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从社会乱象到政治风险

wenhuazhongguo 2010-12-10 18:11:04 □ 作者 高岩 总第084期 放大 缩小

一、为什么中国城市房地产泡沫无法控制?

在城市发展的过程中,房地产行业很容易成为城市经济发展的主体。现阶段中国绝大部分城市,尤其是与周边地区和城市有巨大发展差距的中心城市如北京、上海和深圳,都会像黑洞一样吸引周边 乃至全国的各种经济资源和生产要素。由于这些中心城市对周边远近区域有强大的黑洞般的吸引效果,从而会使大量的人口和资金拥挤在相对狭小的中心城市区域内。结果就是当中心城市各相关功能尚未发展成熟,因此还不能吸纳所有的社会资本和就业人口之前,却首先出现了过多的资金和人口涌入特大城市追逐有限的土地和拥挤的建筑空间、并形成房地产价格均衡被破坏因而持续上涨,这就是典型的中国许多特大城市正在经历的房地产泡沫经济现象。

房地产经济与传统的各种工农业经济,包括与需要长期研发的新兴知识密集型经济相比,具有在最短的时间内快速形成GDP总量增长和巨额固定账面资产的能力,从而会快速提高一个区域内各种资产要素和资本的价格。由于在实行土地公有制的社会主义市场经济的当代中国,房地产经济泡沫会迅速提高一个城市的土地资产价格,而土地资产是由政府所控制和所有的,因此在目前制度框架下,中国房地产经济和房地产泡沫的最终和最大的受益者,首先是在目前国家对土地收益实行分税制度下的各地各级政府。

由于现阶段中国各级政府主要不是依靠财政税收全国性的转移支付,而是靠土地增值后的各种税收来支撑开支,因此政府完全没有动力去切断这种依靠房地产——土地价格——政府税收——价格和税收不断上涨的政府收入模式。 更何况不断上涨的土地和房地产价格和各种参加房地产投机资金的持续涌入,会在特定的时间周期形成城市繁荣,税收剧增以及当年GDP高涨的繁荣景象,此外房地产和土地价格的暴涨,会给负责相关管理工作的少数政府官员留下巨大的寻租空间。因此,在政府和公共权力有巨大调控能力的中国,房地产泡沫却始终无法得到有效控制的最终原因非常简单:在缺乏不可抗拒的外部监管和外部压力的前提下,没有任何具有独立财政利益的一级政府会主动削减由房地产泡沫而给自己带来的财政利益。而政府的财政收入,这里就包含着房地产和土地市场的收入,又是政府运转和执政的基础,更是各级公务员工资和福利的主要来源。

以上种种原因决定了现阶段在中国,除中央政府外,各级地方政府完全没有动力和动机去主动破坏土地和房地产泡沫的形成。而中国知识界的短视和集团利益化,以及社会公众在房地产泡沫铺天盖地而来的时候声音的弱小,又使中央政府长期无法真正认识到土地和房地产泡沫对中国国家根本利益,包括执政党声誉的巨大危害。#p#副标题#e#

二、各级地方政府是目前中国房地产泡沫的最大受益者

二十世纪九十年代起中国政治全面转向以经济发展为最优先目标,而GDP就是量化经济发展的最佳指标,因此中国政治开始了GDP最大化为优先目标的时期。在这个过程中为了促进地方GDP的增 长,同时也为了避免出现中央政府极度虚弱无力的政治局面,中国改变了中央和地方政治利益分配格局:中央政府与地方政府开始实行分税制。GDP主导下的地方政治以及分税制的执行,使地方政府开始将GDP的增长作为地方政府的绝对优先政治目标。正是在这种新的形势下,与GDP有关的房地产泡沫开始成为中国经济以及中国地方政治的一部分,从某种意义上说,房地产泡沫开始成为对中国各地方政府有益的现象。这是中国各地房地产泡沫无法消除的最关键因素!

被社会公众普遍反感的房地产泡沫之所以能够成为中国地方政治中有利因素,首先是因为中国的各地政府机构在分税制的改革过程中,已经成为具有独立地方经济利益的各级实体。在现代化的制造业经济以及更高层次的高科技产业没有发展起来之前,房地产行业很容易成为中国各地的最重要的经济活动。在各地房地产开发这个最首要的地方性经济活动中,各种各样的利益集团和群体都在相互博弈,而在这个过程中拥有政治权利的各地政府,无疑是房地产行业、包括房地产泡沫的最大受益者。

事实上,进入二十一世纪后,从中国各级政府办公行政开支豪华化的明显现象开始,各种腐败也开始层出不穷,这一切的前提是必须有相关的金钱资源供各级政府支配并产生相应的腐败机会。 而在目前条件下各地政府的财政开支主要来源都是房地产开发的各种税费收益以及土地出让金。因此土地和房地产开发过程中,拥有土地出让权利的各地政府,无疑是最大的受益者。这首先表现在国有和集体土地的出让获利的分配上,按中国现行的国有和集体土地权利出让制度规定,绝大部分的土地出让收益直接归各级地方政府支配。相关数据显示,从2001年到2003年之间,全国各地政府的土地出让收入为9100亿元,而在整个八十年代相关的收入不超过100亿,正是在各地的土地收入剧增的同一时期里,中国各地的房价开始飙升,因此各级地方政府的土地收入剧增与各地的房地产价格飙升有直接的因果关系。

因此现阶段在全国各地土地收入计征的过程中,出让土地进行房地产开发已经成为各地政府最重要的财源。事实上各地政府从土地出让费中,以及各种与房地产开发有关的税费中获得的利益,是支撑今天各级中国地方政府庞大开支最重要的财源,其重要性已经超过了财政开支。如果没有从二十世纪九十年代开始剧增的各种土地和房地产收入,中国各级地方政府根本无法维持现阶段已经尾大不掉的巨额地方行政开支。

地方政府在土地上的财政收益不仅表现在巨大的土地收益上,也同样表现在房地产的交易过程中。各种数据表明,在各地房地产建设交易的过程中,政府税费收入占到了房地产价格的将近30%-40%左右。如果再加上直接构成房地产价格20%-40%的土地费用,地方政府在房地产上的收入将近占到整个房地产价格的50%—80%;而在欧美国家,地价、税费相加后也大约只占到住房价格的20%左右。由于这些巨额財富大都流进地方政府以及房地产相关部门的口袋,难怪地方政府要对房地产业趋之若骛。#p#副标题#e#

三、房地产泡沫问题上中央与地方政府的利益冲突:党重要还是地方官员利益重要?

而尽管房地产看上去似乎是一个非常具有民营经济色彩的行业,但实际上在许多大城市中,属于市、区政府的各种房地产公司,包括政府官员和亲属直接或间接经营的房地产项目,都占有相当份 额。据媒体调查,在上海房地产企业50强中,有超过一半是隶属于市、区两级政府的官方房地产企业,而这些房地产公司在囤积土地、房地产开发中所获得暴利也被计算为地方政府的隐性财政收入。这些理由解释了为什么中国各种腐败现象中,与土地出让和房地产开发相关的项目都是腐败的直接根源。

房地产给地方政府带来的另外一个收益就是,它显著地带动了当地的经济增长。据测算房地产的产业拉动系数甚至达到1:2.86,在房地产最为炽热的上海,2004年房地产直接拉动的GDP约为17%,间接影响建筑材料、家电等行业所带动的GDP为3%到7%,合计共约20%。这使得房地产在上海支柱产业中的位置急剧上升。在2003年9月的福布斯论坛上,上海市长韩正信心满满地说:“我在这里可以提个建议,如果你们在上海没有房产,可以听我一句劝告,投资房地产绝对是高回报的!”

1994年的税制改革根据财权与事权相统一的原则,划分了中央与地方收入,实行中央财政对地方的税收返还和转移支付制度。地方政府不再如同计划经济条件下,没有财权了。同时,1998年中国中央银行制度改革,废除了按行政区域设立省级分行的制度,跨省区设立了九大分行,直接对中央银行负责,地方不再有干预地方银行的权利。中国经济学家称其为“强干弱枝的中央财政”或“中央地方分税制”,这个“中央地方分税制”曾经一手缔造了中国各地经济增长奇迹,但同时也是 “房地产运动”的主要动力。

地方政府在追求经济利益的时候存在收益与成本的严重不对称结构,是中国房地产问题在制度上的症结所在。地方政府从房地产上获得巨大受益,但土地的减少,银行的坏帐却是由中央承担最终责任。另外更重要的是在高度统一的中国政治格局中,任何地方性的政治失败和政治问题,随时都会演变成为对中央政治格局的批判,而不仅仅局限于对地方官员的不满。因此中国各地,主要是沿海热点城市房地产泡沫高涨入云的姿态,不仅构成了对中央宏观调控的一种公然嘲笑,急剧提升了金融系统的整体风险,同时中央政府还要承受房地产所带来的诸如财富分配失衡等一系列的隐性的政治信用成本。

因此,正如对腐败问题的沸腾民意最终都汇集成为对制度的怀疑一样,各地方政府在房地产泡沫中的盛宴最终在政治上买单的是中央政府和中国的政治制度。尽管中央政府已经明白各地的房地产泡沫在经济和政治上都是有害而不可取的,但现阶段中国中央政府相关的政令和法律在执行力方面始终存在问题:中央政府无法遏止房地产泡沫和各地层出不穷的违规土地出让问题,已经是中国的政治现实。无论是在对腐败问题的治理还是对各地房地产泡沫的管理上,我们都看到中国政治的中央观念制度与各地政治现实的分裂,这是一种极其诡异的中国政治现象,以执行力见长的高度集权的中国政治和中国中央政府,仿佛在治理腐败和清理中国房地产经济泡沫的问题上失去了威力和权力。

中央政府对房地产态度的转变可以以2003年6月央行出台的“121号文件”为界,在此之前,中央银行对各地房地产产业的态度还是积极的支持,中国人民银行的大小官员在各种会议上介绍央行在居民住房消费信贷方面的各种“助推”举措,并称要“敦促各商业银行在居民住房消费信贷方面进一步创新品种”。但到了2003年6月情况发生突变,央行对房地产的态度由公开的鼓励急转为公开的警惕。2005年的中国政府工作报告中则第一次提出要“抑制房地产价格的过快上涨”,拉开了2005年中央调控地产的序幕。然而新政出台之后,一些地方政府出于地方利益考虑,在落实政策的过程中打了折扣,也就是说新旧“国八条”的措施在一些地区没有得到有效落实。中央政府的政令和执行力在处理房地产泡沫问题上已经暴露了其弱点,这种中央政府和各级人大的政令无法被各地政府执行的悖论,更是暴露了中国政治中民众与官僚机构在利益上的分裂,以及民主制度的缺位。

2006年5月起,中央展开新一轮房地产业的宏观调控,中央政府试图以经济手段维持房地产的平稳发展,既不要大起也不要大落。这当然是一个理想的经济利益格局,也是中央政府、地方政府、房地产商以及民众都能够接受的政治利益格局。但种种迹象表明,在主要发生在中央与地方政府的这场利益博弈中,地方政府对房地产的态度正在迅速地越出中央政府忍受的极限,因此原本的经济事务最终将演变成为政治问题和人事问题。由于房地产泡沫问题最终会成为政治问题,因此在所有的中央宏观调控的经济手段都失效之后,中央政府只能祭出最后的政治任免手段来约束房地产泡沫的疯狂,这意味着,如果房地产再进一步大幅波动,就可能会出现政治摊牌的局面,而政治摊牌的突破口就是官员腐败的问题,在目前的官场生态环境中,没有任何政治官员能够洁身自好而摆脱腐败问题的指控。上海市陈良宇一案,就是房地产泡沫、腐败以及地方和中央政治和经济博弈的前车之鉴。

上海地方政治局面的变化,正好为中央和地方围绕着房地产所代表的巨额经济以及政治风险所展开的政治斗争提供了典型案例。上海地方政府的各级领导人正是在上海房地产泡沫化的过程中,无法抵制巨大经济利益的诱惑从而导致在政治上的失败。事实上,从二十世纪九十年代开始,所有的中国地方官员都已经在不同程度上,先后陷入由房地产业的巨额收入和房地产泡沫化所带来的巨大腐败机会里。在这个时期内所有因经济问题而出事的地方政府官员,没有一个能够在房地产行业的巨大利益诱惑面前保持超脱,因此房地产泡沫成了名副其实的中国政治染缸。因此下一阶段中国政治的核心议题反腐问题,就必然与房地产泡沫问题挂钩。现阶段反腐败的核心制度之一就是官员资产公布,而官员们在房地产泡沫中形成的巨额财产,包括各种实物房地产,正是各地官员不敢公布自己财产的主要原因。这种局面已经严重地损害中国共产党的政治基础,而且如果问题迟迟得不到解决,只会越来越严重!#p#副标题#e#

四、有人欢喜有人愁的城市房地产泡沫

如果我们冷静地分析建立在房地产主导基础之上的城市发展模型,我们可以看到房地产经济和房地产泡沫的出现,除了在特定的时间周期内能快速增加区域GDP总量和各级政府税收,并局部促进 房地产相关产业的发展(包括提供城市发展所需要的建筑空间)外,其仅仅对赢得收益的政府、房地产开发商、相应的金融机构和部分房地产业主有益。而畸形发展和扩张的房地产泡沫会对城市经济发展中的其它核心要素,包括人力资源的生存和发展,城市人口的不断教育和训练,生产性资本和技术引进,非商业性空间的开发和利用,以及资本对非房地产行业的倾斜等都会形成损害,而最重要的损害则发生在城市生活的主体——城市居民的身上。

房地产经济由于土地供应的垄断性,以及对房地产市场需求缺乏弹性,因此本质上并不是市场经济,而只是伪装成自由市场交易经济的弱肉强食、赢家全胜的人类原始掠夺性丛林经济。这意味着所谓的市场力量,也就是蚂蚁一般众多却渺小的广大住房需求者,在这个丛林市场里完全缺乏力量来对付荒原上横行的大小霸王龙。 而唯一有力量管理和控制这个丛林市场的,是土地的最终垄断和供应者即各级地方政府。因此任何房地产市场的波动和混乱,政府都是最后责任人,这是政府权利和政府责任的关系。

因此在房地产丛林世界,房地产商不过是大大小小的纸糊的老虎,而广大消费者则是这个世界里的蚂蚁,蚂蚁的身份可以是良民、草民、刁民或苦主,一切取决于每个人在房地产世界的立场和利益。但归根到底在城市房地产世界中,普通人完全无法把握自己的命运,而把握自己的命运,是当代人最伟大的理想。在中国人先后打败了地主老财和帝国主义之后,在房地产事业兴旺发达,人人都在为“房事”着魔的某一个早上,我们醒来时会突然发现,我们已经不自由了,而这一次我们的枷锁和牢房就是那些都市中无处不在的房地产小楼和大厦。

房地产泡沫对城市居民的影响,可以根据居民在房地产进程中与房地产产权的不同关系而加以区分。已经通过市场价格购买房产的普通城市居民,尤其是年轻居民基本上失去了在社会进步和发展进程中的个人工作和职业选择的自由,而过早的成为房地产经济制度的墙根和石块或者说是“房奴”,因此无法享受到社会生活的其它可能性,因为他们有限的工资收入无法支撑除房产价格以外的其它社会开支。 这样的生活限制如果是某种政治制度强加在他们头上的,他们会上街反抗,而现在是他们自己选择了成为都市生活的金钱奴隶,“房奴”一词最形象的描绘了他们在这个经济自由时代却身陷房地产金钱压力下非自由的处境。

而对于众多的无力购买城市房产的人——他们中许多人是在中国都市化进程中背乡离井来到都市生活的。房地产泡沫使他们与生活的城市和社会日趋生疏,高涨的房价使其在城市置业和安居仅仅是一种梦想后,更多的人性社会发展,包括个人和群体的人格和合理的生活空间需求都无从谈起。 对于众多生活在大都市的一代年轻人来说,当爱情和未来的家庭将因为安身立命的房屋价格而变成一种金钱的算计后,爱情将不再单纯,而有了水泥和装修的味道。

如果没有经历过年轻时自由的爱情,人一生都不再有自由!无处安家的青春,是房地产泡沫横行时代的大城市中年轻一代的最佳写照。这样的年轻一代,基本上不会是具有伟大创造力的一代,他们每天想的只能是用来换取城市住房的金钱。而这样的金钱生活,不是几千年文化背景中充满诗意的中国人想要的理想生活,更不用说当代中国还有许多伟大的、与金钱无关的历史使命需要这一代中国人去完成!#p#副标题#e#

五、房地产泡沫如何使都市中国人缺失良心和道德

由于住房权本质上来说是现代社会中最基本人权的一部分,而且是最重要的人权,没有稳定居住空间的城市居民谈不上有真正的人权,因此房屋本质上与食物、空气和饮水一样,是每一个居民都有 权利要求的基本保障。而保障性的社会住房制度迟早会像医疗保障一样,最终将不被认为是一种单纯市场商业行为,而是一种公民的基本权利或者说是人权,因此会采用市场经济与计划经济相结合,房地产开发与公共建设并进的方式。

而在国家还没有做出战略性的选择将住房保障作为基本人权、社会主义性质的保障住房建设还不是普通居民住房的主要来源之前,营利性的房地产经济和房地产泡沫,本质上就是一部分社会成员利用自己掌握的私有财产,包括属于社会资本的金融资本和各种社会关系,利用其它社会成员必须得到满足的人权基本需求来为自己谋取私利。

炒作和制造城市房地产泡沫,利用各种机会在房地产市场谋取暴利,包括参与所谓“炒房”的人,本质上与在饥荒年代利用手中的粮食不等价换取挨饿人的财产,和在沙漠中霸占水源而强行收刮干渴路人的钱财没有任何差别,所不同的仅仅是被控制的稀缺物品不一样而已。这些原本应该由社会平均保障提供,社会失衡后却暂时无法保障提供给急需人,而落到想乘机发财的人手中的资源,包括粮食、水和住房,原本是每一个人、包括与我们血肉相连的他人生命的基本需求。社会的功能就是使人们形成一种利益创造和利益交换的共同体,因此让社会中每一个人都能活下去,是任何有理智社会的最基本行为规则。

由于处于基本需求匮乏处境中的绝大多数人是没有选择能力的,他们只能屈从于对资源的生物本能需求(只有少数人的意志高于生物本能,而这些人无论在任何时代都是社会的中流砥柱,只是在这个房地产泡沫横飞的时代,他们已经下落不明),而利用他人的基本需求发财是一种没有技术含量而且道德败坏的生意。如果有人先在人群拥挤的公共厕所里霸占住一个位置,然后找急着上厕所的你收钱,你会怎么想?历史上中国城市中一直有地痞和无赖干这种生意,而在社会文明进步和房地产生意火爆的今天,这些地痞无赖已经提起裤子来到房地产市场上大展身手,根据自己无赖程度的深浅和社会关系的厚薄,分别成为房地产开发商或投资者,最不济的也混成了职业的房地产炒家。

因此,当今中国城市中所有参加房地产投机和炒楼卖楼活动的人,本质上都道德低劣,他们眼睛中金钱的光芒使他们已经成为都市里的道德穷人。他们已经完全没有能力去想当他们在低买高卖房屋时给他人留下的困境,这些房子对他们来说是谋取暴利的机会,而对他人来说却是生活中遮风挡雨和儿女成长的必需品。一般的城市居民要花一生大部分时间来为住房供款,因此向他们低买高卖房屋实在是对道德的拷问,而所有的炒家都过不了这一关。

许多人至今不懂为什么房地产商如此招人痛恨,现在告诉你:靠卖生活中每个人都需要的住房来不断提价赚钱的人,和让你在地震洪涝饥饿灾难中花一百块钱买一碗能救命的米饭的土鳖流氓没有任何差别,唯一的差别是那个卖米饭的土鳖流氓没有钱,而房地产商有不少钱!但有一点他们却完全一样:他们都少廉寡耻、缺乏良心和道德。

而最重要的问题是,当这些市场上的斯文败类出现时,我们可以向谁寻求帮助?是与他们讲价还是找讲理的地方?而且在你就要饿死或渴死的时候,你会先去找讲理的地方还是先屈服于自己的生理需求? 许多买房子的人就是这样被迫与地产商达成了交易,这些交易如果是公平的,世界上就没有不公平交易了。#p#副标题#e#

六、房地产泡沫将扼杀中国城市的未来

房地产经济,尤其是房地产经济的高级阶段即房地产泡沫阶段,本质上对房地产以及相关的行业都有强大的直接拉动作用,对当地经济GDP总量有快速的增长促进功能,对政府也有巨大的税收增 长的诱惑力, 因此是一种在短期内十分有效的促进经济增长的模式。而在中长期,房地产经济尤其是房地产泡沫,对一个特定区域内各种生产要素的发展和持续增强都有负面作用,尤其是对构成城市经济和社会发展主体的人群,包括普通劳动者、城市白领、以及研发教育人员和知识阶层,房地产泡沫都有巨大的负面抑制作用。

房地产经济和房地产泡沫同样排斥高科技产业和传统制造业,包括工资收入仅仅为社会的平均水平,却对国家和社会的未来负担着决定性责任的、需要长期坚持的科学和技术研发活动,由于房地产泡沫将大幅度增加各种经济要素的成本,从而会使相关的工业和研发活动或停止、或转移到土地要素价格和人力资源价格更合理的区域。房地产泡沫中同样会影响社会中每个人的理性选择能力,从而会扭曲或破坏对创造性生产有利的社会环境,以及一个社会中人们劳动致富和劳动立身的道德情操。

房地产泡沫是一种典型的在经济发展狂热尾声阶段的泡沫现象,而所有的泡沫都具有一项基本特征:它们在结构上是无法维持的。尽管这些泡沫看似将一个城市带进了永无止尽的繁荣,但那仅仅是一个巨大的错觉。任何房地产泡沫的出现都意味着未来泡沫的破灭。结构性的泡沫现象使社会的真实财富和账面财富之间出现了巨大的差距,在现有需求规模和潜在供给规模之间,泡沫完全扭曲了真实的价格关系,往往是数倍高于真实的价格基础。

而社会上被泡沫排斥的群体和那些收获了泡沫果实的人之间,对泡沫时代的感觉完全不一样,因此泡沫同样使社会趋向分裂。所以房地产泡沫经济可以用不同的心态和方式来描述,这取决于描述者的立场和视角。对于许多人来说,这是狄更斯在《双城记》中说过的“最好的时代”;对于更多在泡沫中一无所获的人来说,这更是“最坏的时代”。

一个城市的房地产泡沫本质上会损害一个城市的当前发展和后续发展能力。任何有巨大房地产泡沫的城市,本质上都是缺乏可持续发展能力,因为如果有比房地产更好的资本发展方向,比如高科技产业和创意产业经济,或者大规模投资于宏伟的社会长期千秋大业如改造江河湖海、或购买海外领土,资本就会自动转向那些更好的方向。因此房地产泡沫往往代表着城市发展后续无力而且缺乏方向,因此只能依靠特殊的政治和区域资源而形成的优势来实现资本的增值,而这样的优势却无法长久持续。

北京和上海以及深圳的房地产泡沫,现阶段已经是这些城市未来发展的最大障碍,但在现有体制下,基本上没有解决方案。因此北京和上海就可以继续维持它们各自的天然垄断地位,继续在毁灭性的房地产泡沫中扩张和发展,但前途已经被限定,更重要的是城市的灵魂和道德,包括城市的创造力和生机将因此而死亡,这就是北京和上海以及其他房地泡沫盛行的中国城市的真实状况。

房地产泡沫经济唯一的益处是所谓的“创造性的毁灭”,房地产泡沫经济会在无意中有效地吸引了足够的资金,做出了必要的相当投资,使基本的城市基础设施得以就位并保持其运转。巨大的金融资本投入房地产后收益很低,它对很多人来说会是痛苦的,但是它却完成了任务,为以后将要全面展开的城市革命创造了基本的外部环境,增进了社会对许多社会问题的共识。正因为如此,我们不完全反对房地产泡沫。关键在于谁收获泡沫的最终果实?#p#副标题#e#

七、安得广厦千万间?——从唐代诗人杜甫茅屋为秋风所破到当下中国房地产泡沫横飞

在城市发展的进程中,是可以根据不同的城市发展目标来对房地产经济进行有效的管理。在需要快速增加城市GDP和政府税收总量,以及形成城市建设热点带动外来投资进入时,我们不妨推动房 地产经济快速发展、甚至人为制造对资金有巨大吸引作用的局部房地产泡沫。但从整体上看,如果一个城市有长远的综合社会经济进步发展规划,则我们应该主动地对房地产经济和泡沫进行管理,使各种生产要素的配置不受具有负面作用的房地产泡沫的影响。更何况房地产经济仅仅能使少数人,主要是房地产商、金融机构、税收部门以及在房地产行业投机的某些个人和机构受益,但其代价是损害没有参加房地产泡沫经营的其他部门,包括工业、科技、第三产业以及城市普通居民在内的所有城市其他部门,都将是房地产泡沫经济的受害者。

与高风险的房地产行业相比,科技导向和知识增长类型的城市经济有更高的资本收益率,更有利于城市和社会发展,而且风险更低,无论是在短期、中期还是长期,其资本收益和社会收益都高于普通的房地产经济。 北京中关村地区是北京所有城区中房地产开发程度最低的地区,但由于知识经济和新技术产业的推动,其总体经济发展水平却是北京各城区中最好的,这一点完全可以证明房地产经济与知识经济相比,始终是一种低效、而且对总体经济发展有严重负面效应的经济模式。

因此,在中国真正伟大与和谐的城市的开发过程中,最明智和最善良的城市领导人应该预先为房地产经济和房地产泡沫做好提前规划,以期实现有序发展和化害为利,这一切都应该由政府出面进行宏观调控,而且只要中国的土地产权结构不变,也只有政府才有能力去调控房地产经济。但调控的前提是政府的立场和利益的确定:有什么样的政府利益和立场,就有什么样的房地产经济和房地产泡沫。关于这一点,我们至今仍在北京和上海这样的城市中不断地亲身体验。至少到今天为止,我还不知道中国的哪座城市是所有的天下寒士都已经得到了庇护。所有在中国做房地产的人,包括中国政府对土地制度有决定权的人,可能自小学毕业后就不读杜甫的诗歌了,所以我们才有这么多的房地产泡沫。我慎重建议,中国房地产行业考虑将杜甫的“茅屋为秋风所破歌”作为中国房地产行业的进行曲,当都市中每个楼盘在盛大开盘发售之际,都高奏一曲这篇中国历史上最具有原始住房社会主义浪漫色彩的诗歌,作为我们现代都市房地产金钱泡沫时代的安魂曲。

当下中国社会有两种与现行官方理想和价值观念完全背道而驰的逆流:这就是中国社会现阶段无处不在的各种腐败现象,以及当下的中国都市中的房地产泡沫现象。事实上这两个问题已经成为中国政治现阶段的核心困境。如果中国政治无力解决这些问题,未来的中国社会进步和下一阶段经济发展,都将会遇到结构性的瓶颈,而这些都是高度危险的,因此迄今为之始终被认为是经济问题的房地产泡沫,迟早会被认为是严重的政治问题。如果说中国革命早就已经确定了自己的目标和方向,而任何一场革命都会在进程中遭遇的与革命的目标相反的逆流,那么现阶段中国的腐败和城市房地产泡沫问题,就已经是中国社会进程中的逆流,这两个问题已经成为现阶段中国政治的核心负面因素,而且其恶果尚未全面展开,因此未被认识。#p#副标题#e#

八、不仅是经济风险,更是政治困境的中国房地产泡沫

当下的中国政治有两个核心的目标:一、社会和谐稳定,二、经济持续增长。这两个目标是相辅相成,绝对不可以分开的。如果没有社会的和谐稳定,中国经济就无法持续增长,这一点通过建国后 历次政治运动对经济的干扰和影响,全社会已经形成共识。因此现阶段的中国已经把稳定以及被视为是稳定同一概念的“和谐”,作为当下中国首要的政治目标。而中国政治的另一个核心目标则是持续的经济增长,因为如果没有经济增长,现阶段的中国政府和中国社会的合法性就会遇到严重的怀疑。

事实上正是文化大革命结束后中国经济的持续高速增长,使目前以经济发展为中心任务的中国现行政治方向得到了社会的认可和支持。而在这个经济增长过程中,中国社会的所有阶层,包括底层劳动人民、知识分子、中产阶级、以及真正有中国特色的几千年历史中始终十分强大的官僚管理阶层,都各自得到了经济增长的红利。因此尽管过去30年间中国经济增长的红利分配高度不平均,但在经济高速增长的过程中,还没有哪一个阶层的总体利益遭遇到净损失,因此迄今为止,中国的改革开放和经济高速增长是一个对中国社会有总体进步意义的历史进程。

为了保证这两个优先目标的实现,中国政治是可以牺牲任何其它目标和现行的利益结构,包括中国社会中任何阶层的既得利益。这其中同样包括那些已经在过去几十年中在中国房地产泡沫化过程中赚得脑满肠肥的各色房地产行业的既得利益者。中国革命的进程始终是一个牺牲既得利益者的过程,过去没有、将来也不会有既得利益者的铁打江山和千秋大业,而只有中国民众的愿望和意志在主导着不同时期中国社会的趋势:民之所欲 国之大焉!因此任何人在投身房地产泡沫之前最好先想想房地产泡沫的政治风险。

人类历史上的任何社会都有黑暗与光明、进步与保守、两极对抗的社会发展趋势并存。在西方基督教社会的历史上,最伟大的基督教思想家奥古斯丁把这两种正反两极对抗的现象形象的描绘成上帝之城和人间之城的对抗。这两种趋势分别代表着一种向上、进步、被认为是人类幸福与和谐的方向,以及另一种人性中堕落、黑暗、趋向毁灭的趋势。而在中国革命胜利的前夕,毛泽东在中共的七大会议上,也指出当时的中国有两种趋势:一种是中国共产党所代表的光明的中国,另一种则是蒋介石集团所代表的黑暗的中国。当年毛泽东奋臂号召所有的中国人,团结在为光明中国而奋斗的旗帜之下。

在中华人民共和国成立60周年的时候,我们已经清晰地看到:现阶段的中国已经成为具有未来主导世界潜力的大国,而这一切最终将取决于中国在未来几十年内,能否始终保持政治和社会稳定,以及高速、持续、绿色、科技进步的经济发展,因此今天中国同样面临这种两极尖锐对立社会发展方向的选择。对无数普通的都市中国人来说,他们所面临的最具体的生活现实以及将影响他们政治态度、包括他们对政府和执政党信任的大事,就是未来他们将生活在什么样的城市环境。

更具体地说,现阶段以及未来的中国城市化进程中,有两种截然不同、黑白分明、最终将导致完全不同社会形态的城市生活模式:一种是在中国城市已经持续多年、至今仍未被遏止的恶性房地产泡沫下的压迫性城市生活,而另一种则是能为普通中国人提供安居乐业机会、市场化与社会化相结合的城市房地产和居住模式。对无数的城市居民来说,未来中国城市生活上述两种发展趋势的对抗,才是直接涉及到他们切身利益的最大政治问题,而由房地产泡沫和城市安居乐业所代表的两种不同的城市生活趋势,同样将决定他们对中国政治、包括中国政府的基本态度。

正因为如此,所以中国城市的房地产泡沫问题始终是中国政治的核心问题,而任何未来中国政治的重要变化,同样会直接影响中国房地产泡沫经济的前景。因此,当下几乎每一个都市居民都关心的问题是:中国房地产泡沫还能持续多久?

而未来中国房地产泡沫的挤破和重建,最终是由都市民众决定的,政府、银行、房地产大鳄、炒房者本质上都是城市房地产泡沫的寄生者,他们依靠房地产获取暴利但他们自己无法决定房地产的走势。而城市的主体民众,天生就不喜欢房地产泡沫,但他们在房地产泡沫的早期和中期是无能为力的,而一旦他们开始发力就会彻底改变很多东西。中国民众已经在连年持续的房地产泡沫中失去太多东西了,继续用房地产泡沫压迫他们会导致政治上无法承受的后果,这一点中央早就明白,否则就不会开始努力限制房地产泡沫。

但是严重的问题是教育干部,中国的地方各级干部在房地产泡沫面前基本上没有合格的。而利益大过理智,立场决定态度,只要他们不是由深受房地产泡沫之害的城市居民投票选出的,他们就永远没有动力去主动挤破各种房地产泡沫。更何况他们的部门利益和私人利益的最大化往往与房地产泡沫有直接的关系,中国房地产泡沫无法遏制的诡异现象,其真正的原因就在这里。其它任何理由如金融、需求、土地供应、城市外来人口数量、流动性过剩等等,都只不过是政治决心缺席前的借口。

(此文仅代表作者个人观点)

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