经过1个多小时的车程,记者一行人终于来到闻名已久的全国百强县——迁安,一下车记者就被眼前的景象镇住了。这是在哪里?我们不禁自问。抬头看,“迁安锦江饭店”几个大字赫赫然在我们头顶熠熠生辉。整幢大楼现代而又气派,如果不是周围亲切的口音在提醒你,也许你会有恍然在上海或是北京的错觉。人们都说第一印象很重要,迁安给我们的第一印象就可以用“气势如虹”来形容。
走进大堂,偌大的水晶吊灯照在地面反射出明亮的光辉。整个大堂的布置显得大气而又不失温馨。悠扬的钢琴声从大堂左侧的休憩区传来,每走一步,我们都为迁安的发展感到惊叹。
站在酒店门前眺望,两边的高楼大厦、道路绿化无不显示出一派大城市的气魄,迁安这块小家碧玉让我们见识到了她的大家风范。
“窥一斑而见全豹”,迁安短短十年的发展在我们这些外人看来是神速的。
记者发现,周围每一个迁安人都喜气洋洋,来去匆匆,他们正在为庆祝迁安撤县设市十周年紧锣密鼓地筹备活动。
在全国最发达百强县(市)评比中,迁安排位从2003年的第97位一跃为2005年的第37位,成为国家卫生城市,城乡居民享受社保、城乡呈现和谐发展等改革开放的成果展成了今天这个县级市十岁生日的最好礼物。
在迁安的两天,我们体会的是一种和谐的气氛,一股向上的精神。什么是城乡一体化,迁安是最好的榜样,我们选取了几个点,看这些“明星镇”如何铸就百强迁安。
走进赵店子镇的村委办公室,“河北省创建文明生态村先进单位”、“唐山市文明村镇建设示范村”、“先进基层党组织”、“红旗农村党支部”等一连串荣誉赫然在目。一个辖15个行政村,5600户,2万口人的小镇,去年的财政收入达到了2.3亿元。
在一个村民中心,一台类似自动取款机的机器吸引了记者的注意,正当记者仔细辨认之际,一位大伯走过来边操作边解释道,这是村里为我们添置的触摸式农业专家咨询系统,内容有沼气池建设、养殖技术、市场行情等,有了它,我们对农业科技了如指掌。当记者问道是否享有医疗保险时,他说,早买了,农业税也免了,医疗保险是镇里出10元,主要是工业企业资助的,另外的5元村里出。
打破城乡二元结构,加快城市化进程,是构建和谐社会的重要任务。赵店子镇敏锐地抓住建设“钢铁迁安,中等城市”给镇域经济带来的机遇,真正树立起科学发展观,不断深化对镇情、镇力的认识,不断深化对经济的持续快速发展,已经进入以工补农、以城带乡的发展新阶段。
在赵店子镇,提到燕山钢铁和天波集团,是无人不知,无人不晓。
2002年7月,在丰饶的岚山脚下崛起了一座雄伟壮观的钢铁之山“燕山”。它以升腾之势舞起了迁安地方钢铁产业的龙头,更以坚挺之躯擎起了赵店子经济发展的脊梁。2004年,赵店子镇果断提出建设“钢铁重镇”这一战略目标,把燕山钢铁列为头号生命工程,倾全镇之情、举全镇之力,为企业创造良好的发展环境。“依托燕钢、服务燕钢、做大做强钢铁产业”在全镇上下形成共识。这一年全镇固定资产投资达3.16亿元,相当于2001年以前20年的总和。以燕钢2号350吨转炉、四机四流连铸等六大项目的全面运转为标志,钢铁重镇初具规模,为镇域经济快速发展奠定了坚实基础。这一年,全镇全部财政收入首次突破亿元大关,比上年增长290%,实现了两年翻三番的历史性跨越。2005年,面对国家产业政策的调整,燕钢做出反映,率先踏上了“提升档次、延伸链条、全面技改、增产增效”的大发展、快发展的征程。以3号转炉点火为标志,200万吨钢的生产能力已经形成,相当于一年再造了一个燕钢!与此同时,总投资4亿元的120吨中宽带项目全面启动,当年完成全部土建任务。
项目投产后,可使1500名农村劳动力转移到这一反哺农业的平台上来,用不了多久,钢铁产业的链条将从这里伸向远方。更令人欣喜的是,2005年,燕钢在全市率先迈出了出口创汇的第一步,实现外汇收入4000万美元。这一步,坚定的不仅是燕钢人的信念,更坚定了赵店子镇办大钢铁的雄心壮志。
与燕钢一样支撑起赵店子经济支柱的又一块基石天波集团,近几年同样在宽松和谐的环境中得到了长足发展。“没有镇党委政府的支持,没有赵店子村143户村民的慷慨舍业,天波不可能走到今天!”天波人的肺腑之言,道出了发自心底的感激和敬佩。天波采矿始采于上世纪80年代。20年过去了,老矿体已经到了不扩矿就无法开采的境地。扩矿是延长矿体服务年限的唯一途径,而扩矿的地面上恰恰坐落着赵店子村小半个村庄。为难之际,一个载入赵店子镇发展史册的奇迹诞生了。在心手相牵之间,“整体搬迁、重建新村”的构想化作现实。2005年10月,赵店子新村竣工落成,143户村民住进了宽敞的新居。2005年6月,天波采矿技改扩建项目全面达产,年处理矿石从过去的90万吨增加到130万吨,年可实现税收收入5000万元。
这一年,赵店子镇财政收入一跃突破了2亿大关,比2004年又翻了一番。
而今的燕钢,而今的天波,正以其横空出世的雄姿,创造着赵店子镇美好明天的无限辉煌,铸就着赵店子镇坚不可摧的恒基伟业。他们搭建起了“钢铁重镇”的主体框架,拉动了第三产业的快速发展,解决了农村富余劳动力的就业,村民群众从中得到巨大的实惠。
创建文明生态村,是以实现人的全面发展为目标,从改善农民生活环境、提高农民生活质量出发,加强农村基础设施建设,促进城乡共同发展,进而使农村走出一条生产发展、生活富余、生态良好的文明发展之路。从迁安市的实践看,创建文明生态村反映了农民的愿望,体现了农民的利益,受到了农民的欢迎。
在迁安,以徐流口为代表的试点村的创建精神和经验使群众的创建主体作用和创造力得到空前发挥。“全面推进、重点推进、整乡镇推进、特色推进”的思路得到最快最好的落实。
杨各庄镇是徐流口精神的发源地,他们最早提出“率先建成文明生态镇”的口号。东新庄、徐流口、徐流营北靠长城,山水相连,又各具特色,他们以徐流口为中心,按照“资源共享、优势互补”的原则,充分利用古长城、温泉水库、绿色食品等资源,搞起了连片创建,几个具有相似特点的村连在一起,全力建设“文明生态庄园”。在“庄园”里的各村又根据自身特点搞特色创建,东新庄是连续12年的省级文明村,他们在创建的过程中打出了“文明牌”,在搞好“三化”的同时,特意建起了别具一格的文化长廊。徐流营则借助交通优势,打出了“商贸服务牌”,准备在未来的“文明生态庄园”中发挥作用。连片创建,比出热情。共同目标促进共同发展,徐流口村把自己的创建经验毫无保留的“传授”给了邻村。
在徐流口村,过去流行这样一句顺口溜:“有女不嫁徐流口,穷富好说路难走”。这个共有540多户的村庄,曾是一个农业基础条件差,经济发展滞后,交通不便的落后村。文明生态村建设开始后,徐流口村积极响应,村民齐动手,实现了绿化、净化、硬化和亮化。文明生态村建设给农民带来的变化还远不止村庄绿化了、街院净化了、路面硬化了,更大的是给人们心灵上、观念上带来的变化。徐流口投资10万多元,建设了文体活动室和图书室,村民们多年不敢想的事都变成了现实,村民们充分享受到文明生态村建设给他们带来的成果。
2004年6月份,徐流口村向国家工商总局注册了“徐流口”牌商标,在此基础上,成立了以绿色食品生产、旅游开发为一体的“徐流口农业开发有限公司”,9月商标获得国家工商总局正式通过,腊月正式生产小杂粮,“徐流口”牌的产品成了畅销的年货,半个月赢利6万多元。
文明生态村创建让徐流口结束了抱着金饭碗要饭吃的历史,现在不光是大姑娘们抢着往徐流口嫁,好项目也不断光顾。“徐流口”牌商标吸引了滦县客商沈秀华,最后促成双方的合作,投资1500万元成立徐流口生态农业开发有限公司。此外,徐流口还新建了两个白云石矿,光引进外资就有200多万,加上承包出去的一个,可以安排劳动力150余人,每人的月工资在800到1200元左右。
眼下,以文明生态村创建为题材的大型现代评剧《徐流口》正在迁安的广大农村巡回演出。这台自编自演的现代评剧把得到过省委书记白克明高度评价的自力更生,艰苦奋斗,用自己双手建设自己美好家园的“徐流口精神”以群众喜闻乐见的艺术形式再现得淋漓尽致。土生土长的“徐流口精神”又一次感动迁安百姓,为向“文明生态市”目标迈进的迁安注入强大动力。“我们还要把《徐流口》演到唐山市,演到河北省。”迁安艺术团团长王晶激动地说。
“小病拖,大病挨,实在不行医院抬”。这是长期以来农村医疗条件差、农民看病难的真实写照。农民脱贫难很大程度上是因为是看病难。2003年,迁安市抢抓国家列为新型农村合作医疗试点县(市)机遇,在河北省率先实施了新型农村合作医疗,3年来在缓解农民因病致贫、因病返贫方面发挥了积极作用。“随着新型农村合作医疗的开展,对农村卫生服务体系建设提出了新的要求。”迁安市委书记姚自敏提出了以乡镇中心医院和农村卫生室标准化建设为重点,大力加强基础设施建设,提高技术装备水平,改善农村医疗机构条件的设想。
去年,迁安市投资4064万元对建昌营中心卫生院等15所乡镇卫生院进行了改扩建,总建筑面积达31153平方米,占地103亩。改扩建后的乡镇卫生院充分发挥了农村三级医疗保健网中的枢纽作用,整体服务功能大大提高,适用农民“小病求方便、大病求早治、无病求预防”的需求。乡镇卫生院改扩建工作彻底完成后,卫生院服务环境、服务条件,将得到进一步改善强化,内部管理水平也将逐步提高,乡镇卫生院的社会效益和经济效益将出现新的增长,乡镇卫生院自我发展能力增强,从而进入可持续发展的良性轨道。
建昌营镇东三家村的杜小东,是一位20岁刚出头的小伙子,全家四口人靠父母土里刨食过日子。然而天有不测风云,2004年11月13日,下班途中他不幸与一辆畜力车相撞,造成右小腿胫腓骨折,先后到建昌营骨科医院、唐山骨科医院接受治疗,前后共花费医药费4万余元,这个本已不富裕的家庭更是雪上加霜。这时杜小东全家想到了新型农村合作医疗,当父亲带着医疗证找去的时候,发现镇里办事处的同志已经帮他办理了报销手续,当即报销了8000余元,杜小东的父亲拿着这8000余元的报销款时,热泪盈眶,激动地说:“我儿子今天能享受这样的福分,是政府为我们老百姓办的一件大好事,我们全家从心里面感谢党和政府给我们的关怀。”
杜小东报销药费的消息很快在偏僻的小山村不胫而走,人们在街头巷尾、茶余饭后谈论最多的也是此事。2003年迁安实行新型农村合作医疗后,尽管村两委苦口婆心反复宣传,因为村民缺乏对这一新生事物的认识,参加者还是寥寥无几。今年村两委紧紧抓住杜小东这样的受益户加大宣传力度,收到了明显的效果。不到3天的时间,全村每人15元个人应缴的合作医疗基金全部收缴完毕,村民参合率达到了100%。
在建昌营镇,提到新型农村合作医疗,个个激动不已。老百姓看病就在家门口的医院,既方便又实惠,同样的检查比上级医院的费用要低得多,治同样的病可以用更便宜的药,还节省了到外地住院的餐宿费用。
2005年12月12日一大早,建昌营镇太平村的高义老人便来到村委会,高高兴兴地交上了他和妻子明年的30元个人农村新型合作医疗基金。去年3月,62岁的高义突发得了胃出血,在县医院住了近两个月,参加新型农村合作医疗的他一出院便报销了8000元。一听说今年交费开始了,国家多补助了20元,迁安又出台了更多优惠政策,吃完早饭,老伴儿就催促他去交费。
如今的迁安农民,可以自主选择医院,出院即报费用,看得见、摸得着,来得方便快捷的实惠像块大磁石,把迁安农民牢牢地吸住。
从迁安出来,仍久久不能从社会主义新农村建设的巨大成就中释怀,感触于“钢铁迁安,中等城市”的喜人面貌,感慨于迁安上下领导为民服务的热忱,感动于迁安各镇农民的踏实与干劲。
迁安,给我们的第二印象是:海阔凭鱼跃,天高任鸟飞!
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