春天的红日，给西秦大地撒落一层温馨的光辉。挡不住匆匆的脚步，踩响一池碧水。5月中旬，记者慕名来到了不久前被国家农业部等八部委授予“全国农业产业化先进单位”殊荣的陕西省宝鸡市人民政府采访。
城中起平湖，山城镶明珠
这是近年来人们对位于陕西省关中平原西部的宝鸡市诗画般的描述。在宝鸡市3区9县，记者所到之处，无不感到该市农业产业带、农业标准化基地、农业产业化龙头企业给纯朴的农民带来的自豪与喜悦。
几年来，宝鸡市农业产业化工作围绕“强化基础，产业开发，科技支撑，突出服务”的思路，狠抓基地建设，重点培育龙头企业，使宝鸡市农业产业化经营实现了跨越式发展。到今年年初，全市农业主导产业总产值已达到75亿元，农业产业化给农民收入的贡献率达到45%以上，农民人均纯收入2231元。
理清思路，转变农业指导方式
2003年以来，宝鸡市委、市政府提出农业指导方式必须由生产促进型向市场拉动型转变的思路，把工作重点放在抓龙头、抓市场、抓品牌上，成立了以市长任组长的农业产业化工作领导小组，把农业产业化纳入岗位责任制考核，并成立市农业产业化办公室，由市政府直接领导，固定专人，经费独立，专门从事农业产业化工作的组织、协调和服务。并根据农业产业化发展规划，确定了畜、粮、果、菜、药五大主导产业和12个主导产品。经过几年努力，五大主导产业带区域化布局框架基本形成。初步形成了千渭流域15万头奶牛产业带、渭北40万头秦川肉牛产业带、川塬200万亩优质小麦产业带、秦岭山区60万亩大红袍花椒产业带、太白10万亩绿色蔬菜产业带、秦岭北麓10万亩优质猕猴桃产业带、渭北 54 万亩优质苹果产业带、塬区30万亩秦椒产业带，以及秦岭山区10万亩中药材产业带。
强抓基地，加速规模扩张
按照市政府确定的把主导产业做大做强，把特色产业做精做专的要求，从良种推广、标准化生产、品牌建设入手，形成了一批区域特色明显的优势产区。一是抓产业带。按照产业化经营的模式，以优势农产品品牌为核心，运用市场机制和政策导向，促进生产要素整合聚集。二是抓良种。建成秦川肉牛、高产奶牛、布尔肉羊、莎能奶山羊和优质苗木五大省级良种繁育中心，健全市、县、乡、村四级繁育网络。三是抓标准化。制定布尔羊、优质草莓、秦川牛标准综合体等33项地方标准，建立标准化示范基地16个，无公害生产基地75个。四是抓品牌。通过举办农产品节、农产品展销会、建设名优农产品超市、开通网上展厅、完善市场流通体系等方式加大品牌宣传力度，提高农产品竞争力。全市共注册农产品商标262件，省级以上名优产品达到36个。
培育市场主体，引导农民进入市场
一是增强龙头企业带动能力。围绕每个主导产业，重点扶持1—2个优势企业，形成行业龙头。在和氏乳品、惠民集团、恒兴果汁、老牛面粉、红果贸易等原有龙头企业重组联合的基础上，先后引进发展了阜丰生物、蒙牛乳业、华龙面业、秦宝牧业、爱姆食品等大型龙头企业。二是发展农民专业合作组织。以优势农产品为纽带，组建各类农民专业合作经济组织342个，其中行业协会36个，农民协会162个，专业合作社144个；乡内248个，跨乡的84个，跨县的10个，共有会员18.3万人，带动农户25.9万户。三是发展产业园区。全市建立各类产业园区342个，畜牧小区269个。同时，建成了宝鸡市名优农产品展销中心。以名优农产品展销中心为中心，以恒丰园、人民街和向阳菜篮子为骨干的信息网络系统已建立，与全国农产品市场信息联网，开展网上交易和电子结算，实现了展厅订货、网上交易和基地配送的新型交易模式。全市农产品市场达到251个，日销售量在500吨的6个，年交易额10亿元。
强化科技，建立利益机制
一是建设农业科技专家大院。依托中国农科城的科技优势，宝鸡市与杨凌国家农业高新技术产业示范区建立了紧密型农业科技合作机制，聘请西北农林科技大学一批著名专家教授，按照产业类型建成了32个农业科技专家大院，为农业产业化提供智力支持。二是建立农业信息平台。成立市农业信息中心，并与清华大学合作，完成数据中心建设和网页自动生成系统软件开发。开通专家咨询可视系统和奶农120服务热线。三是开展农民科技培训。四是建立健全利益联结机制。该市依托龙头企业，探索了老牛面粉“企业+农户”、红果贸易“企业+协会+农户”、大成禽业和大红袍花椒“企业+基地+农户”等四种产业化经营模式，发展订单农业36万亩，使龙头企业与农户初步形成了风险共担、利益共享的利益联结机制。
转变职能，创造发展环境
一是加大财政资金扶持力度。市财政建立1000万元农业产业化发展基金，并从每年新增财力中切块300万元用于基金增长，主要投向龙头企业贷款贴息、基础设施配套和农民教育。二是扩大信贷扶持规模。每年召开信贷支农工作座谈会和银企座谈会，协调金融部门为龙头企业解决发展资金。三是实行重点项目倾斜。全市实施农业产业化重点项目36个。四是提供优惠政策支持。出台《关于大力扶持和发展农业产业化经营的决定》，把农业产业化种养环节用地纳入农业用地范畴，并通过土地入股、安置就业等方式，引导土地向龙头企业、农业园区和经营大户集中。 26个产业化领导小组成员单位，积极围绕农业产业化发展，在项目审批、工商登记、税收优惠等方面给予倾斜，形成了合力共抓的良好氛围。
目前该市共有规模以上涉农企业 1126 户，资产在1000万元以上的龙头企业62户，过亿元的10 户。重点龙头企业46户。其中国家级龙头企业3户，省级龙头企业17户，市级龙头企业26户，正在审报的50户。初步形成了每个产业都有1－2个强龙头拉动的局面。现在该市主要农产品加工率达到了45%以上，重点龙头企业年销售收入38.9亿元，已有16户重点龙头企业的规模在全国或全省同行业位居第一。
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