笔者近日获悉，河南平顶山市统计部门发布的“幸福指数”显示，平顶山人民群众的“幸福指数”从2006年的64.65提高到2009年的83.81。平顶山市还对辖区各县(市、区)的“幸福指数”做了排序，并将之作为考核官员的内容之一。
实际上，不光平顶山市，近年来不少地方政府都对“幸福指数”表现出了超乎寻常的热情，将之与官员政绩挂钩，甚至实行一票否决制。从积极的角度看，发展的最终目的是让人民群众生活得更加幸福，将“幸福指数”引入政绩考核，有利于扭转地方政府的“唯GDP”倾向，将政府的关注重点从经济增长转向民生福祉。但是，需要防止“幸福指数”变成新的政绩工程、形象工程。
幸福虽然很重要，但幸福的感觉却是飘忽不定的，因人而异且因时而异，很难设定统一的衡量标准，也很难量化为硬性的考核内容。设定哪些指标来考核民众的“幸福指数”，至少从平顶山的实践来看，是完全由官方确定的，官方的“幸福指数”搞了三四年，当地民众却是头一次听说，政府关起门来单方面运作，群众没有发言权也没有监督权，民众幸福几乎完全由官方说了算，岂不可笑!更令人称奇的是，在短短3年时间里，平顶山市民众的“幸福指数”就提高了19.16，这样下去，用不了几年，当地民众的“幸福指数”该超100了吧?
“幸福指数”一旦关起门来运作并且与官员政绩挂钩，就难免沦为一种数字游戏。在这方面，各地GDP数据长期、大面积注水就是前车之鉴。况且，相对于GDP，“幸福指数”难以量化，具有很大的弹性操作空间，因而沦为数字游戏的可能性更大。拿GDP来考核官员固然有很多弊端，但GDP毕竟是硬指标，而且具有可比性，你可以拿北京的GDP跟上海的GDP作比较;而“幸福指数”则是软指标，或高或低完全取决于指标的设定。将一个软性十足却没有可比性的东西作为官员的考核内容，除了相互比着吹数字气泡外，想必不会有别的什么结果。
让民众生活得更幸福的确是政府努力的目标，但虚泛的“幸福指数”却不宜作为考核官员的指标。一些地方政府对“幸福指数”表现出超乎寻常的热情，可能只是因为用“幸福指数”软指标代替GDP硬指标，能够让他们减轻考核压力，再也不必被GDP压得喘不过气来。
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