四川省人民政府省长 张中伟：加强交流合作 共谋区域繁荣
四川地处我国西南腹地，全省生产总值、粮食总产量、工业总产值和社会消费品零售总额，均约占西部12省市区的四分之一。过去的一年，四川紧紧抓住泛珠三角区域合作这一机遇，同“9+2”各方密切合作，取得了初步成果。2004年，通过港、澳口岸出口6.1亿美元，同比增长58.8%；引进8省区资金104.9亿元、港澳资金2.3亿美元，分别增长28.4%和12.4%。我们将进一步加强合作，共谋区域合作新发展。
一是在优势资源开发上加强合作。四川资源丰富，水资源、天然气和钒钛资源等储量大。我们愿与“9+2”各方共享资源优势，共同开发资源。
二是在交通建设上加强合作，积极推进铁路、高速公路等建设，构筑完善便捷的交通网络。
三是在产业发展上加强合作。四川拥有航天、航空、电子等高技术产业，还有攀钢、长虹等实力雄厚的大型企业。我们将充分发挥各领域的优势，加强与“9+2”各方的产业协作，主动承接沿海地区产业转移，大力发展产业集群。
四是在开放市场和发展物流上加强合作。四川是一个大市场，我们将积极扩大市场准入，消除贸易障碍，密切与粤港等地的物流合作，逐步拓展泛珠地区农产品“绿色通道”。
五是在旅游区建设上加强合作。四川生态环境优美，历史文化厚重，旅游资源富集。我们将与“9+2”各方共同开发旅游资源，打造经典旅游区，实现旅游资源与客源的共享。
六是在劳务开发上加强合作。四川人力资源丰富，有1500多万农村劳动力常年输出在外。我们将继续实施好“千万农民工培训工程”，为发达地区提供高素质的劳动力资源。
广东省人民政府省长 黄华华：务实合作 共赢发展
泛珠三角区域合作的务实推进，有力地推动了“9+2”区域社会经济的发展。2004年，广东完成生产总值16039.5亿元，比上年增长14.2%，占中国大地GDP的1/9；财政的总收入3539.5亿元，约占全国的1/7；进出口贸易总值3571亿美元，增长26%，约占全国的1/3。
去年底，胡锦涛总书记视察广东时指出：“推动泛珠三角区域合作与发展对各方都有利，要搭建并利用好这个平台，注意搞好发展战略规划，务求实实在在的成效。”胡锦涛总书记的重要指示，为我们进一步加强泛珠三角区域合作与发展指明了方向。广东作为泛珠三角区域的一员，在区域合作中重点抓住5个方面的务实推进及加强三项工作。
五个方面务实推进的具体内容是：
一是切实加强区域交通、能源等基础设施合作。加快“西电东送”通道建设，大力支持广东企业参与西部省份的电力建设；加快出广东高速公路通道建设，构建区域内完善便捷的交通网络；积极推进珠江流域水污染防治，组建泛珠三角区域环境监测网络。
二是扎实推动区域投资贸易合作。鼓励和引导企业“走出去”，参与区域内投资与合作，共同拓展国际市场。
三是全力推动区域旅游开发与合作，共同打造泛珠三角区域旅游品牌。
四是全面落实CEPA，提升内地九省区与港澳的合作水平。继续大力推进粤港澳合作，加强各各领域的合作，共同打造国际品牌。
五是积极推动泛珠三角横琴经济合作区建设。积极争取设立泛珠三角横琴经济合作区，将横琴经济合作区打造成泛珠三角区域合作的重要载体。
三项工作是：编制泛珠三角区域合作发展规划；构建区域内公平开放的市场体系；完善泛珠三角区域合作机制。只有务实合作，才能更为协调地推进泛珠三角区域合作与发展。
广西壮族自治区主席 陆 兵：搭建泛珠区域对外开放新平台 共创泛珠合作美好未来
广西作为“9+2”成员之一，去年以来，我们加强了与区域内各方政府间的高层互访，加强了与区域内各方企业间的商贸往来，通过开展“百企入桂”等招商引资活动，与区域内各方签订并实施了一系列的经贸合作项目；加强了与区域内各方交通能源合作，连接周边省以及通向越南的高速公路通道建设进一步加快；加强了与区域内各方在工商行政管理、商标和知识产权保护、市场监管、质量技术监督、物价管理、信息交流等方面的合作；还加强了旅游方面的合作，粤桂共同签署了《无障碍旅游区共同守则》，正式启动了区域内首个无障碍旅游区。同时，生态建设和环境保护、科教文化、卫生防疫、劳务等领域的交流与合作也取得了新的进展。特别是去年，广西成功举办了首届中国—东盟博览会，为加强泛珠三角经济区与东盟自由贸易区的合作搭建了新的重要平台。
面对新的形势和机遇，广西将重点深化和拓展以下五方面的合作：
第一，着力构建区域统一市场体系。第二，加快形成优势互补、合理分工的区域产业发展格局。第三，大力推进服务领域的相互开放与合作。第四，共同建设和用好走向东盟的国际大通道。第五，合作开发和建设广西沿海地区这一新的对外开放平台。
海南省人民政府省长 卫留成：深化务实合作促进区域发展 联合打造泛珠旅游品牌
海南省是推进泛珠三角区域合作的积极实践者和参与者。一年多来，在泛珠三角区域合作大潮的带动下，海南新的投资开发热潮正在形成，并进入了大规模的产业开发新时期。
作为典型的岛屿型经济体，扩大开放、深化合作是海南永恒的主题。我们要从以下四个方面务实推进重点领域的合作，以取得实质性进展。
第一，推进区域内一体化的交通基础设施建设。一是加快推进建设琼粤跨海交通工程、环岛轨道交通工程；二是合作开发港航资源；三是加强航空业务合作。
第二，推进南海资源共同开发。与“9+2“各方合作，共同开发海洋渔业、海洋生物制药、海洋运输、海洋旅游等产业，真正把海南建设成为中国开发南海的重要支持基地。
第三，打造泛珠三角海岛休闲度假旅游品牌。海南是中国唯一的热带海岛省份，齐备当今国际旅游流行的阳光、海水、沙滩、绿树、洁净空气等5大要素，以热带休闲度假为特色的旅游产品与泛珠三角区域其他省区具有很强的互补性。
第四，推进农作物良种繁育和农产品生产加工运销合作。一是共同推进南繁基地建设。海南是国内独一无二的育种宝地，是植物种质资源的摇篮，是中国农业专家相对集中、产生育种成果最多的地区。我们希望泛珠三角区域各省区积极参与南繁作物育种中心建设，为全国的农作物种业事业作出更大的贡献。二是共同推进畜产品出口基地建设。海南是全国唯一的全省性无规定动物疫病区。四面临海的天堑构成了阻断有害生物入侵的天然屏障，发展畜牧业条件极为优越。
福建省人民政府省长 黄小晶：借区域合作，加快建设海峡两岸经济区
首届泛珠三角区域合作与发展论坛召开以来，福建认真落实《海峡西岸经济区建设纲要》，发展趋势良好。
一是经济社会持续健康协调发展。2004年福建生产总值突破6000亿元，比上年增长12.1%，经济总量居全国第11位，人均生产总值居全国第7位；财政总收入突破600亿元，增长18.5%；外贸进出口总额475.50亿美元，增长34.6%；实际利用外资53.18亿美元，增长7.6%。主要经济指标都是近年来的最好水平，各项社会事业取得了新的进展。
二是海峡西岸制造业基地加快建设。电子、石化、机械三大主导产业不断壮大，2004年完成产值3000多亿元，占全省规模以上工业的46.7%。未来五年内，福建将重点培植6—8个产值500亿元以上产业集群，30个产值100亿元以上产业集群。
三是闽港澳合作更加密切。2004年福建与港澳的进出口额达到33.7亿美元。目前港澳在福建的投资累计达到267亿美元，占福建吸引外资的51.3%。
四是闽台经贸合作与文化交流继续深化。目前台资在闽投资已超过100亿美元，设立企业8000多家，福建与台湾经贸依存度超过25%。以“同等优先，适当放宽”的对台经贸原则，促进产业承接配套，争取在建设共同市场、自由贸易区上先行一步。全面提升闽台农业合作水平，使福建成为台湾农产品进入大陆的中转集散地。
五是基础设施建设不断加快。福建将按照“延伸两翼、对接两洲，拓展一线、两岸三地，纵深推进、连片发展，对外开放、服务大局”的发展态势，不断强化现代化的基础设施保障。
六是区域协作全面推进。至2004年，福建企业在泛珠区域有关省区的投资达600多亿元。福建将着眼于服务祖国统一大业和全国发展大局，加强区域合作，加快建设海峡西岸经济区。
湖南省人民政府省长 周伯华：合作要突出“四重”
首届合作论坛成功举行后，湖南主动融入泛珠经济圈，初步形成了不同层次的优势互补与融合。
一是加强区域科技合作，推动科技资源共享。二是开展多种经贸合作，增强湖南经济发展活力。2004年共实施合作项目2535个，合作金额达828亿元，同比增长51.2%，增强了湖南经济发展的生机和活力。三是发挥农业资源优势，大力发展现代农业。四是推动旅游资源整合，提升旅游整体水平。五是提高劳务输出质量，努力深化劳务合作。六是建立海关合作机制，推动对外合作与交流。
为进一步推进“9+2”经济合作，要突出“四重”：
一是重在政府引导。区域经济合作，政府的引导和推动至关重要。可考虑建立跨省区的区域经济发展协调机制，协调区域发展规划、发展政策，构建统一、开放的市场，研究区域内产业整合、区域分工、环境治理和利益调整等重大问题。
二是重在制度安排。健全的规章、制度，是实现合作各方互助互利、平等合作、协同发展的关键，以确保合作有章可循，逐步解决低层次竞争、重复建设等问题。
三是重在环境优化。遵循市场竞争主体是企业的原则，政府不参与市场竞争，营造优良的市场环境，实现区域内生产要素合理配置。
四是重在产业合作。建议以锻造全区域内产业价值链为重点，强化和丰富产业聚集的公共技术平台，大力发展与珠三角相补充、相对接的上下游产业；完善区域交通、信息网络；加快构建泛珠三角一日经济圈；规划建设湘桂铁路复线，并延伸至东盟，打通西南出海通道。
江西省人民政府省长 黄智权：优势互补 共同繁荣
一年来，江西主要在五个方面取得了新进展。一是健全了区域合作机制。组建了专门的工作机构，成立了江西省“泛珠三角”区域合作与发展协调领导小组及其办公室，与区域内8省区签署了30多个协议、宣言、守则及章程，促进了人员往来和经贸交流。二是加强了区域间交通基础设施建设。打通了连接粤、闽、湘的高速公路，实现了江西出省主通道高速化，缩短了区域间的时空距离，初步形成了区域内5小时经济圈。三是密切了与沿海和港澳地区的经济技术联系。签署了218个合作项目，协议外资43.83亿美元、内资150亿元。四是推进了区域间生态建设和环境保护的合作。确保了粤港地区的饮水安全。五是加快了区域间产业对接的步伐。2004年共引进港澳地区资金11.8亿美元，其他8省区资金144.36亿元，大大增强了江西经济的发展后劲。
江西作为“9+2”区域合作的直接受惠省份，我们将继续重点推进以下六个方面的合作：
第一，加强区域间交通设施建设，进一步完善互连互通的综合运输网络。
第二，扩大市场准入，加强产业协作。努力实现优势互补。
第三，消除贸易障碍，促进物畅其流。加快清理和废止涉及贸易封锁和地方保护的制度和规定，建立解决地区贸易障碍的协调机制，消除不合理的行政干预和市场壁垒。构建“绿色通道”，促进区域内鲜活农产品自由流通。简化通关手续，提高通关效率。
第四，加强旅游产业合作，构建无障碍旅游区，打造区域旅游品牌。
第五，促进人才交流，推动劳务合作。提高劳务输出的组织化、市场化和产业化水平。
第六，加强环境保护合作，努力实现可持续发展，促进人与自然和谐发展。
云南省人民政府省长 徐荣凯：舞好泛珠“龙尾” 提高开放水平
去年“泛珠”合作启动以来，云南与各方共同签署了合作框架协议，积极参与搭建“论坛”和“洽谈会”两大平台，认真开展各项工作，务求取得扎实的合作成效。仅去年，“9+2”中的八省区在云南实施合作项目509项，实际投入资金超过47亿元。云南与香港的进口、出口贸易额分别增长140%和38%，与澳门的贸易、投资等合作也在不断扩展。
作为珠江的源头省份，云南既是推进我国与东南亚、南亚区域合作的前沿，又是促进泛珠三角“9+2”区域合作的龙尾，具有连接、服务相关区域合作的便利条件。近年来，在积极改善各种软环境的同时，加紧推进基础设施建设。云南连接兄弟省市区的公路、铁路、民航、水运等交通运输体系不断健全，通达状况明显改善。云南将继续为推进区域合作营造良好氛围，打造优良环境，并欢迎“9+2”区域内企业参与云南矿产、能源、生物资源和人力资源开发，合作发展旅游、文化、现代物流、高新技术等产业，推进珠江流域生态建设与环境保护，与云南一道共同开拓东南亚、南亚市场。
为进一步提升泛珠三角区域合作的层次和水平，加快区域合作的步伐，增强区域经济的整体实力和竞争力，我建议：一是建立能充分发挥合作各方特色的运作模式，真正做到优势互补、互利共赢；二是在每年的“论坛”上，共同确定实施一批合作各方都能受惠的重大项目，明确责任，各方密切配合；三是加强合作的前期研究，进一步理清合作思路，创新合作模式，推动产业联动发展，并在破除市场障碍、建设投融资体系等方面迈出更大步伐；四是把“泛珠”区域合作与对东南亚、南亚地区的开放紧密联系起来，选择合适区域，共同建立相应的进出口加工基地，更有效地促进与东盟和南亚各国的经贸合作。
贵州省人民政府省长 石秀诗：加快资源优势向经济优势转化
在过去的一年里，我省企业与各兄弟省区企业之间的交流与合作明显加强，2004年我省利用区内其他省区到位资金58亿元，占全省利用省外和国（境）外到位资金总额的45%。科技、教育、旅游、劳务、信息产业以及交通建设和共同市场建设等方面，也与区内各方开展了广泛而深入的合作。这一切，都为我省经济社会既快又好地发展注入了新的生机和活力。我们将做好以下四个方面工作：
第一、构建交通网络。加快推进兰州至海口、杭州至瑞丽、上海至昆明、厦门至成都、汕头至昆明等高速公路贵州段建设；加强与兄弟省区合作，共同促成都匀至广州铁路、隆昌至百色铁路中的叙永至织金段和黄桶至百色段等跨省区铁路建设；进一步改善省内民用航空和内河航运条件，努力把贵州建成泛珠三角区域的一个重要交通枢纽。
第二、促进产业分工。充分发挥贵州资源富集、组合良好的优势，加快发展煤炭、电力、原材料、生物制药、食品加工等产业，积极主动地承接粤闽等地区资源密集型和劳动密集型产业的转移，加快推进资源优势向经济优势转化。
第三、加强生态建设。坚持“生态立省”战略，在继续实施好以退耕还林、封山育林为重点的生态建设工程的同时，积极坚持与周边省区合作，共同谋划和实施石漠化综合治理等一批跨省区生态建设和环境保护项目。在节约能源、资源和发展循环经济等方面加强与各兄弟省区合作，共同探讨构建资源节约型和环境友好型社会的有效途径。与各兄弟省区共同探讨建立合理的生态补偿机制，为实现区域内人与自然相和谐提供有力的制度保障。
第四、形成统一市场。我们将充分发挥政府的主导作用和企业的主体作用，与区内各方协同行动，消除壁垒，改善环境，努力营造公平开放、有序竞争的“无障碍”大市场，促进区域内商品和生产要素的自由流动。
香港特别行政区行政长官 曾阴权：架好背靠内地、面向世界的桥梁
一年来，通过“9+2”各合作方的共同行动，泛珠概念深入人心，基建规划先行一步，经贸合作积极开展，市场规则和合作机制正在完善之中。“背靠内地，面向世界，担当联系国家与世界的桥梁角色”是我们的主要发展策略。要抓紧内地特别是珠三角、泛珠三角地区经济迅速发展的机遇，使之成为提升香港经济发展的动力。
现阶段，我们可以从以下几方面努力，以开放促进合作：
第一、规划建设开放型的基建网络。香港是泛珠三角对外交通运输的枢纽，拥有完备的对外运输网络，我们正积极推展一连串加强与内地联系的基建工程如深港西部通道及港珠澳大桥，以进一步打通区域运输脉络。
第二、大力清除区内贸易和投资障碍。进一步改善区域里的合作营商环境，完善泛珠区域市场体制，有利建立全国公平、开放、有序的市场。从个别商品和服务入手，消除贸易障碍，增加法例法规透明度及连贯性。
第三、进一步提升对外开放水平。在CEPA框架下，各地政府可同时鼓励泛珠区域内的国企和民企，利用香港在商业管理、金融制度及设施的优势，参与国际竞争和合作。通过既有的众多联系渠道，打造泛珠与包括东盟以至亚太区的区外经济体系合作平台，强化国际市场多边及多元的经贸合作。
第四、扮演好对外开放角色。在建立开放型的区域合作体系过程中，香港要扮演积极推动和全面支持的角色。一是帮助融资。二是发挥服务功能，实现服务对接。三是利用对外平台，鼓励向外拓展。四是推动机制创新，建立严格规范、高效运转的区域合作机制。
此外，我们还需要发挥民间组织、特别是商会组织的作用，让更多商界和学术界人士贡献才思远见。
澳门特别行政区行政长官 何厚铧：搭建商贸平台 服务内地经济
“一国两制”，是澳门特区的立区之本，亦是澳门特区最重要的优势之一；泛珠区域合作，为澳门特区提供了全新的拓展机会，亦与构建商贸服务平台、优化产业结构的战略部署彼此呼应。制度优势与现实机遇的有机结合，使澳门特区得以通过CEPA，加强与内地的经贸来往，实现与泛珠地区的经济融合，藉此全方位拓展空间。基于此，澳门特区政府和企业家在未来将进一步融入泛珠三角的区域合作。要在以下四个方面推进：
一是坚持全局观念、争取互补共赢。在参与泛珠区域合作过程中，我们首先考虑的是如何为兄弟省区提供优质“服务”，如何扮演好我们应有的平台角色。这不但符合务实推进泛珠合作的全局要求，同时亦回应了澳门特区产业发展的客观需要。
二要加强旅游业合作，促进澳门旅游业的发展。澳门申报世界文化遗产的工作已取得成功，展现中西文化交汇特色的“澳门历史城区”被正式列入世界遗产名录。藉着澳门的文化和旅游资源得到国际社会肯定的机会，我们将加大各项工作力度，借鉴大珠三角的经验，进行优势互补，打造及推广品牌，使泛珠旅游合作取得新得新的突破。
三要搭建好商贸平台，服务内地经济发展。一年来，澳门商贸服务平台的建设继续向前推进，特区作为中国与葡语系国家的中介角色得到进一步的认同。我们将进一步强化此优势，为泛珠地区与葡语系国家的合作提供有力的配合和优质的服务。
四要建设良好的市场环境，实现合作互利共赢。我们正努力不懈地促进市场的公平、开放和有序，通过完善基建、加强管理、引入科技等方式，保持和优化自由港的功能。
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