记者从第五届东北亚投资与贸易博览会上获悉，8月30日，国务院批准吉林省提出的《长吉图开发开放先导区规划》，把以长吉图为开发开放先导区的中国图们江区域合作开发上升为国家战略，打开了吉林省乃至东北的新门户。
何谓“长吉图先导区”？即建设长春（吉林省会）吉林（吉林省的第二大城市）图们江地区（位于延边朝鲜族自治州东部）开发开放先导区，简称为“长吉图先导区”。
长吉图区域合作规划充分考虑了吉林省在东北亚区域中的地缘、政治、经济特点，紧紧围绕东北亚合作、图们江地区开发，充分发挥长春、吉林两大城市和图们江区域比较优势，通过小区域合作带动大区域合作，双边合作带动多边合作，把东北亚区域合作推上新阶段，构建我国面向东北亚国际合作新格局。
谋划筹备多年
早在2007年8月，一个拥有8大园区、覆盖3万平方公里土地、涉及770万人口，横跨长春、吉林、图们江地区的“长吉图”区域合作规划横空出世。
“吉林省正谋划和建设‘长吉图开放合作区’，打造东北地区对外开放新门户，构建我国面向东北亚区域国际合作新格局。”早在第四届东北亚博览会上，吉林省长韩长赋就向中外客商介绍了吉林省对外开放的新战略。
将吉林最具能量的经济增长优势、最具潜力的开放优势、最具魅力的生态资源优势相叠加，在全国探索出一条内陆省份开放带动的新路——“长吉图”必将产生深远影响。
2009年吉林省《政府工作报告》中明确提出，“启动实施长吉图开发开放先导区规划，立足吉林和东北老工业基地振兴，面向东北亚区域合作与发展，打造我省新的对外开放平台。”
近年来，吉林省作为东北老工业基地重镇，一方面掀起了一股高速发展的旋风，创造了举世瞩目的“吉林速度”；另一方面不断加大开放的力度，推行“引进来，走出去”战略，奔赴欧美等地招商引资，召开东北亚博览会，为发展使出了浑身解数，但由于没有出海口，吉林省的对外开放始终受限。长吉图开放合作区承载着吉林省以长吉图一体化发展战略推动吉林经济快速发展、以大图们江区域的东北亚开放合作战略全面振兴老工业的宏图伟略。
战略构想缘起
2007年1月28日，中共中央总书记胡锦涛在吉林考察工作期间作出重要指示：“吉林省在推进老工业基地振兴中，可以选择有条件的地区在改革开放、科技创新方面先行试验，带动全省发展。”随即，温家宝总理4月访问韩国期间指出：“尽早提出中韩互利双赢方案，为最终建立中韩自贸区奠定基础。”这正是吉林省提出 “长（春）-吉（林）-图（们江）开发带动先导区”战略构想的缘起。
图们江地区的开发早就得到了联合国开发计划署和中国政府的高度重视和积极推进。中国政府专门为此成立了各部委参加的中国图们江地区开发项目协调小组。1992年国务院委托国家计委批复了《图们江下游珲春地区综合开发规划大纲》和《中国图们江地区开发规划》，并且提出“加强东北亚地区国际经济技术合作，推进边境地区开发和对外开放。继续扩大图们江区域国际合作开发。积极探索边境地区开发和对外开放的新模式。加快建设边境经济合作区、互市贸易区和出口加工区，并使黑河、绥芬河（东宁）、珲春、丹东等边境地区具有物流贸易集散、进出口加工和国际商贸旅游等功能。促进对俄路、港、口岸和对朝路、港、区一体化建设”。长吉图开放合作区是在国家实施振兴东北老工业基地战略的背景下，吉林省谋求深化对外开放的新举措，也是在图们江开发升温的形势下，为充分发挥我国的主导作用而搭建的一个载体。
长吉图八大重点工程
吉林省长吉图开发开放先导区的模式在中国尚属首创，通过建立先导区，吉林省将探索以开放带动东北亚区域国际合作新模式，探索以开放带动内陆省份发展新模式，探索以开放带动老工业基地产业创新模式。据悉，先导区内将建设八大重点工程：
——图们江地区国际自由贸易区。按照“合作共建、互赢共享”的方式，第一步构建中日韩俄双边、多边跨国自由贸易区；第二步推动区域经济一体化，建立图们江区域国际自由贸易区。
——长吉国际陆港区。构建国际中转港口长春支线港，实行海关、商检、边检、相关设施等一体化运作。
——科技创新区。依托长春国家生物产业基地和光电子产业基地，搭建自主创新公共平台，构建若干个高新技术研发中心和产业园区。
——省际国际合作产业区。建设中日、中韩、中俄等跨国产业园区，各具特色的省际、行业、大型企业合作产业区。
——现代物流区。依托长春龙嘉、延吉空港和珲春等口岸，建设集保税加工、保税物流、保税仓储于一体，面向东北亚区域和东北地区的物流集散中心。
——生态旅游区。依托长白山生态资源和边境区位优势，大力发展跨国、跨省生态旅游和人文旅游，建设特色鲜明、人与自然和谐的休闲、旅游、度假、宜居生态示范区。
——高端服务业集中区。围绕金融保险、总部经济、服务外包、商务会展、文化创意等领域，加快建设东北区域资本市场，形成面向东北亚区域的现代服务业体系。
——现代农业示范区。实行土地集约经营和适度规模经营；积极推行农业全程机械化，大力发展设施农业、精准农业。
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