车辆开了一段时间以后，要让技师对它的每个部件进行检查，磨损过度的要调整更换，存在隐患的要修补校正，这样才能保证下一段路开得更顺畅。假如把我们的国家比喻成一列行进的火车，那么，两会就如同每年的“年检”。
两会是对政府工作的“年检”。对社会关注的问题，温家宝总理的政府工作报告一一作答，体现了人民政府、责任政府的勇于担当。审议政府工作报告，是全国人大行使监督权的体现。人大代表、政协委员在审议、讨论中，对政府工作做出评价，对政府工作报告提出意见建议，其中既涉及对上一年度的回顾总结，又涉及对本年度的部署决策，瞻前顾后，可谓是全面的“年检”。尤其引人注目的是，近3000名全国人大代表审查2009年中央和地方预算草案，根据这份预算草案，今年我国中央财政预算支出43865亿元。有代表说：“中央财政预算特别关注民生，老百姓的钱必须完全用到老百姓身上，并且用出效益来。”以往的经验表明，运用财政预算审查监督权来监督政府部门的决策与行动，是一种很有效的方式，可以有力地促进“阳光政府”、法治政府建设。
两会也是对代表委员工作的“年检”。担任人大代表与政协委员，不仅是一项崇高荣誉，更负有一份神圣责任。履职，是人民对代表委员的重托，是法律对代表委员的要求。两会是代表委员履职的重要场合，也是他们展示履职能力与水平的重要平台。实际上，代表委员在两会上提出的议案提案、意见建议，甚至他们的一言一行都备受关注。有的代表委员为了撰写一项建议，访企业问农户，调查研究几个月，完成的报告切合实际，真正体察了民间疾苦，反映了群众心声。这样有建设性的议案提案，在“年检”中自然会得到高分。当然，代表委员履职不能只看他们在两会上的表现，但开好两会无疑是他们非常重要的责任。
两会还是对公民意识的“年检”。今年两会刚开始，全国热情参与的网友就有3亿人次，网友在人民网、新华网、央视网已经发出了关于经济和民生等方面的建议数百万条，形成了网络时代的“合理化建议潮”。这从一个侧面反映了公民的积极参与，那些闪烁着真知灼见的建议，背后是公民主人翁意识的成长，是信心、理性与责任感。公民对两会的关注和参与，显示着中国民主政治建设的巨大进步，也为公民审视自身提供了一个“年检”的角度。
两会之所以能成为中国的“年检”，核心的原因是社会主义民主的发展。两会的召开，有宪法和法律的保障，会议的程序方式、议事规则、议题确定，是民主形式的展示，也是民主实质的体现。
齐鲁晚报：
代表使命不是
“把大会精神带回去”
□ 文/张金岭
每年两会期间，发达的媒体都会把会议的信息及时传递给公众，会后，权威媒体都会发表《政府工作报告》等正式文本，在这种情况下，靠与会者个人以人际传播的方式向公众传递会议信息，其实已经没有多大的必要了。
两会一结束，代表委员们常说的一句话就是，“要把大会精神带回去”。这是一句大家都很熟悉的表态性语言。
人大代表去北京开会，最重要的使命是要把人民的愿望和诉求表达出来，也就是，要把老百姓想说的话“带上去”。这才是人大代表的重要政治使命。
宪法给了公民对国家机关及工作人员提出批评和建议的权利，对国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有提出申诉、控告或检举的权利。人大代表首先是公民，除了享有这些公民权利之外，宪法赋予了人大代表这样的权力：全国人大代表在全国人大开会期间……有权依照法律规定的程序提出对国务院或者国务院各部委、各委员会的质询案。受质询的机关必须负责答复。不仅如此，宪法还特别规定：全国人大代表在全国人大各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
宪法为什么赋予人大代表这么大的权力，尤其是赋予人大代表“言论免责权”？就是为了保证人大代表把人民的意愿“带上去”。
人大代表既享有宪法赋予的代表权力，也享有宪法赋予公民的权利，人大代表是否能把人民的意愿“带上去”，就要看代表权力和公民权利是否都使用充分了。具体说，就是看人大代表是否敢为人民利益说真话，是否为人民利益行使宪法权力。人大代表只有通过自己的言行，使宪法上的每一个文字都鲜活地站立起来，才能实现宪法的精神，才能不辜负人民的期待。
期待我们的人大代表能成为眼光最敏锐、最有洞察力的人，期待他们能深刻体察人民的喜怒哀乐，通过自己的政治实践，把社会各阶层的愿望都“带上去”，也期待着他们能成为中国政治生活中最活跃的人，能成为公共生活中最具人气的意见领袖，通过自己的努力，推动中国的进步。然而稍有遗憾的是，我们仍然时常能听到一些代表在两会上自我表扬和互相表扬的声音，以及对政府工作的一般性评价，或者对于某个问题的表态等等。
人民代表大会是集思广益的地方，那么民意集中的结果，势必会形成法律、政策或决议等等，既然是要建设法治国家，这些结果都必须要以文本的形式布告全体国民。没有哪个法治国家的法律、政策或决议，是以口耳相传的方式向国民发布的，更没有哪个法治国家，是靠口耳相传的信息来进行社会治理的。有的国家，议会开会是完全向公众开放的，只要你有时间又有兴趣，进去随便听就是了，没人阻止你。中国人大的会议虽然还没开放到这个程度，但透明度也越来越高，每年两会期间，发达的媒体都会把会议的信息及时传递给公众，会后，权威媒体都会正式发表《政府工作报告》等正式文本，在这种情况下，靠与会者以人际传播的方式向公众传递会议信息，其实已经没有多大的必要了。
“把大会精神带回去”，只不过是多少年来的一种习惯性表达而已。事实上，把人民的意愿“带上去”，才是人大代表最应该努力做好的事。
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