用水、化学制剂和颜料，就能将干雪豆染成 “豌豆”，将干黄豆染成 “青豆”。这是湖南省衡阳等地一些地下“黑作坊”的生财“秘方”。日前，湖南省衡阳市农业行政执法支队查获并销毁了一批700余公斤的“染色青豆”。此事经媒体曝光后，引起了人们对“染色豆”危害健康的广泛担忧。
据悉，“染色豆”是在执法过程中“碰巧发现”的。这再度将食品生产加工领域违禁添加问题摆上了台面。
对“染色豆”的始作俑者唯利是图昧着良心赚黑钱的行为，自须痛加谴责，依法严惩，但人们不禁要追问：“染色豆”何以卖了3年后才被发现，且是“碰巧发现”？假若不是“碰巧发现”，这“染色豆”是否还会继续被卖下去呢？
“碰巧发现”，这对于有关监管部门的工作确乎是讽刺。据一位官员说，按分工，农业行政执法部门只负责对来自农业的初级、鲜活产品的监测，而“染色豆”属于加工环节，应由质检部门负责。如果涉及流通、贩卖，则由工商部门负责。此次衡阳农业行政执法部门之所以发现“染色豆”，便是因为“按常理，时下并非青豆集中上市季节”。如果说，“碰巧发现”当是衡阳市农业行政执法支队“越界”管了本应由质检部门和工商部门管的事的话，那么，职责所在的其它部门又何以发现不了呢？
“染色豆”卖了3年后才被“碰巧发现”，这固然暴露了食品监管机制尚待完善的问题。比如，目前中国很多地方的食品监管仍是 “地方政府负总责、监管部门各负其责”“分段监管为主、品种监管为辅”，“九龙治水”的工作格局造成职能交叉、重叠问题长期存在。食品安全检测也被过度市场化，变相成为一些部门的创收渠道。此外，绝大多数城市食品安全地方性立法缺位，生产许可、市场准入、产品召回、信息发布、应急处置等工作制度尚未有效落实到操作层面，特别是在有毒有害物质使用监管、索证索票、行业自律等方面缺乏强制性行为规范，等等。但除此而外，更是折射出有些行政执法部门监管的严重缺位，监管严重缺位的背后当是作风的漂浮。
想一想吧，“染色豆”已经卖了1000多天，时间并不算短，卖出的数量也并不算少，受害的涉及面则更广。让人生疑的是，这期间，有关监管部门就没有收到过群众的举报？在平日检查的时候，就没有丝毫发现？应有的监管责任又到哪里去了呢？“突击一回，转悠一圈，吃上一桌，玩耍一把，捎带一些”，群众对有些监管部门行政执法检查的作风画像，可谓入木三分。
是啊，作风漂浮、不抓落实、不抓执行，导致一些监管制度形同虚设。一位领导同志曾说过这样一句话：“‘不落实’比没有制度更糟糕。”“不落实”，当是“不执行”的另一种说法。“不落实”、“不执行”，便导致一些不法商人的不法之心、不法之行会因此而受到“怂恿”，或者说，在“不落实”、“不执行”里，对诸如“染色豆”等“问题食品”的监管，必形同“牛栏关猫”，不法分子定会钻营其间，进退自如。
“民以食为天”，食品安全是最大的安全，如果我们连食品安全都监管不了，怎么确保其它方面的安全？须记住，让群众吃得安全、吃得健康，是各级政府和职能部门的监管天职。“亡羊补牢，未为晚也”。从“染色豆”、“地沟油”等问题的频频发生上找原因、寻对策，尤其是如何在完善体制、机制上下功夫，在切实转变执法作风，狠抓监管落实上下功夫，该是吸取深刻教训和避免类似问题出现的必然之举。
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