据世界银行公布的数据显示，中国居民收入的基尼系数已由改革开放前的0.16上升到目前的0.47。垄断行业的高收入、高福利，是一道冷酷的不公符号。数字显示，有的垄断行业职工收入比中国职工平均工资水平超出4倍到10倍之多。
依据今年前五个月的全国财政收入数据，有预测认为2010年中国全国财政收入总额或达8万亿元。针对此预测，有关政府财政收入比重过高、企业和居民负担过重、"国富民穷"的讨论迅速占据中国媒体的版面、时段和页面。
分析人士指出，从相对数来看，中国财政收入比重并未过高；通过转移支付、加大民生投入可以推进"国富"向"民富"转化，两者并非此消彼长的关系；随着经济发展以及收入分配制度完善，中国将实现"国民共富"。
财政部财政科学研究所所长贾康表示，与世界平均水平相比，中国财政收入占GDP比重并没有过高，即使在发展中国家也是属于中等偏低水平。
他说："预估的8万亿元是绝对数，全面考量财政收入问题，更重要的指标是相对数。中国财政收入占GDP比重在20％左右，这在发展中国家属于中等偏低水平，并且明显低于经合组织国家平均水平。即使按全口径财政收入比较，中国政府集中财力相对数在发展中国家中也不超过中等水平。"
2007年到2009年，中国财政收入占GDP比重分别为19.9％、19.5％和20.4％。按全口径财政收入计算，也就是公共财政加上政府性基金收入、国有资本经营预算收入和社会保险基金收入，三年来中国政府收入占GDP比重分别为27.6％、27.9％和30.0％。
据统计，财政收入占GDP比重的世界平均水平为40％，即使是发展中国家，这一比重的平均水平也达35％。
中国目前仍处于高速发展过程中，需要大量的建设资金。目前中国的财政赤字占GDP的比重在3％以内，累计国债余额占GDP比重在20％左右，地方政府也有大量显性和隐性债务，因此，中国政府的财政收入还谈不上宽裕，更不用说富裕。
当前，造成部分群众不公平感的是居民收入占国民总收入比重连年下降的趋势。数据显示，1996年至2007年，中国居民收入在国民收入分配中的比重从 69.3％下降到57.5％，累计下降11.8个百分点。
中国的储蓄率从1998年前后的37.5％升至2007年49.9％，其中企业可支配收入占国民可支配收入的比例从1997年的13％升至2007年的 22.5％，而同期政府可支配收入的占比仅上升2个百分点。
中国人民银行行长周小川指出，目前，中国企业储蓄占GDP的比例已处于全球高水平，这与经济转轨过程未能充分解决企业成本／利润扭曲密切相关。企业未将成本扭曲形成的超高利润转移成工人养老、医疗和保险等支出，导致企业储蓄显著上升。
1996年至2007年，在劳动者报酬比重大幅下滑同期，企业利润所占比重却从21.2％升至31.3％。目前，作为中国居民收入主要渠道的工资收入，在生产要素中的分配比例偏低，仅占企业运营成本的不到10％，远低于发达国家的50％。
"从绝对数来看，近些年来中国居民收入增长还是很明显的，但从相对数来看，社会财富这块'蛋糕'切分，企业收入增长更明显，政府收入则是恢复性增长，而且一部分作为转移支付用来支持低收入群体的收入增长。我相信随着政策优化和经济发展，居民收入比重会逐步提高。"贾康表示。
国家税务总局科研所研究员张培森指出，虽然中国政府财政收入连年增长，但财政税收安排明显体现了向民生倾斜、低收入者倾斜的力度，"国富"与"民富"并非此消彼长而是相互促进的关系，是有利于国民收入合理分配的。
国际金融危机爆发后，中国决定实施两年新增4万亿元的投资计划，2009年安排中央投资9243亿元。其中，保障性安居工程、农村民生工程和农村基础设施、社会事业投资占44％，自主创新和结构调整、节能减排和生态建设占16％，重大基础设施建设占23％，灾后恢复重建占14％，其他公共支出占3％。
2010年中国共安排中央政府投资9927亿元，在投资安排上继续向"三农"、保障性安居工程、卫生教育等民生领域倾斜，向中西部地区、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜，继续支持节能环保、自主创新和技术改造。
知名经济学家、中国国家发改委经济研究所研究员常修泽指出，收入分配是一个相当复杂的制度体系，其中蕴涵着经济社会的深层次问题。在收入分配上要防止陷入拉萨尔的"分配窄圈"，单纯"在分配问题上兜圈子"，而是要超越分配问题，从更深层次的制度层面来思考问题。
全国总工会副主席、书记处书记乔传秀表示，力争到2012年基本在各类已建工会的企业实行集体合同制度，全面推行工资集体协商，着力提高一线职工的工资收入水平。
人力资源和社会保障部的报告表示，将继续从"限高、扩中、保低"的思路出发，采取措施推动建立企业职工工资正常增长机制。
国务院总理温家宝在今年的政府工作报告指出，"我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个'蛋糕'做大，也要通过合理的收入分配制度把'蛋糕'分好。"
网民观点：保护民生是要务
针对不断增长的财政实力，网民最关心的是，能否更多地体现在民生领域，向中低收入者倾斜，向弱势群体靠拢，不断向"国富民强"迈进。
应向弱势群体倾斜
网友认为，与人均收入相比，中国的税收其实已经很多了，担心税负过高将影响国家经济稳定，提出税收政策应更多地向弱势群体倾斜。
署名贾振华的博客文章也指出，在当前监管制度不够健全的情况下，我个人觉得财政收入不易太高，最大限度地向低收入人群倾斜。太高的财政收入必定会增加居民负担，严重影响居民收入的增加。
署名梁旻松的博客文章说，中国的人均收入水平还在中等发达国家水平以下，但即将成为世界财政收入第二大的国家。也就是说，从税率来讲，我们其实已经超过了经济发展水平所对应的水平了。
梁旻松则用拉弗曲线阐述了税率与税基的关系：拉弗的理论是一个假说，在税率上升时，会造成经济的衰退。道理很简单，人们是可以根据税率对自己的经济活动进行空间和时间上的调整。如果税率上升了，人们可以少劳动或者不劳动，可以少投资甚至不投资。而且，人们还可以把投资活动转移到其他低税率的地方。因此，如果加税后真像拉弗先生预言的，造成经济衰退的话，本来想通过涨工资、调收入结构来达到增加国内消费、降低对出口依赖的话，可能就成为竹篮子打水了。
有网友认为，在个税方面，年收入12万元以上群体缴纳税收占全部个税收入的1/3，也就是说另外2/3的个税都是由年收入低于12万元的群体缴纳的。所以，国家应调整税收政策，使高收入者承担个税收入大头。
切实提高劳动者收入
许多网友呼吁，财政收入的增加应伴随着劳动者收入的普遍提高，让劳动者感受到国富带来的好处。"国富民强"应是发展中国家不懈追求的目标，基础夯实了，经济发展、长治久安的大业才能稳固。
署名乘风而去的博客文章说，通常而言，财政收入的大幅增加，意味着个人和企业的纳税负担加重。到目前为止，中国个人所得税的起征点是2000元，如此低的起征点加重了个人的负担。而且，中国居民劳动报酬占GDP比重是逐年下降。
上好"用之于民"这一课
除大力提高千千万万劳动者收入外，许多网友都指出，国家应充分利用既有的雄厚财政基础，增加对关乎国计民生领域的投入，真正做到"取之于民，用之于民"，提升百姓福祉。
署名郑献霖的博客文章说，据统计中国社保方面的支出占GDP的12%，但发达国家和一些发展中国家通常都在30%以上，甚至有些国家一半的财政收入都是用于社保方面的。
博主"曲庆刚"说，财政蛋糕越来越大，而如何合理切分这块蛋糕，提高支出质量，是摆脱经济危机之后中国政府值得考量的问题。署名秀才江湖的博客文章也指出，在财政收入不断雄厚的背景下，今后国家应将财政支出多向弱势群体倾斜，让更多的老百姓都看得起病、上得起学。
另外，众多网友担忧，在财政收入高增长的背景下，财政支出能否做到公正透明，"三公"消费能否遏制。
郑献霖说，如果大手大脚花钱的习气不能受到遏制，中国的社会保障水平在全球的名次将会一直处在"不好意思"公布的状态。面对近来频频曝出的政府"豪华采购 ""天价餐"事件，我们的政府官员却是极力用所谓的"业务需要"来辩护。
郑献霖指出，真正"为人民服务"的政府，不仅在重大问题的决策上，尤其是牵涉到财政收入、支出上必须公开透明化，这本来就是建设法治社会的题中应有之意，也是最方便、最有力的反腐手段。唯此，才可能提高政府和官员的公信度，才能赢得社会信任。
（编辑整理/莫牧）
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