事件一：当选村官1300万兑现承诺 全村每人分两万
陕西省韩城龙门村选村官，竞选人在当选后第二日就兑现竞选承诺，个人垫资1300万提前将其3年任内承诺分给村民的“人头钱”分给各户，全村不论老幼，每人分得2万元。这在韩城乃至渭南引起不小的轰动。
“让大家拿钱挣钱”
不久前韩城龙门村举行第七届村委会选举，村委会主任竞选在村民王文选和杨某之间进行，最终某集团董事长兼总经理王文选当选。王文选竞选前曾对村民承诺，要把龙门村建成韩城第一村，为村里创办洗煤厂等经济实体，安置富余劳动力，在上任前两年每年为每位村民分5000元，第三年10000元，“为了让村民更快致富，如果我当选，垫资分配三年的两万元，让大家拿钱挣钱”。其当选后即兑现竞选承诺，村民按人头领到了存单。
据村民介绍，选举当天早上，王文选嘱托竞选工作人员将自己的公开承诺书送到每户家中，而杨某的承诺书则是前一晚就送达的。杨某承诺的生活保障金是第一年5000元；第二年10000元，第三年15000元。有村民拿着领到的存单说，两人的竞选纲领都很吸引人，当日有五十余名警察维持会场竞选秩序，但相比较而言，王文选的承诺，以及他对龙门村明天的规划更吸引人，所以博得村民拥戴。比如，他承诺抓好经济建设，走共同富裕之路，健全保障体系，保证给村里60周岁以上老人每月发放200元养老金等。王文选还承诺，5年后的龙门新村将户户住单元房，家家有小汽车，人均收入2万元。
个人富裕感恩回报
据了解，王文选今年50岁，是韩城乡镇企业家、劳模，创办多家实体，在韩城是家喻户晓的民企老板。身价不菲的他，为何要参选？据村委会一工作人员说，王文选是想带动全村人致富。他之前的一份竞选稿也表露自己“挺身而出竞选村委会主任”的缘由：我有自己的事业，完全没必要揽这份出力不讨好的差事。我为什么要竞选呢？因为我的事业发展，承蒙父老乡亲的支持，我一直无以回报……个人富裕不算富，只有全村人都走上小康才算富……人要懂得感恩，要充分体现自己的价值……
市民政局派员调查
村官上任就兑现承诺，成为当地街谈巷议的焦点。但也有人认为，这样做是哗众取宠，拉拢人心，有拉票舞弊嫌疑。村委会委员郭某对此予以否认，一些村干部认为当村官就得立军令状为民办实事。韩城市民政局局长张永强表示，村委会选举具体由选举办负责，其主要监督选举程序是否合法，局里将派员对该村选举可能存在的问题进行调查。
我国《村民委员会组织法》第15条规定：“以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，有关机关应当负责调查并依法处理。以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。”
有关法律人士表示，选举前公开承诺无可厚非，关键是其垫资是个人行为，还是经过村委会集体开会研究。也有律师认为，王文选的垫资行为从民事上讲，属于赠与，相当于保证金，没有违法，也没有社会危害性，只是领导村民致富，应该开发村民内部的潜力，让其生存得更好。而村民大多对王文选持赞同态度，认为他是实干家。
事件二：做了大老板 回乡当村官
熊利宏：湖南省汉寿县酉港镇柳林村党支部书记。“步步高”杯第三届“常德十大杰出青年”。
“宏伢儿做了大老板能回来当村官，我没想到。”提起村支书熊利宏，汉寿县柳林村村民表示，有太多的“没想到”。
1990年7月，由于家庭特别困难，年仅17岁的熊利宏过早地走入了社会。不久，经人引荐贷款买了一台工程车，加入到广东高速公路建设队伍。村民没有想到，经过十多年的艰苦打拼，熊利宏拉起了一支拥有几百人、几十台工程车的施工队伍，更没想到，他于2003年7月申请加入了中国共产党。
正当熊利宏的个人奋斗有所成绩时，家乡柳林村村集体负债累累，村级班子人心涣散，村民们迫切希望一个有能力的带头人。2004年底，几名老党员代表全体村民找到正在外地施工的熊利宏，希望他回来当乡亲们的“领头雁”。熊利宏犹豫再三，决定回村参加选举。2005年3月10日，柳林村村民按照自己的意愿选举熊利宏为村委会主任。随后，全体党员又把他选为村党支部书记。在镇党委的支持下，熊利宏迅速摸清了村里各方面的底子，配好了村班子。
作为典型的农业村，农业基础设施建设滞后成为制约柳林村经济发展的“瓶颈”。为了改善基础设施，熊利宏带头垫付10万元作为启动资金，并采取动员各方力量垫资、捐资以及招商引资等途径，多方筹集200万元，全面疏浚了村内所有沟渠，改建了8座农田排灌机埠;完成了电力增容改造，确保了全村正常生产生活用电;整修了全村坑洼不平的主干道3.8公里，扩建了串户公路2.5公里，使村民们“路好走、车好行、货好运”的愿望终于变为现实;率先为300多家农户开通了数字电视终端接收系统，使柳林村成为全县第一个数字电视进村入户示范村;兴建了一座自来水厂，让全体村民喝上了纯净放心的自来水……
为了发展经济，熊利宏充分发挥本村资源优势，引导村民围绕特色产业做文章。他力改以养鱼为主的传统单一养殖模式，大力推行以珍珠吊养为主的鱼蚌混养，采取入股经营、租赁经营、承包经营等形式，全村共开发珠鱼混养水面1500多亩，并新扩优质苎麻种植基地300多亩，新建高效葡萄园100多亩，调整优质粮棉种植面积1200多亩。为了帮助村民提高种养技术，熊利宏组织了种养协会，农闲时除聘请县农科专家来村传授技术，还自费买回了大量农业种养技术书碟，利用村远教平台为村民提供技术指导。熊利宏还利用自己在外地建筑行业的一些关系牵线搭桥，引荐了200多名富余劳动力外出打工。在熊利宏的不懈努力下，2006年柳林村村民人均纯收入一下攀升到4500元，与上年同比人均增加1200元，高于全县平均水平。
“小村官”熊利宏做出了大名堂。2005年中国中部地区小康建设十佳村评选中，酉港镇柳林村榜上有名，是常德市4000多个行政村中唯一获此殊荣的村。熊利宏也因此获中国小康建设十佳人物提名奖。前不久，一顶“湖南十大杰出青年”的桂冠，也众望所归地“戴”到了他的头上。
事件三：亿万富翁“非转农”当农民
重庆亿万富翁刘群突破户籍制度，经市里相关部门特批，由南岸区的城镇户口“非转农”到垫江县石岭村四社当农民。
梦想了20年当农民
此前，刘群对外身份是重庆长龙实业(集团)有限公司董事长，目前身家数亿元。2008年刚当选为市政协委员。今年刚开头，刘把自己在南岸区的城镇户口“非转农”，下到垫江县石岭村四社，成了一个地道农民。
垫江县政府有关人士称，我国现行户籍制度规定可以“农转非”，但并没有明文规定“非转农”。但为了城乡统筹，他们大胆突破户籍制度规定，通过市里相关部门作出特批。
亿万富翁去当农民，不少人说刘群“有点异”。刘称，他是农民的儿子，20年前母亲累死在庄稼地里。从那时起，他就拼命想跳出农门，然后发展壮大后又回到农村，可以说，想当农民想了20年。刘群说，之所以以前没回农村，是因“实力不够”。
只想让老百姓致富
垫江县是重庆市城乡统筹的试点之一，石岭村为此也刚由村改为社区居委会。
选举当天，寒风刺骨，但村民热血沸腾。他们通过代表大会，选出了新一届领导班子。刘群全票当选。
村民代表董世东说，他和村民都投了刘群的票，因为他们相信刘群能带大家致富。
长龙集团的一个生产药品的子公司于2001年左右在石岭村地盘上落户。为此，有人质疑刘群此举有“其他想法”。但刘群称，尽管他将引进很多企业到村里，但他绝不会让自己的企业参与进来，“不然，那确实就说不清楚了。”刘群表示，他在石岭绝不拿群众的一针一线，不动一草一木，“我有钱，也不想在石岭图什么利。我完全是在为全体村民打工。我的目的和动机就是想让当地老百姓致富，想让自己的操作模式能够让全国的农村来复制。”
打造西部“华西村”
当选后，刘群发表就职演说，描绘了他的西部“华西村”构想。
刘群说，村里3500人，占地3000多亩，有三四百人在外打工，全村人均年收入只有几百元。在他的3年任期内，他要将人均年收入提高到万元以上，把石岭打造成西部“华西村”。
刘群初步规划，把石岭建成四个经济区：农产品贸易区、农产品深加工区、工业区、特种农业种养旅游开发区。比如特种旅游开发区，修一个“篱笆、土墙、女人和狗”为主题的农业旅游艺术观光业态。修房不能修砖房、混凝土，外用土墙，内用木材装修，让城里人住进来种地，享受田园风光，让当地农民给城里人打工。他计划，在当地建一所“石岭农民大学”，培训家政、电工、焊工等，解决当地农民就业。
城乡统筹一条新路
对刘群的“非转农”，市社科院社会学研究所所长、市政府发展研究中心研究员蒲奇军称，城乡统筹就是打破城乡二元结构，企业家到农村去任村主任，实现以企带村，也许是城乡统筹的一条新路，值得探索。但他建议，这种操作模式必须要有科学、合理、可操作性的科学规划，发展思路上要与重庆市一圈两翼的思路接轨。
蒲奇军还称，不管什么模式，只要不违背法律的大框架和基本原则，都是可以探索的。#p#副标题#e#
网络热议
网友“中国龙猫”：
企业家回报乡亲，为何就不能宽容?
富翁参选抬高了村官参选的价码。长此以往，对于参选者来说，如果没有百十万的身家，恐怕连参选的勇气都没有。对于普通百姓来说，参选村官可能成为一个遥远的梦，哪怕你有通天的本事，没
有钱可能连参选的资格都没有。从村民的角度来说，谁眼下不能为自己带来实际的利益，不能为将来许下海阔天空的宏愿，谁就无法赢得村民的选票。村官选举一旦和钱挂钩，就可能演变为金钱的表演和富人的游戏，从而充满铜臭的气息，可能最终堵塞贤路。
目前来说，国内的企业家总体表现为高高在上为所欲为，缺乏真正有效的监督。企业家威风惯了，说一不二已经成为了习惯，难免会把这些习气带到工作中来。村官作为最低一级的组织，虽可谓小的不能再小的无品“芝麻官”，但是在农村中也可能是威震一方的诸侯和霸王，恶霸村官的报道也并不鲜闻。谁来监督他们，如何进行有效的监督，是一个很大的问题。村官全凭个人信念行事，没有制度保证，这样的权力是有着很大风险的。就可能出现大家担心的那样，竞选时撒给村民真金白银，事后用巧取豪夺的方式赚回去，如果真是那样，那既富且贵的村官将带给百姓的就是更大的灾难。
网友“戈壁奴”：
当选村官自掏腰包兑现诺言打的什么擦边球？
尽管王文选此做法，法律界人士认为无可厚非，至多属于个人赠与，相当于保证金，没有违法，也没有危害社会。但我个人认为，这种做法不值得提倡。其理由是：
其一，这种做法，是打了贿选的擦边球。如果王文选在选举村官之前，将2万元分发到每个村民手里，法律上倒是很好界定，肯定属于贿选无疑。而现在是候选人在当选之后的第二天，将这笔钱分发给村民。从时间上来说，前后衔接紧密。之所以不好认定是贿选，就在于当选人选择的分钱时机是在当选之后，这就无形中模糊了贿选的概念。
其二，这种做法，有推卸自己承诺的嫌疑。王某为何不按照竞选时的承诺，一步步地落实自己的发展规划，却非要在当选第二天，就提前将要分给村民的“人头钱”分到各家各户。有这1300万元作为全村扩大规模的启动资金，不是更好，干嘛要分到村民的人头上呢？王某这么做，也是给自己卸担子，如果在任期内不能兑现当初的诺言。他也会觉得当初就已经兑现诺言了，可以问心无愧了。
其三，这种做法，容易将村官直选引向歧路。这些年，一些地方的村官选举，能当选的，大多是地方上的所谓能人，就是靠自己打拼致富，成了富甲一方的佼佼者。这本来也没有什么，村民选举村官，本来就是要选那些能带领他们奔小康，能致富的能人来当。可是，一些地方的村官当选之后，却并不急于带领大伙共同致富奔小康，而是凭借手中的权力，随意支配村里的集体资源，为自己从中牟取更大的利益和好处，而村民们被这些村官当初给的一点甜头堵住了嘴巴，无话可说。再则，靠承诺兑现钱物的做法，长期这样搞法，也容易滋长村民“吃大户”心态。
当选翌日，还没有带领村民挣到一分钱，就自掏腰包给村民分钱，看似慷慨得很，实则是金钱与选票间的一种预约式的贿选。
网友“话不在多”：
村民想要什么样的官？
村官当选全村每人分2万元，这样的领导到底能不能要呢？我们到底需要什么样的领导呢？从较深层次上讲，我又想到了发生在我们身边的一件事。前几年，我们这边有一个村，通过竞选上台了一位敢闯敢干的村领导。至于他在竞选时的承诺是什么，在这里我没有必要再复述。反正，在他上台后的半年内，他们全村的土地都搞了开发，一年半后，村子里的大多数村民都实现了福利式旧宅换楼房，十家有六七家搬上了楼房而让出了自已的旧宅地用以开发。他们当时的条件很诱人：所有村子里拥有住房的户主只要让出自已的地皮（宅基地），村子里就分给楼房一套。并且，没有宅基想买房的年轻人，只要有本村户口，价格很是偏宜。不到两年，农贸市场和各种商场，各种行业开起来了，整个村子的土地上，平整、宽阔的水泥路四通八达，楼房林立，很有一幅繁华城市的派头。一下子，这个村子出名了，同时，那位村领导成了我们这一带的名人！很多邻近市县的领导纷纷来学习和取经，纷纷夸奖那位领导有魄力敢闯敢干。为此，那位领导还上了电视，获得了荣誉，出尽了风头！
当时村民们也很欢欣，也很支持，也很自豪。可是后来呢？失了地的老百姓呆在楼上，无事可干；农贸市场和各种商场店铺不景气鲜有人光顾；开发出的楼盘因地外偏远没有人购买......当我们漫步在宽阔的街道，豪华的广场，看着高楼前草地上坐着很不协调服装和眼神的农民，瞅瞅售楼处穿着朴素的村干部时，我们不尽要追问，我们的那位村干部在竞选时承诺的很好，在他后来的任职道路上执行的也很好，出力操劳也不少，可为什么却出现了这样的结果呢？其实不说大家也都已经知道：实事求是，从实际出发是多么的重要！经受得住实际和现实检验才是一个合格干部的真正标准！
媒体及专家评论
富豪当村官，是新农村建设的客观需要
改革开放的总设计师邓小平曾经说过，不管白猫黑猫抓到老鼠就是好猫，而今的新农村建设，却实实在在缺少好猫。病猫、穷猫、贪猫老百姓是绝对不喜欢的。现在的农村不缺乏热情，缺乏的就是能人。
眼下，一些地方冒出了一些能人村官，他们不仅倒贴资金为村里修路、打井、通电、办企业，而且为村里带来了现代企业的管理理念。芍药村是河北衡水市一个贫困落后的小村庄，村民人均年收入不到1500元。2007年9月份，这个小村庄迎来了一个不寻常的党支部书记，他就是北京赫赫有名的皮草商人、亿万富翁王文忠。王文忠开着宝马车、带着保镖来到芍药村就任村支书。王文忠上任以来为村里投入上百万元巨资，同时给村民带来了全新的生活理念。
还有湖南电视台夜夜都市报道，湖北公安县杨家厂镇新江村村委会换届选举中，从该村走出的亿万富豪胡崇理高票当选村主任，之前胡崇理仅捐给杨家厂镇的钱就达400余万元。其中，捐资130余万元为新江村修公路、购买渡江客轮。这次回村竞选，他的口号就是“自己富了，还要带领乡亲们富”。
另据《重庆晨报》报道，家产上亿的重庆长龙集团董事长刘群，将户口从重庆南岸区迁到垫江县桂溪镇石岭社区。而在桂溪镇石岭社区举行的居委会主任投票选举中，刘群又以全票通过的形式，成为了一名身价上亿的居委会主任。这名新上任的富豪村官在会上说：“我希望我带给石岭的是技术、是资源、是思想，而不光是钱。”
富豪们当村官有百利而无一害。有些人担心富翁村官当了村官后会成为村霸，这是毫无道理的。首先富翁村官要谋权称霸也不必要在村里，他们在自己的企业里本身就是独立王国的主人，他们有必要在村里抖这个威风吗？其次，到一无钱、二无权的村里任村官，倒贴不说，还要做出令村民们期望的事，恐怕一般的公仆们还真难以做到。第三，农村不比省市级及机关行政，权利可以起作用，农村道德比什么都重要，你若无德再多的钱也不管用。
富豪当村官还可以缩小贫富差距。富豪当了村官后如果老百姓依然“涛声依旧”，不仅会让村民们小觑，而且连他的企业也会声誉扫地。富翁们视口碑为金字招牌，又怎会占了茅厕“不拉屎”呢？富翁们努力带领村民致富，贫富差距自然就缩小了。
有人说胡崇理的户口不在杨家厂镇怎么可以当该村村官呢？其实这也只是一种说不过去的理由，一些大学生户口不在村里为什么可以当村官呢？难道他们就符合选举法，再说很多官员的户口都不在选举地，他们不是照样能当选。
当然，新农村建设不能凭几个富豪村官就可以一路凯歌，而是要培养更多的能人，更多的为村民谋福利的领头羊。党员干部依然是新农村建设的生力军，富豪村官反映了农民们的真实需求和真实愿望，所以我们要为实现村民们的合理愿望而奋斗不止。（来源 新华网）
富豪当选村官，引人脉资源到官场应慎重!
据荆楚网消息，家住重庆的亿万富豪胡崇理，竟然通过村民自主选举程序，不在现场依然以94%的高选票率高票当选为湖北一个村的村主任。虽然镇、村两级领导一再强调整个程序都是民主公平的，但他们也承认在选举之前为胡崇理做过宣传，更耐人寻味的是，当天所有参加选举的村民都领到一袋洗衣粉……
根据相关新闻我们知道这位富翁老乡近年来不仅对家乡情有独钟，支持家乡建设出钱出力，而且每次县乡以及镇村领导干部上门都热情接待，甚至多次谈到家乡情而当场落泪。他致富不忘众乡邻，到目前为止已经为家乡群众办实事累计捐赠近500万元，可谓有情有义，但俗话说“法不容情”，为人民服务最需要的是依法行政，包括村干部选举，不是人情买卖。
不可否认，改革开放以来一些欠发达地区由于资源或交通等处于劣势地位，故而在招商引资等工作方面政府一筹莫展，很多地方就利用“老乡会”等关系和人脉资源寻求帮助，成为一种不得已的共识。在如今市场经济的转轨时期，中国人的家乡人情依然滚烫滚烫，这是一笔财富，大打人情牌招商引资，相对于利用千方百计优惠政策筑巢引凤的透支地方资源甚至长远利益来看，前者比后者的做法显然优势大得多，实际效果也立竿见影。
其次，落后地方领导在外招商引资经常到处要碰冷面孔，一下子受到在异乡功成名就的老乡富豪热情款待自然感激不已，据说这位富豪回乡好不有面子，能够和县委领导同桌吃饭，也算一种相互尊重。就事论事，人非圣贤孰能无情?地方领导此举虽然太过了，但想回报一些东西也是人之常情，不过我们不应该忘记政府行为和个人感情毕竟是两码事，要区别开来，一顶村官的帽子是小，带头破坏的可是政府的形象和行政以及法律的严肃性。
实际上，不少地方利用在外老乡名人和高官除了为发展家乡经济文化等事业做了成绩，大多数却趁机大兴腐败不正之风，甚至拿着公款请客送礼，走后门跑官买官现象屡见不鲜，打着为家乡发展的旗号把好事办成了坏事，特别是我国本来群众民主监督地方政府的制度和措施就不健全，无力，一旦放开此类口子，势必带来不可收拾的隐患，比如权钱交易，官商勾结等等“衍生物”。
当然亿万富豪致富后回乡支持家乡建设和回报家乡父老这样的事情我们要热情欢迎，老百姓那种谁给家乡捐款就选谁的心情也值得理解，但慈善是慈善，捐款是捐款，招商引资是招商引资，和选举村官是本质上不同的东西，不可一报还一报，何况这位亿万富豪他现在重庆还身居各种各样的包括人大代表等之类的社会职务，无法行使正常的村官工作，只能挂个名头做不了日常工作，形成新的职责和权力真空，如此视地方群众的政治生活如儿戏的做法实在不妥!
诚然，村民选举好像是一件很小的事情，村官职位在官场也微不足道，可代表咱们老百姓的政治权利却并非可有可无，以牺牲老百姓民主和政治权利为代价的经济发展到头来还是得不偿失，至少也是一种不完满的轻率行为，这和某些地方以牺牲地方法律法规的严肃性以及树立政治特权为代价招商引资如出一辙，最终是要付出惨重代价的。因此亿万富豪回乡当选村官,引人脉资源到官场应慎重!做好事也要用好的方式，这样才能一劳永逸，而不是顾此失彼，留下后患！ （）
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