面对冰雪、地震等自然灾害带来的不利影响和要素价格的忽热忽冷,面对全球金融危机引发的实体经济衰退,承载着加快西安工业化进程历史使命的西安经开区,采取一系列有效措施,克服种种困难和不利因素,依然在“危机”之年交出一份靓丽成绩单。统计显示,2008年西安经开区主要经济指标连续6年保持40%高速增长,其中,技工贸总收入突破1000亿大关;引进项目156项,总投资245亿元,同比增长97%;实现外贸进出口总额8.3亿美元,同比增长66%,全区经济社会发展继续保持了速度加快、质量提高、结构优化、后劲增强、协调发展的良好态势。
项目带动
世界500强逆势布局
2008年,尽管金融危机的影响为招商引资工作带来巨大压力,但西安经开区紧抓国内外产业转移的结构性机遇,努力推进招商方式从传统招商向产业链招商、概念招商、行业主题招商、存量升级与增量引进并举招商转变,大力实施招大引强和招名引优战略,英国BP、罗尔斯·罗伊斯、德国博世等3家世界500强投资企业和荷兰亨特集团、瑞士欧瑞康、金风科技、世纪互联、中交西筑、中核混凝土、太中银、新锐石油等一大批行业龙头企业和总部经济项目纷纷入区。全年,共引进产业项目156项,总投资245亿元,同比增长97%;特别是总投资150亿元的中国兵器科技产业基地项目签约入区,标志着经开区招大引强战略迈上新的台阶。
同时,经开区实施大项目带动战略,强化投资服务、力促项目开工、推进建设进程,加快招商引资成果转化为区域经济发展的新增推动力,完成固定资产投资145.2亿元,同比增长41.5%。全年共有75个项目开工建设,68个项目竣工投产,在建项目总数达到119个,其中竣工的48个工业项目达产后可实现年产值94亿元,利税13亿元。
政策密集出台
管委会力挺企业做大做强
面对多重不利影响,经开区深入调研,快速反应,明确提出加快建设千亿元先进制造业基地、积极推进统筹城乡综合配套改革试点的战略目标不变,在应对危机中科学发展、创新发展、率先发展的步伐不减。
2008年是经开区成立以来出台政策最密集、对企业支持力度最大的一个年份。在充分调研论证的基础上,管委会先后出台《促进服务外包及数字信息产业发展的扶持政策》、《建设五星级及五星级以上酒店的扶持政策》、《企业改制上市鼓励扶持政策》、《发展总部经济的优惠政策》,《留学人员创业园管理暂行办法》及鼓励企业推进节能减排、技术革新的多项政策与措施。尤其是去年底,经开区《关于培育大企业大集团的扶持政策》出台,明确提出通过税收奖励、财政贴息、出口补贴、融资服务等8个方面综合措施,力争在5年内培育4家过百亿企业、10家过50亿企业、15家超10亿企业和50家过亿元企业。
随着一系列鼓励、支持企业政策的出台和实施,经开区有效化解了各种不利因素,各项主要经济指标继续保持了40%的增长,技工贸总收入突破千亿元大关,全区实现外贸进出口总额8.3亿美元,同比增长66%,西安出口加工区也在全国60家出口加工区排名中跃居第六。
2万村民变身“新市民”
城市新中心迎来形象大提升
面对城市新中心建设的形势和要求,经开区在2007年启动了总投资500亿元的城中村改造工程,计划用3—5年时间,对区内31个城中村进行整体拆迁改造。2008年,相继启动了翁家庄、盐东村等19个城中村的综合拆迁改造工作,完成12个村的整村拆除,整村拆除数占西安全市的40%。去年底,总投资182亿元,总建筑面积近600万平方米的经开区12个城中村改造安置项目集中开工,将对口安置12个城中村,1.5万村民直接受益。在“有形改造”积极展开的同时,“无形改造”同步跟进,经开区已完成27个城中村的“农转居”工作,2万多村民率先成为“新市民”。
以城中村改造为核心,经开区总投资700亿的城市形象系统提升工程各项工作均取得新的突破,中心区分区规划、草滩园区总体规划、泾渭园扩区规划、朱宏路区域城市设计和“蓝领公寓”的规划定点先后完成,文景路、未央路和朱宏路综合改造工程相继启动。
2008年,由经发集团代建的西安行政中心建设工作,全年实现总开工面积41万平方米,完成结构施工面积30万平方米,所有项目于去年内全部实现主体封顶。
统筹城乡 和谐发展
千亿元先进制造业基地构架初现
按照西安市统一部署,经开区率先在高陵县启动以泾渭工业园为起步区的统筹城乡综合配套改革试点工作,加快以工哺农、以城带乡和城乡一体化发展进程,引导工业向园区集中、农民向城镇集中。与西安市高陵县密切合作开展了2个乡镇、19个村、139个村民小组的情况调查,完成了兵器基地一期400公顷土地征收和1450户村民拆迁评估,确定了被征地农民集中安置选址和补偿方案。
作为统筹城乡综合配套改革试点的起步区域和打造千亿元先进制造业基地的主战场,泾渭工业园目前已吸引各类项目73个,总投资超过120亿元人民币,商用汽车、重型机械、新材料、石油天然气设备等主导产业发展迅猛,千亿元先进制造业基地的产业构架初步显现。2008年,泾渭工业园实现工业总产值189亿元,同比增长52.4%。随着金鹏塑料、中钢西重、中集重卡等重点企业的竣工投产,宝钢钢材、鑫隆石油、西部板材、中交西筑等重大项目的开工建设,以及兵器产业基地一期总投资80亿元的10个项目前期准备工作的加速推进,经开区千亿元先进制造业基地建设进入加快发展的良性轨道。
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