（2006年8月28日）
各位领导、各位来宾、同志们：
1996年8月27日，公安部作出向“漳州110”学习的决定，并在我市召开“全国城市110报警服务台建设工作现场会”，推广“漳州110”经验。1997年11月26日国务院授予漳州110 “人民的110”荣誉称号。今天，省公安厅和漳州市委、市政府在这里隆重召开向漳州110学习十周年纪念大会，充分体现各级党委、政府和上级公安机关以及兄弟单位对“漳州110”和我市公安工作的关心与厚爱，也是对全市广大公安民警和公安现役部队官兵的巨大鼓舞和鞭策。这次大会，必将有力地推动我市公安工作全面发展进步。借此机会，我谨代表漳州市公安局党委，向莅临大会的各位领导、各位来宾、同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
十年来，“漳州110”在各级党委、政府和上级公安机关的亲切关怀和正确领导下，视荣誉为动力，以胡锦涛总书记视察时所作的“珍惜荣誉，再接再厉；加强学习，提高素质；依法执勤，强化管理；完善服务，一心为民”重要指示为指针，自觉践行“三个代表”，发扬赤诚为民、快速反应、打击犯罪、维护治安的优良传统，全面加强警队建设，积极探索警务改革，不断完善服务创品牌，为维护社会和谐安定稳定，促进漳州文明建设作出不懈努力，取得了显著成绩，受到了胡锦涛、贾庆林、尉健行、罗干、周永康等中央和省部委领导的充分肯定和褒奖。被国务院和省委省政府授予 “人民的110”荣誉称号，被公安部荣记集体一等功两次，并荣获全国先进基层党组织、首届全国文明单位、全国五一劳动奖状、全国职工职业道德建设十佳单位、全国青年文明号十年成就奖等32个省（部）级荣誉和各级表彰112次，大队民警共有479人次受到各级各种表彰，涌现出党的十五大代表、公安系统一级英模郭韶翔，被追授公安系统二级英模张志民，党的十六大代表、中国青年五四奖章获得者李铁军，团中央第十五届委员、全国十大杰出青年岗位能手许佳等一批先进典型。
“漳州110”始终坚持政治建警，以 “三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持不懈地进行理想宗旨教育和经常性思想政治教育，引导民警树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，坚定共产主义和中国特色社会主义理想信念，打牢“立警为公、执法为民”的思想根基，确保全体民警永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。坚持练兵强警，积极探索 “战训合一”练兵模式，围绕巡逻、盘查、处警等重点课题进行模拟演练和实战，有效提升广大民警技能战术和实战水平。坚持从严治警，以正规化建设为目标，修订完善17章179条《行政管理制度》和8大类58项《岗位考评实施细则》，进一步规范岗亭设施、警察风貌、服务言行和文明用语，通过抓点滴促养成，抓纪律促作风，抓素质促战斗力，不断提升队伍正规化建设水平。坚持班子带警，“漳州110”历任领导和中层骨干率先垂范，向全体民警叫响“从我做起、向我看齐”的口号，坚持“五带头”、“六在先”，时时处处以自身模范行为带动影响民警，使队伍始终保持拼搏进取的旺盛斗志和奋发向上的生机活力。
“漳州110”立足实际，内部挖潜，先后七次进行勤务改革，健全完善勤务运作机制。一是健全完善网格化巡逻机制。把市区划分为若干片区，把全队80％的警力摆到街路面上，实行24小时全天候的执勤巡逻与出处警一条龙的勤务运行方式；挤出20％的警力成立机动训练中队，因时、因地、因情弹性布警，在治安情况复杂地段设置巡逻岗亭、机动车流动哨点，形成“点控、线巡、面上撒网”的打防控格局；以学习贯彻周部长视察时的重要讲话精神为契机，转变执法观念，端正执法思想，创新执法方式，既坚持人性化执法，又增强盘查的针对性，有效打击查处路面违法犯罪，切实维护群众合法权益。二是健全完善情报预警机制。坚持“信息主导、扎实查控、快速反应、精确打击”的工作思路，认真开展信息收集研判活动，强化 “漳州110”信息研判网、《报警记录登记统计数据库》等信息化工程建设，逐步实现情报信息的多元化、网络化，形成感知灵敏、反应快速、行动高效、协同有力的工作格局。三是健全完善快速反应机制。切实做到请示报告快、赶赴现场快、开展工作快、处置情况快，确保快速反应机制发挥最大效能。四是健全完善多警联勤机制。以市局110指挥中心为枢纽，以巡逻警区为基础，有机整合刑侦、治安、交警和派出所警力，采取蹲点守候、机动巡查、化装侦查、广布眼线等手段，以及组织专项打击行动，全力遏制路面犯罪。十年来，“漳州110”共出处警192717起，先期处置各类刑事、治安案件46883起，查获各类违法犯罪案件30194起，抓获涉案嫌疑人41200名，平均抓获率保持在60％以上。
“漳州110”始终坚持“立警为公、执法为民”，践行有警必接、有难必帮、有险必救的服务承诺，不断创新便民服务机制。积极倡导建立漳州市110社会服务联动机制，变公安110为社会110，努力以小环境影响带动大环境，并在110社会服务联动中充分发挥 “龙头”示范作用，推动了110社会服务联动机制的健康、良性运行。他们认真按照市委 “重在提请，主动服务”要求，积极推行对发展环境优先服务，对校园维权指导服务，对外来民工、伤残人员等弱势群体重点服务，对特困户、特困生等重点对象帮扶和共建社区安居服务等举措，有效服务经济社会发展。他们在为民实践中探索建立《市区老年人信息库》，通过查询比对，及时为迷路、伤病老人提供救护、寻亲等便捷服务；设立“银行汇款绿色通道”，为遗失钱物、无亲可投、急需救助的外地群众提供快速、安全的联络、汇款服务。他们积极参与开展“平安家园”、“青年文明进社区”、“法制宣传进社区”等创建活动，努力营造社会共创平安家园的氛围。他们坚持以军警、警校、警企、警民共建为桥梁和纽带，进一步扩大“漳州110”的社会效应。他们始终以保护人民群众的生命财产安全为己任，在人民群众生命财产受到威胁的危急关头，奋勇当先，冲锋在前。十年来，“漳州110”共接受群众求助82598起，调解纠纷63062起，收到锦旗、感谢信、表扬信10066封（件），拒礼拒贿60余万元。先后被评为“全国军民共建社会主义精神文明先进单位”、“中国十大杰出青年志愿者服务集体”、“福建省优秀青少年维权岗”、“福建省雏鹰训练基地”和“漳州市雏鹰校外争章基地”。2003年6月，中央政治局委员、书记处书记、国务委员、公安部周永康部长视察时称赞“漳州110”是体现人民警察全心全意为人民服务的全国品牌。
十年来，我局党委在对“漳州110”严格管理、精心培育，促其不断创新发展的同时，把大力弘扬“漳州110”精神作为政治建警的重要内容，充分发挥 “漳州110”精神对全市公安机关的示范辐射作用。特别是2002年以来，市局党委确立了各项工作都要争创一流业绩的目标和全过程抓落实的理念，通过有序规范培育推广先进典型，健全完善市局党委成员挂钩联系先进典型制度，组织先进典型表彰大会和事迹巡回报告会、演讲会、学习现场会以及策划主流媒体强势宣传等形式，不断掀起以深化学习“漳州110”精神为龙头的争先创优和精神文明创建系列活动热潮，不断激发广大公安民警学典型、争上游、创佳绩的热情，营造了队伍“比学赶帮超”和“逢冠必夺、逢一必争”的浓厚进取氛围，推动了“漳州110”精神向各警种、窗口单位、基层派出所全面辐射。全市公安机关形成了“老典型保持先进性，新典型层出不穷”的生动局面，涌现出市局强制戒毒所、收教所和郭韶翔、陈溪河等一大批新的先进典型。全市公安机关深化学习“漳州110”精神强有力地带动全市各项工作实现新突破，打开新局面。直接促进接报警工作健康发展。全市公安机关以学习“漳州110”精神为动力，积极探索报警服务新机制，针对逐年递增的报警求助和日趋复杂的治安态势，全面实现110、119、122“三台合一”，并借助“三台合一”平台，建立布控堵截重大犯罪活动工作机制和全国首家公安海上110与市局指挥中心联网的海陆指挥网络，形成了全市“一个中心、集中接警、统一指挥、一级处警、快速反应、协同作战、信息共享”的接处警格局，与“漳州110”等警种对接呼应、并肩作战，形成强大合力，在维护社会和谐安定稳定中发挥了积极作用，有力推动全市公安保卫工作和队伍建设的全面协调可持续发展。全市公安机关大力弘扬“漳州110”精神，以务实创新和奋发有为的工作作风，全力以赴维护社会和谐安定稳定，为建设海峡西岸生态工贸港口城市，推进我市经济社会全面、协调、可持续发展作出积极努力。2002年以来，全市公安机关取得“十九个全国、全省第一”、“十八项全国、全省率先”、“三十项全国集体荣誉”的显著成绩。市公安局被中央综治委、人事部授予“2001至2004年度全国社会治安综合治理先进集体”，连续三年获得全省设区市公安机关年度工作综合考评第一，连续两年获得市政府关键业绩考核优秀单位；市局强制戒毒所被中组部、中宣部、中央文明办、人事部联合授予第六届全国“人民满意的公务员集体”荣誉称号，被公安部记集体一等功，等等。今年3月21日，市委刘可清书记在我局荣获全省设区市公安机关年度工作综合考评“三连冠”专报件上作出重要批示，要求“市直各部门都要像公安机关那样：始终坚持建设一流队伍，争创一流业绩，塑造一流形象”。7月31日，省公安厅对我局近年来取得的突出业绩给予通报表彰，并给市局党委书记、陈加瑶局长记个人三等功。
回顾“漳州110”十年来的发展历程，我们深深感到，“漳州110”和全市公安工作每前进一步，都离不开各级党委、政府和上级公安机关的亲切关怀和正确领导，离不开社会各界和广大人民群众的厚爱与支持。借此机会，我谨代表市局党委向所有关心支持“漳州110”建设、关心支持漳州公安工作的各级领导、同志们表示衷心感谢，并致以崇高敬意！全市公安机关将以这次纪念大会为契机，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观、正确政绩观、持久稳定观和牢固群众观，不断创新丰富“漳州110”精神，突出爱我漳州、创建平安、促进发展的主旋律，坚持政治建警、从严治警、从优待警，扎实推进公安队伍正规化建设，努力打造一流的公安队伍；准确定位，充分履职，全力抓好各项公安保卫工作，继续争创一流的工作业绩；主动融入，积极作为，增强能力，为我市经济社会更快更好发展提供一流的服务，更好地实现立警为公，执法为民，为维护我市社会和谐安定稳定，建设“平安漳州”和海峡西岸生态工贸港口城市作出新的更大贡献！为党和人民再立新功！永葆“人民的110”这面旗帜高高飘扬！
谢谢大家。
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