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吉林省以金融业带动全面振兴

wenhuazhongguo 2010-12-10 18:11:05 本刊记者 邵干 辛宽 总第100期 放大 缩小

近日,吉林省珲春市农村信用合作联社开办的两家卢布兑换网点日前正式挂牌营业,极大方便了俄罗斯等国的客户。这是吉林省第一家开办卢布兑换业务的金融机构。珲春市位于中朝俄三国交界处,是长吉图开发开放先导区的"窗口"城市,在东北亚各国合作和图们江地区开发中占有重要位置,与韩、日、俄、朝等国贸易往来频繁,现有国内外200多家企业在此落户。

这是吉林省以金融服务推进长吉图建设、带动吉林省全面振兴的一项具体举措。近几年,吉林省经济快速增长,金融自身发展也实现了新的跨越,但是金融仍是制约吉林省经济社会发展的瓶颈之一。为了打破这一瓶颈,今年以来,吉林省大力推进金融服务业的发展。

加强合作 实现双赢

 今年四月,吉林省省政府与中国银行召开了长吉图开发开放先导区全面金融合作座谈会。在座谈会上,吉林省强调,当前吉林正处在工业化、城镇化和农业现代化相互融合、加快发展的历史阶段,特别是在国家实施振兴东北战略的宏观背景下,吉林省正坚定不移地实施投资拉动、项目带动和创新驱动战略,大力推进"三化"统筹等重点工作。吉林面临着难得的发展机遇,为双方加强战略合作提供了巨大空间。特别是长吉图开发开放先导区是迄今国家唯一批准实施的沿边开发开放区域,是吉林省振兴发展的重要增长点和机遇所在。中国银行支持吉林省振兴发展、进一步深化双方战略合作,对加快长吉图开发开放乃至吉林全面振兴发展都将起到重要的推动作用。吉林省希望双方进一步深化战略合作,全面做好合作项目谋划、合作机制设计、合作领域拓展等各方面工作,努力实现更高水平的互利共赢;希望中国银行能够发挥多元化服务优势,大力支持我省资本市场加快发展,支持吉林省扩大企业债券融资,积极开展金融租赁业务,探索发展资产支持和担保债券,探索推动资源资产证券化,参与股权投资基金的设立,帮助推进企业上市辅导工作。吉林省将大力推动双方去年签署的《全面战略合作协议》的落实,并邀请中行积极参与吉林省"十二五"规划和长吉图开发开放先导区建设规划编制工作,特别是参与长吉图开发开放先导区建设融资规划的研究与编制,以便更好地对长吉图区域重大基础设施建设、产业项目和经济合作加深了解,形成共识,提供多种方式的金融服务,探索更有效的互利共赢合作机制。中国银行方面表示,国家实施东北老工业基地振兴战略以来,吉林省经济社会实现了又好又快发展。中国银行在支持吉林省发展的同时,也取得了良好的经营效益。中国银行将抓住吉林省加快发展的有利机遇,进一步加强双方战略合作,积极参与长吉图开发开放先导区建设,在国际产业合作园区、综合保税区和出口加工区、现代产业体系以及重大项目等重要方面进行全面金融合作,实现双方共同发展。

培育企业上市 推动金融创新

早在今年吉林省两会期间,政协港澳委员对王儒林所做的吉林省政府工作报告中金融创新的内容十分感兴趣,积极建言献策,提出进一步放宽香港银行的准入条件,使香港更多的中小银行到吉林设立分支机构等建议,王儒林立即予以响应:"组建香港吉林产业发展基金,对拟上市项目进前期投资;设立创投公司,指导吉林企业在香港上市,争取在香港资本市场形成吉林板块。"

王儒林省长对金融创新有自己的独到见解,他在公开发表的一篇文章中提出了一整套思路,从中可以理出今后吉林省金融服务业发展的重心和创新所在。那就是抓住资本市场新一轮发展的机遇,考虑实施100户企业上市培育工程和300户后备企业融资服务工程,努力形成"谋划一批、改制一批、培育一批、申报一批、上市一批"这样一个批次推进的格局,提高资产证券化率;通过推动上市公司的资源整合和资产重组,做大做强,带动战略性新兴产业发展,打造股票市场吉林板块;吉林省应设立有产业优势特点的股权投资基金,比如汽车产业基金、玉米产业基金、高新产业基金、生物产业基金、文化产业基金等等;加强政府引导,带动更多创投基金投向创新型企业。"引导"的主要作用在于使商业化资本可以较为大胆地介入一些政府希望支持的创新企业,从而推动创新型经济的形成和发展;争取把符合国家扶持的条件长春高新区纳入到全国股权转让代办系统,使园区内优质非上市股份公司的股权能够挂牌转让,为高新科技股份公司探索出一条通向资本市场的绿色通道;进一步整合现有资源,以现有的产权交易为平台,引导、鼓励和支持现有的产权交易市场整合,形成全省联网的产权交易体系,逐步发展成为一个综合性、规模化的区域产权交易中心,力争成为今后全国产权交易市场的一个区域性交易所;扩大企业债券市场,采取"打捆发行"的集合方式发债,以及通过担保和信用增进等方式为券商降低发行风险,扩大企业债券发行规模;加大投融资和中介机构的培育和引进力度,吸引国内外的证券、期货、PE、风投公司和中介机构向吉林省聚集。大力引进域外和境外有实力的银行、保险机构落户吉林。

此外,吉林省省长王儒林还对深化金融改革创新提出了自己的想法,这些想法也体现在他对今年金融工作的安排中,那就是促进地方金融企业做大做强。支持吉林银行实施跨区域发展和上市经营,推动符合条件的县级农村信用社改制成为农村商业银行,加快省信托公司改制重组和产品创新。争取在长吉图开发开放先导区设立商业银行。积极发展村镇银行、农村资金互助社等新型农村金融机构。扩大林权、农业机械等抵押贷款试点,规范发展商标权质押、动产抵押、组合担保贷款等新方式融资。鼓励和支持商业保险更好地为改善民生服务。

正是由于王儒林对金融行业娴熟的驾驭能力和锐意进取的创新精神,虽然上任只有几个月,他就被一些企业家誉为"金融省长"。

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