近日，记者接到反映：珠海居民罗宁波在珠海市斗门区政府有关部门的招商政策引导下，于2000年积极投入资金为家乡的发展贡献一份力量。罗宁波所投资的项目为农业项目，这在当地乃至全国都是较为少有的，为鼓励这种行为，“珠海农游世界科技有限公司”（以下简称“农游世界”）成立之日，当地领导亲自为罗宁波的项目开张剪彩。正是这个项目，解决了“农游世界”所在地近百名失地农民的就业问题，亦成为粤港澳地区的一大旅游品牌。然而，如此既符合生态规律，又符合中央关于解决“三农”问题政策的项目，如今却面临倒闭的尴尬局面。
据了解，2000年7月28日，斗门区大沙农场为了改造经济效益较差的葵树地，与罗宁波签订了开发葵树地种植优质水果、配合旅游发展“三高”农业的土地承包合同。合同签订后，罗宁波投入资金，清理70多亩的葵树，平田反基，种上大量的优质水果，后在2001年7月啖荔招商会上以发展农业旅游为项目与农场签订了招商引资项目，项目定名“农游世界”。项目首期投入资金400万元，兴建了农具博物馆、岭南果园、名贵花卉和名贵药材种植园、生态养鸭场及钓鱼台、乡村演艺场、农家风味餐馆等配套设施。由于该项目符合当地旅游发展思路，以公司加农户的方式带动周边农户发展“三高”农业致富，因此自项目开展以来，“农游世界”得到了各部门和领导的大力支持，并先后两次获得当地政府的扶持奖励，其中珠海市政府奖励15万元，斗门区政府奖励13万元。经过两年多的建设，该项目经营业务逐步转为正常发展。珠海市科学技术局认为该项目是“重大农业科技项目”，该项目也取得了国家商标局的“农游世界”商标注册证书。
但是，一切并非如罗宁波所想像的那样顺利。2002年初，珠海市斗门区国土资源局发文“农游世界”，称该项目“由于影响城市规划，现在江珠高速公路建设前暂可保留使用的建设项目，因此同意补办该项目的临时用地和临时建筑报建手续。使用期限为壹年，期限内如因规划建设需要（如江珠高速公路准备动工等），我局有权决定提前收回用地，清拆临时建筑，不予任何补偿，贵公司必须无条件自行拆除临时建筑物，清理现场，恢复原貌……另贵公司与大沙农场所订的该项目土地承包合同书确定的承包期限为五十年，不符合《中华人民共和国土地管理法》和我区的城市规划，请按有关规定和本文要求重新签订”，罗宁波遂与大沙农场将合约期改签为25年。2003年9月6日，江珠高速公路珠海段开工在即，江珠高速公路珠海段有限公司委托斗门区国土开发中心五位同志对江珠高速公路珠海段线上的“农游世界”进行清点丈量工作。清点工作于当年11月3日进行完毕，次年2月13日，斗门区国土资源分局发出《关于莲洲镇农游世界临时用地青苗补偿方案的通知》，“农游世界”接到此通知后即向珠海市国土资源局呈送了《关于请求给予农游世界合理补偿的报告》，提出“江珠高速的建设将‘农游世界’的整个园区从中间分割成两半，并征用了‘农游世界’范围内土地13亩，导致整个‘农游世界’项目瘫痪，经济损失惨重”，所以不接受该分局的补偿方案，要求对整个农游世界用地范围的各项设施予以补偿。在珠国土字[2004]165号文件中，珠海市国土资源局根据征地补偿的相关规定，作出了《关于江珠高速公路征用“农游世界”青苗及附着物补偿的决定》，该补偿方案对“农游世界”作出“1、按照标准补偿111125元；2、征地红线外的青苗及附着物不受征地影响，不予补偿；3、征地红线范围内所涉及的建筑物、构筑物及相关设施，因无合法的报建手续，属违法建筑，不予补偿”之决定。事情发生后，大沙农场曾向莲洲镇人民政府递交了一份书面情况汇报，将大沙农场与罗宁波签订土地承包合同的前前后后较为详尽地描述了一番。汇报说，由于该投资者罗宁波初次在农村家乡投资，经验不足，加上是一个农业性项目，季节性较强，在办理有关手续上有不够完善的地方。汇报还说到，罗宁波于2004年2月15日写信给该场反映（其反映的事情基本属实），要求该场向政府反映情况，本着保护投资者利益和考虑项目投入资金较大的实际，向有关职能部门与江珠高速公路投资者反映，并根据实际协调好有关赔偿问题，使该项目的损失减到最低，问题能够得到妥善解决。斗门区政协也撰文向珠海市、斗门区党政领导呼吁请求保护“农游世界”投资者的合法权益，并对国土部门无视投资者的合法权益等问题提出了批评。珠海市人大常委会有关领导亦作了批示，要求国土部门按政策补偿。
斗门区国土分局于2004年9月30日珠国土斗函[2004]83号给“农游世界”的复函称江珠高速的立项比“农游世界”早，因而罗宁波质疑：为何国土部门不提前通知大沙农场？为何要等到2003年7月江珠高速即将动工时才发出公告？为何当事人在2000年7月投资兴办“农游世界”时，政府部门予以支持及协助并认为该项目是个发展的好项目而没有任何部门包括国土部门提出异议？复函又称“农游世界”为临时建筑、临时用地，罗宁波提出“建筑物是临时的，但项目的成立是临时的吗？合同签订的租期为25年啊”。复函还称建筑物是违法的，罗宁波则提出，所有建筑物、构筑物及整个项目都是政府有关部门批准的，如果“农游世界”是违法项目，那也是政府通过招商招回来的“违法”项目吧？在诸多漏洞面前，国土部门无法自圆其说。
记者在现场看到，江珠高速在已成为历史的“农游世界”横空出世，从近百亩的农用地上空横穿而过，“农游世界”几近荒芜。罗宁波心痛、心寒至极，今年已两次向珠海市委、市政府领导呈递情况反映。2005年春节后，在有关部门未对此事引起重视并作出答复的情况下。罗宁波无奈出了下策：阻止江珠高速公路的施工。记者就此事向当地各级政府领导及有关部门了解情况时，他们多数采取了推诿或回避的态度。
“农游世界”的问题是否能够圆满解决以及什么时候给予解决是令罗宁波头痛不已的事。罗宁波在接受采访时表示，他希望“农游世界”能够尽快恢复生产，但就目前来看，恢复生产是不大可能的了，因此给个合理的解决方案迫在眉睫。
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