、梁山均不到1小时。作为连接华东、华北两大区域的重要交通枢纽,水陆空交通方便快捷。京九、京广、日荷铁路穿境而过,京福、京沪、日东高速公路与327、105国道在境内交织成网,距离市区15公里的济宁机场已开通北京、上海、广州等航线。任城是京杭运河通航的最北端,是名副其实的“黄金水道” 。

——产业资源要素富集区。区内煤、电、人力资源丰富。是全国八大煤田之一,年产优质标准煤3000万吨。国家重点企业兖矿集团、鲁能集团参股联建的济三电厂、济宁运河电厂装机容量达150万千瓦,电力供应充足。濒临微山湖,境内河流众多,地表水和第四系地下水赋存量丰富。济宁及周边地区现有7所重点高等院校,各类中等职业技术学校57处,拥有大批复合型和专业型人才。

——中心城市扩张的承载区。济宁市委、市政府立足构建组群结构大城市,实施“东拓西跨南联北延”战略,强力推动中心城市扩张,提出到2011年,全市城市化水平要达到50%,中心城区建成面积达到100平方公里。任城濒临中心城市的独特区位,成为城市拓展的主要承载地,以任城新区、城北片区为主要板块的城市开发建设推进迅速,房地产业、建筑业发展具有良好机遇。

——快速崛起的产业聚集区。区内工业门类齐全,产业基础较好,拥有煤电化工、机械制造、新型建材、生物电子等主导产业,以及济宁碳素工业总公司、山东博特精工股份公司、华仙甜菊股份公司、华任面业等一批龙头企业。区内各类园区全部实现九通一平,基础设施具有较强的承载能力,为国内外客商投资兴业构筑了良好平台,较好地承接了先进地区产业转移,项目密度、投资强度、产业集中度不断提高。李营苗木、南张甜叶菊蜚声全国,素有“中国苗木之乡”、“中国甜叶菊之乡”的美誉。

在自身已经具备如此优越的条件下,任城区要实现尽快崛起,还应将独特的区位优势和良好的发展条件转化成现实经济优势,借助“外力”的推动应是有效途径——即积极吸收外来资金、技术等要素来拉动经济快速增长。

俗话说,“打铁先要自身硬”,除了借助“外力”外,还要增强“内力”,做到“内外兼修”。即做大一批产业、做强一批企业、做精一批产品,高起点规划,尽快建成发达美丽的城区,大力推进行政管理体制改革与创新,转变机关作风,提高行政效能和办事效率,营造良好的投资发展软环境。

回望历史,任城人用辛勤的劳作留下了丰厚的积淀,展望明天,任城人将满怀信心收获艳阳天!

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