在民主政治的改革进程中,党委、政府部门尤其是各级行政执法机关,如何做到胡锦涛同志所提出的“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”,是全社会普遍关注的问题。近年来,漳州市公安局交通警察支队应用科技在全国率先推出驾驶人路考自动化,有力促进了依法行政,推动了公安机关党风廉政建设和反腐败工作的开展,取得了显著成效,得到了广大人民群众的支持和拥护。这一创举被全国政务公开领导小组推广到全国各地。
汽车驾驶人培训考试历来就是老百姓关注的热点问题。所谓热点问题,说白了就是培训收费高低、考试是否公平以及教练、考官作风是否清廉的问题。上级公安机关层层对警务公开的高度重视和大力推行,直接促成了漳州市公安局交警支队党委建设汽车驾驶人动化路考系统这一思路的形成。2004年8月,支队与技术部门合作开发的、投资250万元的汽车驾驶人动化路考系统正式投入使用,使漳州市在全国率先实现汽车驾驶人考自动化。从此,驾训考试揭开了神秘的面纱,真正实现了公开透明、高效便捷,学员路考再也不必在警察考官的严肃监督下紧张进行,考试合格与否电脑说了算。
路考自动化系统的推出,可以起到四方面的作用:一是为广大驾驶人提供了一个公开、公平、公正、透明的考试平台;二是进一步规范考试程序,贴近“人性化”管理要求;三是用科技手段解放警力,提高了办事效率;四是完善监督机制,保证了考试质量,有效防止不廉洁行为的发生。
一是为广大驾驶员提供了一个公开公平公正的考试平台
采用指纹识别系统有效预防“枪手”替考等舞弊现象。培训学员报名时即采集指纹输入电脑档案,之后每参加一个科目的考试,都以指纹识别身份,杜绝可能出现的替考“枪手”。
实现理论、桩考、路考一体化管理。系统运作实行三个科目考试联网,由计算机进行管理控制,培训课时未满不能进入下一个考试程序,有效地防止了提前考试的漏洞,确保了训练质量。
保证了监考评判的客观公正。自动化路考评判由计算机自动即时生成。考试结束后,学员马上可以得到电脑记录统计的考试结果及相关数据,整个过程明明白白。杜绝了主观因素造成的错判误判和不必要争议。
二是进一步规范工作程序,贴近“人性化”管理要求
学员的综合驾驶素质得到充分发挥和科学评判。宽松的考试环境,用电脑监控装置取代人工监考,能使学员减轻心理压力,舒缓考试的紧张气氛,有利于技术正常发挥。
允许使用自带车辆考试。学员可以自带平时训练用车参加考试,车辆只要符合考试规定要求,工作人员在车上装好感应器,学员即可按考试要求操作。
三是用科技手段解放警力,提高办事效率
实现高效快捷的驾驶人考试运作。自动化路考系统每次可以同时考核6辆车,整个过程大约10分钟,比原来的时间缩短了一半。目前一天可完成180人次考试。
缓解了公安交管部门警力紧张的压力。按漳州市的培训考试量,原来人工考试时,每天至少要有12位考官才能勉强应付考核需要,现在只要2人即可实施整个考试操作,此举无疑是向科技要警力的重要突破。
四是完善监督机制,有效防止不廉洁行为的发生
有效阻断学员、教练与考官的直接联系。考试中学员仅根据系统语音提示进行操作,隔离了学员、教练与考官的接触,从而杜绝了驾驶员考试工作中的不廉洁现象。
有利于保护广大学员的利益,促使承训单位正规运作。各训练队只有提高驾训质量,切实提高新训驾驶人的驾驶技术素质,才能使自己在竞争中处于优势地位,才能吸引更多的学员。
漳州市公安局交警支队引领风气之先,按照公安部警务公开的要求,顺应形势,立足实际,积极主动探索建设科学化、自动化、透明化的汽车驾驶人考试管理系统,有效规范了驾训市场管理秩序,大大改善了驾驶人培训考试环境,得到了汽车教练所、汽训学员和社会群众的充分肯定。漳州市汽车驾驶员考训方式的变革,促进了汽车驾驶人培训市场良性健康发展。
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