近年来，高校发生了不少腐败案件，造成了非常恶劣的社会影响。如何保证高校权力在“阳光”下运行？加强高校权力运行监控是事关高校发展的重大课题，刻不容缓；建议在高校校长负责制的架构下，形成决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
随着中国高等教育迅猛发展，教育投入和招生人数不断增多，高校规模不断扩大，学校可调配资源明显增加，参与市场经济也越来越频繁。由此，高校在招生录取、经费使用、设备物资采购、干部聘任、职称评聘等方面拥有越来越大的自主权，高校领导干部和职能部门的权力也越来越大。如果对这些权力的制约没有及时有效跟进，那么学校的利益就可能成为个人牟取私利的资本，由此导致权力失控，腐败滋生。
近年来，高校贪腐案涉案金额巨大，动辄几百万甚至上千万元，其中高校基建领域已成为发生贪污受贿和职务犯罪的“重灾区”。其根源是工程项目控制权的高度集中与不受监督。高校的行政权力既体现于教学、研究领域，也体现在基建领域。在教学、科研领域，教授还可以有发言权，而在基建问题上，则完全是由行政控制。
对于高校在某些领域存在的“权力失控”现象，从高校权力监控系统来看，具备对高校实施监督权力的首先是上级教育主管部门。可现实是，一些督导检查往往被精心准备的“成果”所淹没。此外，不少高校把对各职能部门的监控权全部归给了纪委，而学校的纪检监察部门又往往配置较弱，其干部由党委委派任命，尚未实行纪检监察派驻机构统一管理。
作为惩治和预防腐败体系中的一个重要组成部分，高校反腐倡廉工作需要持久的努力来推进。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，更加注重制度建设，注重从源头上反腐。要进一步采取正本清源、治标治本、成效显著的举措，开创高校反腐倡廉工作的新局面。
完善制度，深化改革。要健全领导班子科学民主决策机制，坚持民主集中制原则，按照党委领导下的校长负责制的要求，完善并严格执行议事规则和决策程序。坚持和完善重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用（即“三重一大”）等重要问题应经党委（常委）会集体决定的制度。要进一步完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询和个人重大事项报告等制度，并积极稳妥地对人事、采购、基建等腐败风险较高的部门进行制度改革。要推行领导干部轮换制度、竞争上岗制度、民主选举和评议制度，建立能上能下的干部流动机制，保证高校各部门各层级的领导岗位都掌握在德才兼备的同志手里。规范教育行政部门与高校的关系，防止教育行政部门出于自身利益创造权力，过多干预和侵蚀高校办学自主权，滋生新的腐败。要建立有效的责任链条，对监管不严、用人不察、滥用职权、监督不力等行为实行连带责任制，追究相关领导干部的责任。
加强惩处，开展教育。要坚持依法办案，着力查办侵害师生切身利益、严重影响学校改革发展的案件，尤其是教育乱收费、招生考试、基建工程、物资采购、财务管理、校办产业等领域中的违法
违纪案件，发现一起，查处一起，绝不姑息纵容。要认真做好信访举报、案件检查工作，做到有访必受，有线索必核，有案必查，绝不放过任何违纪违法人员。对违纪的党员干部，要坚持惩前毖后、治病救人，开展批评教育，综合运用纪律处分和组织处理两种手段，充分考虑办案的效果。创新教育方法，增强高校反腐倡廉教育的多样性。针对不同的教育对象，设立不同的教育目标，施以不同的教育方式。要坚持警示教育与示范教育相结合。用警示教育“以案明纪”，用示范教育树立先进典型。
加强管理，注重监督。加强对财务、基建、采购、科研经费、校办企业的管理和监督，提高校务公开制度化和规范化水平。要把过程监控作为监督工作的重点，进一步加强“阳光校园”建设；加强对学校基建工程、物资采购、图书与教材采购等工作的监管；加强对干部考察、干部任用、职称评聘、人员招聘考核等的监察工作；强化财务管理和审计监督，加强资产管理、大额资金使用审批、办学收费、内部控制等财经制度建设。加强对党员干部廉洁自律的监督检查，落实领导干部个人重大事项报告制度。对高校“一把手”应实行超前防范和动态监督。通过警示提醒、诫勉督导、训诫纠错起到廉政预警、动态监督、有效纠正、保护抢救的作用，最大限度地教育和保护党员干部。完善干部离任审计制度，领导干部离职前，必须将经济责任审计报告作为交接内容，任内的重大经济决策和经济事项决定的程序、效果等，领导干部本人也必须做出说明。强化各级领导干部抓反腐倡廉工作的责任意识，使反腐倡廉成为高校各级领导干部的重要工作任务。
推行法治，发扬民主。高校的党政干部要模范遵守国家的法律法规，常学常记《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中共中央纪委、教育部、监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》以及其他针对高校领导干部廉洁自律的相关规定，自觉地用法律和纪律规范自己的行为，逐步养成依法办事的习惯，努力使高校形成遵守制度、服从管理、严肃纪律的风气。要构筑合理的权力和资源分配机制，通过设立学术委员会和教授委员会，召开职工代表大会，把学术资源和行政资源分开，形成双向互动的监督机制。强化学生对相关校务的参与，把反腐败的关口前移，注重防范腐败，以减少损失、避免造成恶劣影响。
结语
有什么样的体制，培养什么样的学校；有什么样的环境，培养什么样的教师——最终，有什么样的体制环境，培养什么样的学生。我们呼喊教育改革不知道多少年了，现实无情地告诉我们：不革新教育行政体制，那么教育改革注定是不会有多大成效的。
高校的腐败，主要在于学校没有民主管理制度，权力过分集中于校领导。在这种制度中，强调一把手的反腐第一责任，就像要猫去看鱼，却要猫提高认识，自觉不吃鱼一样。高校反腐要获得满意的效果，“严把”目前高校腐败高发的“四关”，需将行政、招生、教学、科研等管理权力和责任明确划分，从制度上推进高校民主管理。
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