一个城市好比一个开放的生态系统，在各种资源极其有限的情况下，如何合理分配资源，重复利用资源，让各种生物共生共荣，从而实现整个系统的良性循环，是一个值得深入探讨且意义深远的问题。那么谁来扮演这个系统中的协调者？济南市市政府敢为人先，开创性地打造起一个平台：中国·济南高校、科研院所科技成果和专利技术展示交易会（以下简称科技展交会），让企业、高校、科技院所树立起市场观念，各取所需，各补不足，搭建起了相互交流的“鹊桥”。
科技展交会应运而生
今年5月，济南市委、市政府在认真分析现阶段发展情况和发展任务的基础上，提出了建设创新型城市，提高自主创新能力，推动省会经济社会又快又好发展的发展战略。济南市委、市政府认为，建设创新型城市，主体不应该局限于企业，还应该包括高等院校、科研院所。
多年来，济南市的产学研科技合作存在这样的问题：一方面，企业需要技术支持，企业的技术难题急需解决，有研发能力的企业每年要花费大量的人力、物力和财力来研制新产品和改良技术，而一些中小企业因为技术落后、产品单一等原因陷入困境；另一方面，许多高校和科研院所的科研成果和专利技术却找不到“婆家”，躲在深闺人未识，科研人员也往往因为找不准市场定位和研究方向而困惑，陷入为研究而研究，研究成果脱离市场需求的怪圈。
针对高校技术找不到转化平台，企业找不到研发技术这种困境，济南从2004年开始着手促成企业与高校和科研院所的合作。为了让科技成果的供需双方能够更好地合作、交流，济南市搭建了一个产学研合作的平台，即科技展交会，急企业和高校、科研院所之所急，使得科技的供需双方各得其所，实现双赢，这正是市政府转变政府职能，变管理为服务的一个具体体现。
有了先前的大胆设想，2004年初，济南市提出：政府要创新服务方式，把科技成果和专利技术在本市转化，形成产业，并以政府搭台、产学研唱戏、市场运作、科技牵头、金融参与、风险介入的模式，构筑产学研合作平台。济南市市长鲍志强特别指出，打造科技展交会这个平台的目的，一是把海内外企业、院校请进来；二是把济南市的一些企业、院校组织起来，到展交会去参观、洽谈。
经过紧锣密鼓地筹备，6月份，以“加强产学研合作，促进高科技成果转化，加速高新技术产业化”为宗旨的首届“中国·济南2004高校、科研院所科技成果和专利技术展示交易会”在济南高新技术开发区成功召开。展交会设展位90个，吸引了包括外埠和驻济高校、科研院所，中介服务机构，金融投资机构等45家单位参展，参展科技成果和专利技术达4138项，涵盖了电子信息、机械制造、新材料、生物医药、环保节能等高新技术产业的各个重点领域。会议期间，济南市各类企业人员踊跃参会，包括重汽集团、济南钢铁集团、轻骑集团在内的大型骨干企业及中小型科技企业、民营科技企业等2000余家企业近万人参与难题招标、洽谈交易和项目签约等各项活动。展交会达成科技成果、专利技术转化共206项，其中外地高校、科研单位的98项科技成果和专利花落济南，实现了异地转化。
首届科技展交会的成功召开得到了产、学、研各相关单位和社会各界的充分肯定和热情赞誉。大家普遍认为，此次盛会不仅规模大、内容丰富，更重要的是各项工作做得比较扎实，取得了实效，是政府为落实科学发展观，推动济南经济持续、健康发展做的一件实事。市政府从科技三项经费中拿出1300万元对展交会的57个成果转化项目立项，给予拨款支持。项目实施后，拉动社会总投资8亿元，技术转让交易额1.7亿元，项目投产后年新增产值50多亿元，利税15亿元。
如济南重工股份有限公司从山东大学引进的环保脱硫石灰石浆液制备岛子系统项目，获得成果转化支持资金80万元， 2005年该项目发展良好，已占到国内市场的百分之五十以上，走在了国内同行的前列，年新增产值1.5亿元，新增税额800万元。
好的开始是成功的一半，科技展交会产生的连锁反应让社会各界眼前一亮，从此节节攀升。
在热情似火的夏季，济南市舜耕国际会展中心迎来了2005年第二届科技展交会。此届展交会的宗旨是：在充分吸纳首届展交会成功经验的基础上，进一步发挥省城优势，加速科技成果转化，促进省会经济发展。
在此届展交会上，参展高校、科研院所、中介机构及全国部分城市知识产权局共计78家单位，比2004年增长了73%，展位402个，参展成果9600余项，其中，科技成果7200项，专利1900项。在参展项目中，电子信息2190项，机械制造2208项，新材料1544项，生物医药1692项，环保节能1132项，涵盖了济南市高新技术产业的各个重点领域。各大企业纷纷派人参观展览，参加洽谈与交易。不少单位更是企业老总亲自出面参与谈判和出席签字仪式。据不完全统计，约有3000多家企业到会咨询洽谈，2万多名观众参观了展览。大家一致认为，此届展交会参展项目实，项目质量高，在企业、大学和政府之间搭起的互动交流的高层次平台日趋完善。
会议期间，济南市300多家企业与高校签订了合作协议和意向，签约项目260项。其中，外地高校、科研单位的167项技术成果和专利落户济南，比2004年增长了70%。技术转让交易额达5.2亿元，预计拉动社会总投资32亿元，项目投产后年新增产值120亿元，利税25亿元。
参展各大高校院所在展示自身科研开发实力的同时，很多都不虚此行、满载而归。济南市与上海交通大学、南京理工大学分别签订了全面科技合作协议，使产学研合作由原来的单个项目逐渐向区域性、全面化科技合作迈进。
第二届科技展交会的成功举行，进一步坚定了济南人的信心，同时获得了宝贵经验，从而为第三届科技展交会的历史性突破奠定了基础。
投入10个亿，带动社会投入50个亿，这是一组不得不令人咋舌的数字。2006年6月3日，第三届科技展交会成功地落下了帷幕。此届展会，参展单位达到285家，是去年的3.6倍，参展高校科研单位比去年增长了30%以上，其中外地院校57家，驻济院校15家。另外，来自全国副省级城市、省会城市的知识产权局达到23家，共设置展位650个，是去年的1.6倍。最后，参展项目有12567项，是去年的1.3倍，其中，科技成果约9716项，专利2851项。
展会上，浪潮、中创等不少企业主要领导亲自参加展览、亲自参与谈判、亲自出席签字仪式。据统计，两天约有3000多家企业到会参观、咨询、洽谈，五万余名观众参观了展览，现场气氛比往年更加火爆。
展会期间，济南市政府与清华大学签订了全面科技合作协议；济南市科技局与清华大学科技开发部签订了具体的合作协议书，并由济南市拨专款分别在清华大学科技开发部和山东济南生产力促进中心设立产学研合作办公室，具体负责双方科技合作的日常工作。济南市科技局还分别与湖北工业大学、华东理工大学、河北科技大学、西安理工大学等4家高校签订合作协议；济阳县政府与南京农业大学、济南生产力促进中心与长安大学也分别签约合作。
据统计，此届展会上济南市企业与大学、科研院所签订合作协议和意向362项，其中，签约项目315项，是去年的1.2倍。签约项目中，外地高校、科研单位209项技术成果和专利与济南市企业达成了合作协议，即将落户济南，实现异地转化，比去年增长25.1%；技术转让交易额达10.2亿元，是去年的近两倍；拟签约项目将拉动社会总投资51.6亿元，是去年的1.6倍；项目投产后，预计新增产值163亿元，新增利税33亿元，分别比去年增长33%和32%。
与各项硬性成果相比，更难能可贵的是，通过组织举办科技展交会，济南市政府体会到作为政府职能机构，应该积极地适应社会主义市场经济的发展，多一些“服务”，少一些“管理”，更多地扮演好“服务员”和平台搭建者的角色，更多地起到引导的作用，而不是众多企业的“指挥”或决策者。
目前，济南市政府正在总结前三届展交会的成功经验，按照产学研多方面交流合作的特点，在吸引大学院校、科研单位积极参与的同时，注意调动企业特别是高新技术企业参与的积极性，引起社会共鸣、企业共识，增加高新技术产品的实物性展示，使展会更加丰富、形象，更具吸引力，逐步使展交会成为立足济南面向全省乃至全国的区域性展会，提高济南市企业总体科技含量，带动企业走科学的、良性循环的可持续发展之路，真正为创建创新型城市打造坚实的平台。
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