人民币升值,一直是美国不厌其烦的政治秀。美国为何紧盯人民币不放,这其中又有怎样的秘密与真相呢?
国内经济:扩大出口转嫁经济压力
国际金融危机爆发以来,美国采取了一系列刺激经济增长的措施。从目前的效果来看,奥巴马虽然花了大手笔,但收效甚微。经济增速放缓,财政赤字严重,金融状况糟糕,失业率近10%。在其 财政、货币政策操作空间有限的情况下,通过扩大出口刺激经济增长成为一个必然选择。“美国施压人民币最直接的原因,就是试图依靠扩大出口来缓解本国的经济压力。”中国外交学院中美问题专家李海东说。
为了完成经济复苏的使命,今年1月奥巴马在国情咨文中提出,要在未来5年内实现出口量增长1倍,成为世界上最大的贸易出口国;3月,奥巴马又签署一项政令,成立了一个由财政部、农业部、商务部等部门负责人组成的“出口内阁”,全力扩大美国出口。
那么人民币升值真的能够帮助美国扩大出口、挽救经济吗?日本早稻田大学政治经济学博士陈洁表示,汇率的调整不会给美国贸易逆差带来明显变化,美国并不会自己生产纺织品和服装,如果不从中国进口,也会从孟加拉、斯里兰卡等其他发展中国家进口。因此人民币升值不会改变美国对外贸易逆差的状况。
事实上,从2005年人民币汇率形成机制改革开始到现在,人民币的币值对美元升值21%,抛开通货膨胀等因素,人民币的实际有效汇率对美元升值16%,但同期中国贸易顺差仍在增长。
国内政治:中期选举需要转移视线
历届美国政府已经形成一个规律,高失业率加上中期选举必然引发贸易保护主义。
11月美国国会将举行中期选举,届时改选全部众议员、三分之一参议员及部分州长及州议员,堪称美国政坛的一次大洗牌。目前,民主党民意支持率持续下降,转折点是今年1月19日民主党在马萨诸塞州参议员席位争夺战中失利。
在此前的40多年中,马萨诸塞州被认为是民主党大本营,但这一传统今年被打破。无疑,这一失利是民众对奥巴马政府的一次抗议。选民们发出明确的信息——总统并没有解决他们最为关心的就业问题。
陈洁表示,在支持率出现下降的背景下,奥巴马要保住参众两院的多数席位,其中一个办法便是在外交问题上造势转移视线,争取美国选民的支持。“炒作人民币话题,就算达不到预期效果,也能转移民众视线,赢得民心。”陈洁说。
国际环境:中美力量格局发生变化
美方关于“中国操纵人民币汇率论”来势汹汹,力度空前。对此,李海东表示:“美国施压他国货币转嫁本国危机的做法不道德。”目前,在美国国内,除了出口和就业问题,中期选举的压力,能够促成从总统到国会集体发难的局面,很重要的原因是国际力量格局发生了变化。
正当美国被经济危机搞得焦头烂额的同时,中国经济达到了8.9%的强劲增长,美国出于恐慌或是嫉妒要打压中国的心态非常明显。
国际金融危机爆发以来至今一年半时间里,人民币兑换美元的汇率一直保持在6.80至6.85:1的区间内。然而,中国经济已实现了迅速回暖,美国的失业率却持续居高不下,尤其是对中国持续而大规模的贸易逆差,更是让美国政府头疼不已,强烈的危机感导致了国内贸易保护主义重新抬头。
陈洁表示,中国不能成为美国高失业率的“替罪羊”。就算人民币要升值,现在的时机也不对。突然升值,必然会使大量热钱涌入中国,对中国货币政策造成结构性的干扰,还有可能导致资产价格进一步上涨,对中美两国来说,只会是两败俱伤。
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