淮安是周恩来总理的故乡，1898年周恩来诞生于此，度过了人生最初的12年时光，这里留下了他众多的生活、学习的遗址遗迹。
2004年底，在省委、省政府的支持下，淮安市决定整合周恩来纪念资源，调整周恩来纪念场所的管理体制，成立淮安市周恩来纪念地管理局，统一管理周恩来纪念馆、周恩来故居管理处和周恩来童年读书旧址管理处。
2006年1月8日是周恩来总理逝世30周年纪念日，随着纪念周恩来各项筹备工作的全面启动，全国红色旅游热潮的逐渐升温，周恩来纪念地管理局如何发挥特殊职能，创造性地开展工作，如何使周恩来纪念地迅速跻身于全国一流革命纪念地，如何利用现有伟人资源带动淮安区域旅游经济，记者带着这些问题，采访了位于淮安市楚州区的周恩来纪念地管理局局长张谨（以下简称“张”）。
问：淮安市政府出于什么考虑成立周恩来纪念地管理局？
张：淮安有周恩来纪念馆、故居和童年读书旧址等三个周恩来纪念场所，它们的纪念主题、陈列内容、藏品收藏、展示方式和机构设置等基本相同，相似性较大，缺乏各自的特色。而且这三个纪念场所原来分别隶属于省市区三级管理，资源不能综合利用，对外难以形成整体合力。统一管理和开发周恩来纪念资源，可以扩大景区规模，丰富景区内涵，资源共享，优势互补，使之成为全国红色旅游圣地，对激活淮安旅游市场，推动淮安旅游产业的发展，加快淮安全面建设小康社会的步伐将产生积极作用。
问：整合后如何突出纪念场所各自的特点？
张：三个纪念场所应根据各自职能，确定不同的纪念主题，找准定位，形成特色。周恩来纪念馆重点是综合纪念，着重开展周恩来生平宣传教育和业务研究，承接大型纪念周恩来活动和爱国主义教育活动；周恩来故居重点是周恩来诞生地的介绍，主要是开展周恩来童年生活和家世研究；周恩来童年读书处重点是展示周恩来童年读书的陈列，侧重周恩来家庭文化背景研究和淮安历史文化研究。
问：成立纪念地管理局后，将怎样发展纪念地规模？
张：我们的目标是争创全国一流革命纪念馆和全国红色经典旅游胜地。周恩来纪念馆已经通过了国家AAAA级旅游景区的验收，即将成为淮安市首家国家AAAA级旅游景区。周恩来故居和童年读书处将积极创建国家AAAA级旅游景区。统一周恩来纪念地景区门票，推行景点连票制。新建周恩来生平陈列馆、周恩来家世堂，改造纪念馆主馆和附馆，建设周恩来墨迹碑林，改造周恩来故居和纪念馆周边环境，扩建文物库房，升级纪念景点的安防系统，构造植物园和花卉园，美化亮化景点，将周恩来纪念地逐步营造成绿色人文景区，打造成红色旅游圣地。
问：纪念地管理局成立一年来，在带动淮安旅游发展方面有哪些做法？
张：一是精心编制《红色旅游景区方案》，发挥先导作用。近年来，周恩来纪念馆和故居被国家发改委等六部委列为全国百家红色旅游经典景区，并被编入全国14条红色精品旅游线路之一。纪念地管理局抓住这个契机，制定了高起点、高品位的《周恩来纪念馆和故居景区建设方案》，全面提升纪念地的软硬件，不断扩大纪念地的规模和内涵。二是率先启动淮安的红色旅游，发挥龙头作用。依靠周恩来纪念馆、故居和童年读书处，联合淮安其它红色旅游景区，开展淮安红色旅游活动，掀起淮安红色旅游热潮。三是协同楚州区委、区政府主办共和国领袖诞生地合作与发展论坛，发挥主体作用。建立了毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平等五位共和国领袖诞生地旅游合作发展平台，联手推动五位共和国领袖诞生地旅游事业的发展。四是强化管理、苦练内功，发挥示范作用。加强旅游配套产业的经营，提高旅游纪念品的档次和品味，开发具有纪念地和淮安特色的旅游纪念品300多种。注重服务质量和服务水平的提高，实行星级服务标准，为淮安其它旅游景点和旅游服务业作出示范，带动它们的发展。利用紧邻上海、南京、苏州、连云港、泰安等重点旅游城市的区位优势，主动接受辐射，融入华东旅游发展圈。设法使周恩来纪念地景点与市内外其它景点串点成线，连线成面，打造淮安具有强大吸引力的旅游黄金线。
问：在加强纪念地的宣传教育作用方面，纪念地管理局将会有哪些做法？
张：我们有丰富的文物藏品资源，全面利用和开发这些藏品资源，可以增强宣传教育的感染力。统筹协调纪念馆、故居和读书处的文物藏品，注重优势互补，分类使用。提高陈列展览的质量，无论是主陈列，还是专题展、临时展，都要按照精品意识，制作主题鲜明，富有针对性，融思想性、教育性和艺术性为一体的精品展览，推荐给游客。
另外我们还将加强宣传阵地和人才资源的整合，增强宣传教育的辐射力。新建周恩来纪念地网站，编写纪念地一体化的成人、儿童讲解词和英语等特殊语种讲解词，在各景点不间断轮回播放宣传周恩来和纪念地的影片、宣教片。纪念地还将每年召开纪念周恩来研讨会、座谈会，并统一组织参加全国、省、市有关研讨会、座谈会。组织宣讲小分队深入社区等宣讲周恩来精神。统一包装宣传品，整合《丰碑》和《周恩来研究》两本杂志，编辑新的宣传刊物。出版纪念地宣传画册、图片、景点说明书，力争完成《周恩来童年故事》系列丛书等书籍的出版工作。广泛与报纸、杂志、电视台等媒体合作，开辟报刊纪念地专栏，拍摄宣传纪念地的资料片和专题片，让周恩来纪念地的名字越来越响。
问：目前周恩来纪念地如何发挥爱国主义教育基地的示范作用？
张：我们自觉执行有关免费开放政策，并进一步扩大了优惠和免费范围。对中小学生和未成年人、老人、军人、残疾人等免费开放，对签定协议的旅行社等实行优惠，对前来进行先进性教育活动一律优惠，免费提供党旗、入党誓词和音响、场地、电力，免费优先安排讲解，免费观看周恩来影视片。积极开展共建活动。纪念地将与部队官兵开展共建双拥活动，与媒体单位开展共建宣传活动，与机关团体共建德育教育活动，与学校共建“周恩来班”，与企事业单位共建“周恩来班组”，主动协助共建单位举行入党入团、成人宣誓、重温誓词等活动，免费为共建单位提供相关图片、音像资料，义务为共建单位宣讲周恩来精神和故事。加强对未成年人思想道德建设。长期为未成年人提供优秀的爱国主义、集体主义和民族精神教育，通过走进学校、开展主题队会活动，建立辅导员队伍，组织老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”队伍到纪念地现身说教，大量吸收大中小学生到景点担任宣讲志愿者。
问：2008年3月5日是周恩来诞辰110周年纪念日，管理局现在就已着手进行各项筹备工作，请问届时将会有哪些纪念活动？
张：我们将开展丰富多彩的纪念活动。将主办纪念周恩来诞辰110周年论文研讨会；邀请周恩来亲属、原身边工作人员到淮安参加座谈会；举办大型广场文艺演出；面向全国举办征文大赛、知识竞赛和书画笔会；举办《周恩来与体育》图片展；举办文物展、摄影展、书画展；制作纪念邮册、纪念钱币、明信片；举办周恩来电影周；与电视媒体合作播放周恩来电视系列片；出版周恩来的书籍、画册、光盘和音乐磁带；举办淮安首届周恩来书市；开通纪念周恩来诞辰110周年专题网站；举办网上纪念周恩来公益活动；组织万人游览纪念地。为此，我们将提升景区品位，完善景区设施，优化景区环境。建成周恩来生平陈列馆和周恩来墨迹碑林，运用现代陈列手段陈列并对外开放。调整纪念馆主入口，打通故居出入通道，扩建童年读书处进出道路。拆迁纪念馆西侧、西北角、东南和故居南侧的建筑，整治周恩来纪念地周边环境。
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