为了实施济宁市委、市政府提出的济宁城区建设 “东拓、西跨、南连、北延”的城市发展战略，加快城市的发展，同时也为搭建任城区经济、社会发展的新平台，经济宁市政府批准，由任城区人民政府规划、设计、实施的集行政办公、商务、生活居住、旅游、文化、商业于一体的现代、生态、园林型新区业已破土动工。
在采访中，记者了解到，任城新区位于济宁市中区北部，南临任城区仙营街道，北至戴庄煤矿铁路专用线，东西两侧分别至洸府河和105国道。而且区内地势平坦，海拔比市中区略高，区位条件和交通条件良好，生态优势明显，向南通过建设北路、琵琶山路、科苑路、火炬路等城市道路与主城区紧密相连，向东通过新327国道与高新区、充州、曲阜有着顺畅的交通。任城新区面向50平方公里的主城区，背靠6万亩的生态林，傍依风景秀丽的洸府河，毗邻历史悠久的大运河，基础设施条件较好。可谓条件得天独厚！
在谈到任城新区总体规划时，任城区区长赵东升这样告诉记者：“任城新区以‘现代、生态、园林’为目标，坚持生态规划先于建设规划的反规划理念，先后聘请上海复旦建筑规划研究院、北京土人景观设计院、深圳规划建筑设计总院等国内一流、世界知名设计单位，编制完成了生态景观规划、控制性详细规划、修建性详细规划、单体建筑设计和新能源总体规划等13项规划设计，以一流的规划理念，一流的发展战略，确保了新区的现代性、时代性和前瞻性。”
据了解，任城新区40平方公里的控制性详细规划正由上海复旦规划建筑设计研究院规划设计，核心区1.67平方公里的修建性详细规划已经济宁市政府批准，煤炭压覆、环境影响评价及核心区1.67平方公里的土地收储工作已经全面完成，完全具备了合作开发的条件。
任城新区建设的大幕已经拉开了，任城将有自己的“城”了，济宁也将有自己的“次中心城市”了。
新区建设势在必行
在几天的实地采访中，记者深入建设区域，一边听着讲解，一边见证，一边感慨。建设任城新区不是应景之作，也不是权宜之计，而其思路由来已久，是济宁城市建设大发展背景下的顺势而为，是任城经济社会发展的必然举措。
历史上，任城区环绕济宁市区，虽然任城区名字中既含城又含区,但实际情况却是长期处于“有区无城”，多年来任城区各机关、部门一直维持着“吃住在中区、办公在中区”的状况。由于没有自己的城区，产业的承载能力严重不足，影响到任城区经济社会的全面深入发展。任城的机关事业单位位置分散、场所受限，造成部门之间的协作不畅，群众办事存在诸多不便。在发展城市文化、社区文化方面，也时常会有心无力之感。建设任城主城区，彻底解决任城“有区无城”局面，成为全区人民长期以来的美好愿望。
关于新区的雏形，工作人员向记者讲述了它的酝酿过程：2004年4月，任城区第十五届人大常委会第十次会议讨论通过了 《关于济北商贸城选址及总体规划议案的决议》，同意规划建设济北商贸城。定位为：集商贸服务、行政办公、旅游文化于一体的现代化城市区。并成立了工作领导小组。2005年12月6日，设立济北新区管理办公室，2006年1月24日，更名为济北新区管理委员会。2007年12月3日，济北新区管理委员会更名为任城新区管理委员会。
记者从济宁中心城市建设角度看，市中心城区经过多年的发展，已经达到约50平方公里、60多万人口的规模，人口密度已经达到国家规定的城市人口密度上限，城市规模、基础设施承载能力相对滞后于经济社会发展，需要加速规模扩张，降低人口密度，缓解城市压力，延伸转移城市产业。另外，从现代城市发展特点看，在人口达到一定规模的城市，都有一个主城区、若干次中心，次中心与中心城区紧密相连而又相对独立，构成完善的城市体系。一般来说，次中心应该承担着为中心城区提供城市公共服务设施、作为城市发展拓展的腹地和接纳城市要素等职能。
为此，我们不得不钦佩济宁市委、市政府适时提出的“东拓、西跨、南联、北延”发展布局。从建设规划图，我们清晰可见，中心城市四面拓展，承载地在任城，主战场在任城。在接受城市辐射、全面对接中心城区，建设相对独立的城区的共识之下，任城区委、区政府把城市建设提到重要议事日程，审时度势，果断做出了在市区北部建设济宁市次中心城市、任城主城区的重大举措。
应对严峻考验 创新突破瓶颈
由服务城市、对接城市向建设城市、管理城市、经营城市的转变是任城对自己未来身份和地位的明确指向。在采访中，我们得知，建设一个新的城区，工作千头万绪，困难重重。在规划审批、资金筹措、土地及附着物清理等方面，都存在诸多难题。由于长期有区无城，在建设城市、管理城市、经营城市等方面，实事求是地讲，任城相对缺少经验、乏有人才，这些对任城都是严峻的考验。
在困难面前，任城人没有退缩。任城区领导一再要求，建设任城新区要贯彻落实科学发展观，发挥后发优势，以创新的精神攻艰克难。为解决资金瓶颈制约，借鉴外地城市开发建设的经验，除依靠政府财政拿出的先期投资外，坚持市场化运作的方式，注重城市资产经营，鼓励社会资本、区外资本参与新区开发。区领导向记者透露，在具体操作中，有几种主要融资渠道：一是区政府成立了国有企业性质的济宁任兴投资有限公司，分头与国发行、市建行、市农行协调，增强同商业银行及开发商合作的灵活性，发挥在盘活存量资产、吸纳银行信贷、聚集社会资金等方面的作用。二是对商务中心、汇翠园小区等重点项目，采取 “走出去、请进来、发展好”的办法，引进知名度高、经济实力强、开发管理经验丰富和信誉好的大公司大集团进行合作建设、合作经营，加快开发步伐。新区的建设先后吸引百余家开发商前来考察、观摩。经过调查、筛选、比较，任城区与20余家知名度高、经济实力强、开发管理经验丰富和信誉好的大公司大财团进行了联系和接洽，并已经与几家签订了合作意向。三是制定土地出让方案，把商住土地以“招、拍、挂”的方式出让，收益全部用于新区内的基础设施建设。四是采用BT（建设-移交）、BOT（建设-经营-移交）方式对城市道路、湿地公园、综合服务设施进行建设。五是区总工会在全区筹集资金，团购中国建设银行推出的龙信理财产品，为开发建设新区聚集资金，实施前期基础设施建设。另外，办公地点在中区里的部门单位的土地、资产置换也是新区建设资金的一个重要来源。
区领导表示，新区管委会的管辖范围、职能权限日趋明确，为推动新区和城北片区的开发奠定了基础。为强化新区建设和环境的管理，区政府正酝酿增设市政管理部门。在人才聚集储备上，一是走进高等院校招人才。二是面向全区聚人才，充分挖掘自身的人力资源。三是对在岗人员持续不断的培训，同时学习借鉴外地经验。四是组织人员到同济大学、清华大学等高等院校学习，提高人员素质，解决人才问题。
任城之“城”呼之欲出
在采访中记者发现，任城新区有着两个明显的区位优势，即“面向主城区，背靠生态林”。所谓“面向主城区”，是指任城新区位于中心城区北邻，直接接受城市辐射，在与中心城区实现路网、管网等城市基础设施一体化，加速融合发展、一体发展的过程中，势必成为城市北延的有机扩张板块，有力承接中心城区的产业、人口等城市要素转移；所谓“背靠生态林”，是指任城新区北靠素有“中国苗木之乡”之称的李营镇，面积10万亩的生态园林形成一个巨大的“城郊森林”、“天然氧吧”，不仅是济宁的绿色名片，更是优化生态、美化人居、净化环境的“城市绿肺”。40%以上的森林覆盖率，已经超过了南方城市35%、北方城市25%的“国家森林城市”标准，具有巨大的生态效益。同时，济宁市引水工程的建设，也将打通新区内水系，实现水系贯通、水流活清，营造“林、水、城”相互交融，林绿、水清、城美的良好环境。
任城区按照“一年打基础，三年出形象，五年成规模，八年创新城”的总体目标，采取“责任到人，挂牌作战，一线工作，天天调度”的工作方式，新区建设的各项基础工作有条不紊、成效显著。目前，核心区1.67km2修建性详细规划及城市设计已经市政府批准，包括行政办公区、住宅区、教育区、运河文化休闲街、商务区和城市公园六个功能区，汇翠园小区修建性详细规划经过几轮修改、完善，已经市规委会批准，核心区环评已经市环保局批准。3.57km2控制性详细规划、8.69km2总体规划和17.7 km2生态规划已经完成。煤炭压覆已经省政府批准。新区水系规划方案正在进一步修订完善，即将开工建设。行政办公区按照归类布局、集约办公的原则规划建设，方便群众和企事业单位办事，彰显亲民、务实、高效的理念。商务区坚持面向新区、服务全市。
从现实情况看，任城新区将成为城市功能向北延伸的城市极核。任城新区核心区规划1.67平方公里，远期规划17.7平方公里是立足核心区，向南与7.6平方公里的城北片区联体开发、融合发展，向北与李营镇小城镇建设相对接，向东逐步拓展至洸府河，力争用3年的时间实现全区机关事业单位整体搬迁，通过5至10年努力，在中心城区北部崛起一座占地18平方公里、人口过20万的“现代、生态、园林、宜居”新城区，面积、人口均占到现有中心城区的1/3左右。依托火炬路、仁兴路、琵琶山路等“四纵三横”路网骨架，形成新区项目建设布局框架。
“现代、生态、园林、宜居”的新城区，更是彰显人文理念。任城区区政府在新区规划时，特另辟土地，规划筹建生态湿地公园。生态湿地公园是一个集自然体验、生态教育、社区休闲和文化交流于一体的综合性生态湿地公园，主要服务于任城新区居民和济宁市区居民。其包括七个功能分区，总占地230亩，建筑面积1.2万平方米，总投资1.86亿元，建设周期为两年。新区生态湿地公园既是任城新区的标志，也是提升新区品位，聚集人气，美化新区的重要工程。
未来的任城新区将依托行政办公、综合商务、生活居住、文教、物流、会展六个主导功能区，形成完备的城市功能，增强承载能力，吸引中心城区和周边地区的人流、物流、信息流，这必将打造成任城的政治核心区、高端商务区、物流集中区、文化繁荣区。
采访结束后，对任城新区的整体规划和未来可见的美丽蓝图，我们意犹未尽，这促使我们再一次按图索骥，找到了这一块正在开发、正在建设、正在寒风中升腾着热气的沃土。脚踏着这片热土，尽管谈不上顶礼膜拜，但却凝结着我们深深的祝福！凝结着任城人求发展、创幸福、走和谐的同声共愿！！
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