“全国五一劳动奖状”、“全国巾帼文明岗”、“全国规范化先进收容教育所”、 “全国普及心理科学教育先进单位”、 “全国维护妇女儿童权益贡献奖”，颁给了福建省漳州市公安局收容教育所。今年6月20日，中央政治局委员、书记处书记、国务委员、公安部部长周永康签发命令：给漳州市公安局收容教育所记“集体一等功”一次。公安部先后两次在漳州召开会议，推广了漳州市公安局收容教育所的经验。一个小小的收容教育所，在短短的时间内竟摘取了这么多的桂冠，奥妙何在？带着这个问题，我们走进了收容教育所。
一个宽敞明亮的大院，笔直整洁的路、姹紫嫣红的花、浓绿欲滴的叶、错落有致的楼，要不是大门口挂着收容教育所的牌子，我们还以为是一座机关大院呢。拾阶而上进入会议室，映入我们眼帘的是挂在墙壁上的一块白底红字牌匾。上联：甘当公仆、赤诚为民、无私奉献；下联：改革创新、开拓进取、争创一流；横批：学习漳州110。字迹是陈旧了点，但却闪闪发光。
接待我们的副所长李丹丹看出了我们的心思，神采飞扬地介绍说：“这对联是曾经在漳州110当过民警的王君在所长写的，至今已十年了。我们几次要求换新的，他不同意，说：‘这是我们的建所之魂，不能换。’这些年来，我们在110精神的激励下，不仅取得许多荣誉，而且还在全国监所创造了六个率先。”这六个率先是：率先实行文明民主管理，率先推行规范化管理，率先成立‘卖淫妇女心理矫治课题组’，率先到基层办案单位接收学员，率先成立未成年中队，率先在公安网建立网站。
一支钢笔引发出的思考
事情要追溯到1997年，在漳州市公安局110当过民警的王君在调到收教所担任所长。到任的第二天，他就开始找学员谈话，了解学员的学习、家庭情况。在与一位女学员谈完话后，王君在所长拿出钢笔刚让学员签完字，在旁边的一位民警当着学员的面，拿过钢笔用纸在上面使劲地擦。作为民警本意是怕学员身上有病，会通过钢笔传染给王君在所长，出发点无疑是好的，而当着学员的面，无形中却伤了学员的自尊心，对此王君在所长心里真不是滋味。当天晚上他翻来翻去无法入眠，白天发生的事又浮现在他的脑海里。心想：作为收容教育所，其宗旨就是要把误入歧途的学员教育好，让她们改正错误，重返社会，成为一个遵纪守法、自食其力的公民。像白天发生的事，学员的自尊心受到伤害，怎有可能听你民警的教育，既使她们现在服你，也是暂时摄于你的权力，不可能真心接受改造。用纸擦钢笔虽是一件小小的事，但它却反映了民警以管人者自居的思想依然存在，如果民警的思想观念不转变，要推进人性化管理就成为一句空话。
一个“学习漳州110，转变执法理念”就在一支钢笔的事件中产生了。王君在召开民警大会、支部大会、党员大会，组织全所民警开展“漳州110能做到的事，我们为什么做不到”、“假如违法人员是我的亲姐妹，我希望管教民警怎样对待她”、“假如我也是一个违法人员，希望民警怎样对待我”、“你要求学员怎样做，你自己先怎样做”等等一系列的以心换心大讨论。在换位思考活动中，老一点的民警在思想上“翻箱倒柜”，年轻的民警清理“内存”、“刷新”脑筋。讨论的焦点渐渐集中在如何改变那些不适应人性化执法的旧体制、旧观念、旧模式、旧习惯上：“缩短收教期不能凭个人的厌恶，应该有个公平的机制”、“学员大都来自贫困地区，许多出于生活的无奈而出卖自己灵魂，她们既是违法者也是受害者，我们应当给予同情和关爱”、“我们每月只有两个会见日太少要改，不能让学员家属来回空跑”、“我过去对学员态度比较生硬，缺乏同情心”……大家争先恐后发言，查摆不足。
思想观念的转变，不等于素质能力的提高。民警的职责不单是在“管”，更重要是在“教”。要教，首先要为人师表。对此，在强化科学理论学习，坚定政治信念的同时，他们利用各种形式组织民警学习业务：请漳州师范学院心理学教授来所为民警授课；举办民警电脑培训班；定期召开全所民警管教经验交流会；邀请杭州、绵阳、长沙收教所等先进单位到所里传经送宝；组织民警到济南、重庆、深圳、上海等地参观学习，拓宽视野，使民警的业务素质不断提高，管教经验越来越丰富。每年一度由福建省公安厅组织的业务考试，全体民警均达优秀。要切实转变执法理念和执法方式，不能完全寄托在民警个人的修炼上，必须有完善的监督约束制度。对此，2001年，收教所在全国率先制定出《收教所民警执勤行为规范》，进一步规范了民警执法行为。
执法理念的转变有效地促进了执法方式的改变。收教所在全国率先制定出《学员行为规范》、《学习制度》、《考评奖惩制度》。学员成绩每月公布一次，有差错允许学员咨询、举证，奖惩不再是凭民警的印象，而是凭学员的业绩，以公开促公平，以公平促公正。在全国率先建立“学员管理委员会”，学管会委员作为学员代表由学员民主选举产生，如生活委员、学习委员、宣传委员等，协助民警管理自已的日常生活，学员对管教民警有意见和建议，可通过她们向所里提意见。有的学员代表提出夏天天气炎热，每天两餐干饭吃不下，要求改为一餐面条，一餐干饭，所里在征求大多数学员的意见后，立即通知食堂调整。有的学员代表反映洗澡用水紧张，所里投入2万元资金打了一口井，把地下水抽到顶楼的蓄水池，并采取分时段、分批次洗澡的分流制度，保证每个学员都能冲上凉。霉雨季节，有的学员反映晒衣服的地方太挤，衣服不易干，所里马上将非生活区6楼打开，让学员在走廊凉衣服，还发放碱粉让学员浸泡衣物防止霉菌感染。亲属会见日由每月两天改为天天都可会见，设立所长接待日和所长信箱，学员有意见可直接找所长反映或写信给所长。
一系列的人性化管理措施，不仅改变了民警的执法理念，而且也改变了学员对民警的看法。管理者与被管理者之间在文明、公正、和谐的氛围中，抹平了心理上的鸿沟。民警尊重法律赋予学员的人生权利，文明管理，大大提高了管教成效；学员自觉尊重民警，接受教育，在心灵的碰撞中脱胎换骨。过去一些未进过收教所大门的学员，一听到要送到收教所，第一句话就是 “这辈子全完蛋了，进入收教所肯定不是挨骂，就是挨打”。进入收教所后，管教民警的和蔼可亲，思想上的循循引导，生活上的关心体贴，使他们改变了原先的恐惧心理。学员李某说：“原先以为进入收教所，肯定有苦头吃，没想到管教民警对我这么好，像父母姐妹一样关心爱护我。”收教期满时，她留恋管教民警，留恋这里的生活，民警要她家里电话时，她一连给民警十多个错误的电话号码，害得民警折腾了十多天。民警问她为什么要这样做。她说：“你们对我这么好，我就是不想出去，才故意给你们错误的电话号码。”
真情感化挽迷途
“在收教所里，每个学员身上都有一个辛酸的故事。她们既是违法者，又是受害者，既有误入歧途走上斜路的，也有生活所逼出卖肉体的，我们不能让她们历尽千辛万苦之后，再把他们推向社会，走向沉沦。”王君在所长说，“作为收容教育所，就是要尽最大的努力去关心她们、爱护她们、教育她们、感化她们，让她们改邪归正，重返社会，自食其力。这既是一个人民警察的职责，也是一个人的良知。”王所长一番话，在我们采访中很快得到验证。
陕西籍学员张某，12岁那年父亲自杀、母亲失踪。连初中一年级都没有读完的她，不得不用稚嫩的肩膀挑起生存的重担，靠四处打工，供养现已14岁却连名字都不会写的弱智弟弟就读某寄宿制文武学校。学校每年学费要交七八千元，外加每月一百八十元的生活费，这让当姐姐的她不堪重负。为支撑这个早已破碎的家，张某去年被老乡骗至漳州后陷身于某足浴城。去年底被收教之后，民警发现张某愁眉不展、暗自落泪，经询问得知张某进收教所后断了经济来源，无法为弟弟交学费，而且寒假将至，面临着被赶出学校流落街头的危险。所领导了解这个情况后，召开民警大会和学员大会，动员大家献爱心，不论是民警还是学员都纷纷解囊，替张某凑够了弟弟一年的学费。副所长李丹丹和民警黄海颖积极与张某弟弟寄读的学校联系，协商其弟弟寒假留宿事宜，问题终于得到妥善的解决。目前新的学期又将开始，所里又再想方设法，为张某弟弟凑学杂费。收教所民警的关怀体贴、学员的慷慨解囊，让张某再一次体会到人世间爱的温暖。她含着热泪对记者说：“我无以为报所里关心我的民警和姐妹们，唯有好好改造，争取多多减期，出去后，找一份正经的工作，让自己和弟弟过上好日子。”
学员李某与丈夫离婚多年，被收教时两个孩子在家没人照顾，且家庭经济十分困难，小女儿到了入学年龄还无法按时报名上学。民警丁建榕、林玲玲得知后，到李某前夫家耐心说服其已再婚的前夫和妻子将孩子接过去，还到学校联系李某女儿的入学问题。临走前，她们掏出500元做为李某孩子的学习费用。当李某得知孩子得到妥善安排后，当即跪下，涕泪连连，感恩不尽，此后她不仅认真接受教育，还以自身为例教育帮助其它学员。
年仅16岁的江西籍学员何某被收教后，脾气暴躁，不服从管教。善于做思想工作的民警丁建榕经常找这个比自己女儿还小的何某谈心，使何某逐步认识到自己错在哪里。何某年龄小，丁建榕经常买水果和日常用品送给她。春节的时候，丁建榕考虑到何某会想家难过，还特意给她买了新衣服和新鞋袜。有一回，何某突然地扑在丁建榕的怀里哭着说：“丁干部，你做我的干妈，好不好？”“当然好呀！”丁建榕爽快的答应了何某的请求。过后何某经常略带炫耀的神气对其他学员说：“丁干部是我干妈，她认我做女儿啦！”
民警不仅身体力行地感化学员，还以学员自身鲜活的事例感化学员，唤起她们心底的那份爱和良知。黄某被收教后，上初中的女儿在给她的信中说：“妈妈，我不会嫌弃您，您在那里要好好表现，女儿想让您早点回来。”与此同时，她还给收教所写了一封信：“警察叔叔、阿姨，我好想上学，可我没钱，求求你们放了我妈妈，让我妈妈早点回到我身旁。我要妈妈，我要妈妈……”王君在所长看到这封信后深有感触，便以“给妈妈的一封信”为主题召开全体学员会议，并在会上宣读了这封女儿的来信。学员们中有当母亲的，也有做女儿的，听了这个小女孩的心声，都落下了悔恨和感动的泪水。学员郑某的丈夫借口有胃病不能做重体力活，终日游手好闲，就靠郑某白天在鞋厂打工晚上卖淫来养家糊口。她被收教之后，丈夫竟然拿着郑某赚来的血汗钱找情人，而对自己的儿子不闻不问，使得这个长期营养不良的九岁孩子看起来只有六岁大。一天雨夜八九点钟，郑某的儿子凭记忆一个人徒步七八公里来到收教所门前哭喊，等值班民警发现时，这个可怜的孩子已经快要爬过铁门了。民警赶快领孩子到食堂吃饭，同时通知了郑某，母子相见后抱头痛哭。王君在所长把这事也在学员大会上说给在座的民警和学员听，在场的民警和学员无不为之动容。
除了关心学员们的日常生活，收教所还关注着学员的心理健康。率先在全国成立心理矫治课题组，聘请漳州师范学院心理学教授开设心理辅导讲座，运用心理学的方法矫正被收容教育人员的扭曲心理和行为。所里还分批选派民警参加漳州师范学院心理咨询培训，今年，副所长李丹丹和民警黄海颖均通过国家心理咨询师资格考试，并取得相应资格。16岁的学员罗某收教期两年，她消极任性，总是没事找事和其他学员吵架，学员也很讨厌她，被列为重点管教对象，心理矫治课题组有针对性地对罗某进行心理辅导。所里每月都有举办文艺晚会，有一回，她大胆提出要王君在所长唱歌，她跳舞，王所长笑着答应了。表演时，她和王所长配合得很默契，现场气氛很好，大家报以热烈的掌声。过后，她私下对人说：“我过去都是跟那些不三不四的人在一起跳舞，进了收教所后，我最大的心愿就是跟关心我、爱护我的警察叔叔痛痛快快跳一次正正规规的舞，王所长满足了我的愿望，我已无怨无恨。”从那以后，罗某就变得很是乖巧，学习也认真了，还当上了小组长，自学完了初中的课程。出收教所之后，她坚决拒绝了舞厅的邀请，自己开了个服装店，自食其力。一天晚上，学员王某突然行为失控，歇斯底般地喊叫。她对闻讯赶来的李丹丹副所长说：“我不是故意的，但我控制不了自己。”李丹丹副所长一支手紧紧握住王某的手，另一支手轻拍她的后背，用温暖而平静的声音对她说：“没事的，没事的，有我在。”很快王某平静下来了，对李丹丹副所长说：“曾有人给我算命，说我命中注定今年会死，所以我日思夜想，非常害怕。可当我靠着你那身警服时，感觉什么都好了，现在我不怕了。”李副所长听到这话，明白王某的失常是心理作用引发的，李丹丹副所长吩咐厨房专门做了一碗线面、两个鸡蛋送到王某床前，安慰她说，“这是长寿面和平安蛋，吃了以后你就全好了，就能平安长寿，这在我们本地是很灵验的。”或许是心理作用吧，王某从此再没出现言行失控现象。
象这样的事情不胜枚举。五年来，所里共进行心理测量852人次，心理辅导390多人次，举办心理健康活动53次，解决和改善突出心理问题73人次，制止自杀15人，学员心理不健康的情况均有不同程度的减轻。根据所里对本地学员跟踪回访情况统计，学员出所改好率1999年度为91.7%，2002年就提高到99.3%，2005年度则为100%。
为让学员解教后能尽快找到正当工作，所里办起了美容、电脑、宾馆、餐饮等职业技能培训班。据统计，近五年来，共办美容美发培训班16期，培训学员1048人；办电脑培训班6期，培训学员160人；办宾馆、餐饮服务培训班5期，培训学员82人，结业考试合格后均由劳动部门颁发资格证书。通过职业培训，许多学员出所后很快就找到工作，有的在公司当打字员、有的到正规的美容美发厅、餐厅酒楼当服务员、有的到工地当工人，还有的自己当老板开公司，在回归社会后有所作为。参加餐饮班的漳州籍学员赵某某，解教后在市区繁华路段开一家快餐店，生意十分兴隆，她十分感谢收教所对她的教育培训，有空经常来收教所串门，今年她正在筹开一家连锁店。该所跟踪帮教的学员中，象这样解教后自已开餐厅、美容美发厅和公司企业的，仅漳州、厦门二地就有30多人。民警们还主动与30多家企业联系，帮助解教学员到工厂、企业工作，近五年来，共推荐了250余名解教学员就业。
法律无情人有情。民警们总是多方位地关爱着每一位学员。据王君在所长估计，所里民警每年捐给学员的钱总共大概有一两万，还不排除有很多民警做了好事没说的。好在民警们的付出也得到了可观的回报，根据所里的跟踪了解，近三年解教的568名学员，绝大部分走上了正道，改好率达到95%。
舍小顾大讲奉献
漳州市公安局收容教育所民警的奉献精神，从建所伊始就初露端倪。刚盖大楼时，资金紧缺，全体民警自愿捐出三个月的工资。为了节约成本和确保质量，所领导亲自带着民警到建材市场选购建材，向政法有关单位借用卡车运载材料，用于绿化的植物是王君在所长从亲戚的园子里募来的。就是在这样的艰苦环境下建成了全国一流的收教综合大楼。
而民警对收教工作的投入和奉献也同样让人唏嘘感慨。收教所年平均在所学员有250人左右，最高峰达380多人，工作量大，任务繁重。民警们心系学员，以所为家，克服种种困难，全身心献身于收教事业。王君在所长以身作则，每年放弃一半以上的节假日休息，住所值勤达120多天。负责管教的女民警们每四天至少一次连续驻所执勤超过34个小时。民警杨丽珠因车祸手臂骨折，时值天气炎热，在所收教学员多达360余人，管教任务十分繁重，她刚从医院夹板固定断肢回来，因心里牵挂着分管的120多个学员，就忍着痛打着绷带带着药罐子坚持上班不缺勤。民警丁建榕一直便血，而在长达一年多的时间里，她只是在所里熬中药喝硬挺着，后在所领导的一再催促下，她才去住院手术，割出的恶性肿瘤竟有四公分大。从建所至今一直默默从事性病诊治工作的医生杨小梅，丈夫也是医生。十几年来，每逢两个人同时值夜班，就把年幼的孩子锁在家中，孩子经常在黑夜里哭醒。而她始终坚持在临床第一线，有时既当医生又当护士，为患有性病的学员打针送药，甚至在气温高达42度的情况下，强忍恶臭耐心地为重症性病患者外治点药，从无怨言。青年民警林玲玲、黄海颖和陈阿荫和她们的丈夫们都是基层民警，为了工作各自在单位值班备勤，夫妻十天半个月不见面是常有的事，幼小的孩子因长时间见不到母亲而认疏时，她们流下了伤心的泪水，可第二天还是义无反顾地回到工作岗位上。李丹丹副所长的孩子白天都寄在亲戚家，晚上九点才把她接回来。丈夫生病住院一个多月，她好不容易挤出时间去看望了两次。象这些情况在收教所很常见，民警们的子女大都是吃快餐长大的。作为母亲、妻子和女儿，她们无疑是不合格的，而作为一名人民警察，她们对工作任劳任怨，充分展现出人民警察的风采。“大家平时都是这么做的，我们也没觉得自己有什么闪光点”。所里的民警如是说。
在这种无私奉献精神下，众多荣誉纷至沓来也就是意料之中的事了。四年来，全所民警共有27人次受到各级的表彰和奖励，其中王君在所长荣立个人二等功一次，荣获“全国优秀人民警察”、“全国预防和控制性病、艾滋病先进个人”等荣誉称号，2005年9月被福建省公安厅监管处推荐为公安部“公安监所管理高级人才”；李丹丹副所长荣获“福建省三八红旗手”和福建省委政法委、省妇联和省公安厅等六部门授予的“福建省优秀女警官”等荣誉称号，并连续三年被评为“优秀公务员”。
漳州市收容教育所的全体民警用实际行动践行了漳州市公安局党委提出的“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的要求。成绩只能代表过去，未来任重道远。她们明日是何风采，我们拭目以待。
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