益阳市位于湖南省中部偏北，地处著名的洞庭湖畔，东接长沙，北靠长江，既是历史上的经济发达地区，又是当今中西部地区对外开放的前沿地带。全市辖7个区县（市），总人中468万，总面积12144平方公里，属亚热带季风湿润气候，素有“湘中大地明珠、洞庭湖畔翡翠”之美誉。坚持“工业强市、项目立市、开放城市、科技兴市、依法治市”的发展战略，使全市国民经济步入良性发展的快车道。
益阳古城具有2000多年悠久历史，远古可追溯到春秋战国时期。新中国成立至1962年，益阳隶属常德地区，1994年撤地改市，是中国梅山文化的发源地，是湖南花鼓的发源地。益阳人文荟萃，英才辈出。唐代诗僧齐已，明清朝臣文士郭都贤、陶澍、胡林翼、黄自元等名扬后代，现代以周谷城、周扬、周立波、叶紫、张国基等为代表的人才群体，为繁荣中华文化做出了杰出贡献。
益阳水资源丰富，土地质量良好，平原土壤肥沃，是国家重要的粮、棉、鱼、猪商品生产基地，苎麻、食糖、茶叶、楠竹、芦苇产量居湖南省第一，苎麻产量居全国首位。以大通湖为代表的湖江水面盛产鳜鱼、青鱼、优质鲫鱼、优质鲤鱼等名贵鱼和甲鱼、乌龟等特种水产品。
益阳矿产资源丰富，已有矿床、矿点140多处，主要矿藏20多种，锑、钨、钡、石煤、花岗石储量居全国、全省之最，稀有金属、水晶矿、重晶矿、粘土矿、石英砂等非金属矿藏，也有一定储量。此外，山区的石料和湖区的潮土资源较为丰富。
益阳科教事业持续发展，人文素质日益优化。全市初中升学率达100%。年巩固率为95.3%。高中阶段普及率为81%。职业教育在校学生达15800人。成人在校学生达41600人。高级技工、技师1100人，大专以上学历58000人，各类专业技术人员总数83000人，其中高级职称人才3150人，中级职称人才38000人。九五期间，全市取得市级以上科研成果687项，获省级以上科技进步奖60项，20项科技成果达到国内先进水平，10个科技产品获国家级新产品证书。
益阳经济活跃，产业基础良好。近年来，益阳农业结构调整取得较大成就，生态农业、效益农业稳步发展，产业化进程不断加快。工业以麻纺、造纸、锑品冶炼和食品加工最具有特色，机械、电力、化工、建材、电子等也有相当规模。随着“名牌支柱”战略的实施，益鑫泰系列服饰、油中王精炼植物油、桃花液矿泉水、辣妹子系列食品等新产品的市场知名度和市场占有率不断提高，松花皮蛋、水竹凉席、猫头牌蚊香等传统产品重放光彩。高新技术产业呈良好的发展势头。益阳高薪区已初步形成了以信息技术、生物工程、新材料为主体的产业格局。
益阳紧密对接长株潭城市群，与常德、岳阳在环洞庭湖经济圈三足鼎立，处于“珠三角”与“长三角”两大经济区辐射交汇点，具备典型的后发区位优势。作为国家中部崛起战略的重点地区，益阳将成为连接东西部的轴心，是沿海企业向中西部转移的战略要地，是中部地区辐射全国的重要物流集散地。
区位优越。是省会一小时经济圈的重要城市，是长株潭一体化核心经济的组团城市，是环洞庭湖经济圈组团城市，是省会长沙的后花园，是张家界黄金旅游线重要的休闲度假区。益阳交通便利，水陆交通发达，距省会长沙仅70公里，到黄花国际机场也只有70分钟车程。益阳拥有湘北最大的铁路枢纽站，湘黔、石长和洛湛铁路穿境而过，可直达广州、深圳、湛江等地。水路从资江可入洞庭达长江，连通上海、重庆。三一九国道、长常高速、太澳高速横贯境内。时速300公里的武广高速客运专线，将进一步拉近益阳与广东沿海和港澳的距离。益阳是连接东西部的轴心，是沿海企业向中西部转移的战略要地，是中部地区辐射全国的重要物流集散地。
资源丰富。是著名的“鱼米之乡”、“竹子之乡”、“小有色金属之乡”，也是亚洲第一大芦苇生产基地和世界最大的苎麻生产基地。38．3万公顷森林蓄积了800万立方米林木，是有名的“绿色王国”。益阳竹林面积187万亩，楠竹蓄积量居全国第三、全省第一，是全国著名的“竹子之乡”。益阳是国家重要的粮食、棉花、鲜鱼、生猪商品生产基地，苎麻、食糖、茶叶、楠竹、芦苇产量均居湖南省第一。苎麻年产量达10万吨，占世界苎麻年产量的四分之一。益阳现有矿床、矿点140多处，锑、钨、钡、石煤的储量均居全省第一，其中锑的保有量达36吨之多，总产量占全国的六分之一。
益阳是湖南省重要的能源基地，蕴藏着丰富的水力、火力和风力发电资源。境内绵延150公里的资江上，正在进行的水力发电的梯级开发，己建成的水电站有两座，在建之中的水电站三座，待建的三座。资江六大支流上己建和在建的小水电站共有十二座。水电装机容量可达160万千瓦，益阳火力现有装机60万千瓦，第二期扩建工程完后可达180万千瓦，“十一五”期间，益阳的综合发电能力将达到500万千瓦，占到全省的三分之一。中国湖南桃花江核电站项目己进入前期勘探，到时益阳将成为中国的能源基地。
益阳劳动力素质高。全市九年制义务教育普及率达到99．5%，劳动力基本素质较高。2005年全市实现农村富余劳动力转移88．9万人。全市有普通高校2所，高等职业院校2所，中等职业学校40所，是湖南省职业教育基地，职教学生就业率高达98%。在全国，特别是中部地区，益阳的职业教育己经成为一块金字招牌。除满足自身发展需要外，每年为广东、上海、、江浙一带输送了大量的技工人才。
产业发展基础较好。益阳产业基础良好，在造纸、食品加工、棉麻纺织、竹木加工、电力、建材以及部分高新技术、旅游、装备制造、冶金领域有一定优势，在国际国内市场上都有较大潜力，具有进一步发展的基础，一大批产业龙头企业正在迅速崛起。中心城区各大园区的功能定位也十分明确，高新技术产业园区重点发展新能源、新材料、电子信息等高新技术产业，龙岭工业园重点发展中成药、环保建材产业，长春工业园则重点发展电子元件等产业。
人居环境优良。益阳生态环境良好。作为“省级文明卫生城市”的益阳，青山绿水，蓝天白云，清新的空气、澄净的湖水，是山水益阳的真实写照，健康舒适的生活空间，和谐优雅的人居环境，使益阳日渐成为中部地区一座令人向往的宜居城市。市区内无重度污染的工业企业，城区烟尘控制区覆盖率己达96%，是一个典型的氧吧级城市，全市森林覆盖率达69%，大小湖泊星罗棋布，有青山绿水银益阳之美誉，以“留山水风光，建现代新城”为理念发展的益阳新城，其空气环境指数达国家一级标准，被称为省府长沙的后花园。
投资环境良好。是全国8个“未来五至十年最具台商投资价值的城市”之一，也是最近评选出的“2006浙商（外省）投资潜力城市”之一。益阳市委、市政府始终坚持“你发财、我发展”的理念，鼓励投资者来益阳投资兴业，发财发展。目前全市市域外投资企业有1000余家，其中境外投资企业223家，港澳投资企业就有178家。近年来，一批国内外强势企业投资的重点项目纷纷进驻益阳，他们看中的就是益阳良好的投资环境和优搪的投资服务。
一从投资环境来看，益阳对投资者开放除国家法律法规明令禁止的领域以外的所有投资项目，鼓励引进战略投资者，鼓励引进产业类项目、高新技术项目和重大投资项目。对这些类别的项目，益阳对土地收益、税收和规费的地方所得部分采用先征后返的方式，根据投资规模和产业类别，实行全额返还或部分返还。同时，还对引资中介人，投资者和优秀经营者分别实行相应的奖励政策。
二从投资方式来看，欢迎投资者以各种投资合作方式来整体开发工业园区，收购并购国有、民营企业，专业从事工业地产经营（建标准厂房、建工业物流配套设施），投资建设金融服务机构（包括担保公司、融投资公司和商业银行等），投资经营城市建设。
三从投资服务来看，开辟了投资项目快速落户开工的绿色通道，对在投资额度、解决就业、创造税收等方面具备优势的项目，达到一定条件的，可先开工后补办相关手续；投资项目所涉及的行政审批事项均由益阳市政务中心全程代理，限时办结；还将对所有外来投资企业实行最大的优惠。同时，将严格按照《益阳市优化经济发展环境七项制度》的要求，确保投资者的正常经营和生活习惯不受干扰，确保投资者的私人财产和利益不受侵害，对投资者的投诉及时受理并限时办结，努力营造爱商、亲商、护商的氛围。
发展前景美好。作为国家中西部崛起战略的重点辐射地区，作为湖南省的新兴能源基地，未来的五至十年，益阳的发展将面临全新的战略发展机遇，为把握机遇，乘势而上。益阳市委、市政府提出了“工业强市、项目立市、开放活市、科教兴市、依法治市”的发展战略，大力发展六大支柱产业，积极培育两大新兴产业，改造提升两大传统产业的产业发展目标，遵循“有序发展、后发赶超”的发展思路，按照“十一五”规划的要求，2010年，益阳的GDP将实现年均12%以上的增长，中心城区人口将达到70万左右，人均GDP将达到中部经济发达地区水平。益阳市高新技术等六大优势产业在全省乃至全国占有重要地位，将初步形成六大产业基地，即建成国家级棉麻纺织产业基地；国家级竹木加工产业基地；湖南省造纸产业基地；湖南省食品加工产业基地；湖南省装备制造产业基地；湖南省高新技术产业基地。一个美丽富饶、和谐发展的新益阳将展现在世人面前。
投资概况
投资政策
1、凡投资本市鼓励投资项目的新建企业，固定资产投资额在1000万元以上的，从应纳所得税年度起，前2年由受益地财政按其入库企业所得税地方所得部分的100%给予奖励，第3年至第5年按50%给予奖励。
2、大中型企业（集团）总部迁入益阳，或设立驻益机构包括研发中心、技术中心，创办企业，实行财政扶持。实现投资在5000万元人民币以上，自投产年度起，前两年扶持资金的额度最高为该企业每年缴纳的税收地方所得部分的80%；后三年最高为企业所得税地方所得部分的50%。
3、凡投资交通、城市基础设施、文化、教育、医疗机构、公用事业等。投资额在2000万元以上的，实行财政扶持。扶持资金的额度最高为第一年应缴各项税费地方所得部分。
4、来本市注册的有全国驰名商标或中国名牌产品的企业，投产头两年可以享受本市特殊补助，额度为当年入库企业所得税地方留成部分。新获得全国驰名商标或中国名牌产品的企业，由市人民政府予以一次性奖励。
5、企业开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项技术开发费用，允许在缴纳所得税前扣除。鼓励高等院校、科研院所科技人员以高新技术成果或专利作价折股，兴办或参股科技企业；凡经市级以上科技部门认定的高新技术成果作价出资额，可占企业注册资本的70%。
6、投资高新技术产业、制造业、农产品加工业、城市基础设施建设项目，办理注册登记手续，一律只收工本费，市内各项有偿服务性收费按不超过物价部门核准的最低收费标准的50%收取。在“一区两园”投资高新技术产业、加工制造业、城市基础设施建设项目，企业建设期内免缴行政、事业性规费（不含注册登记费）市内所得部分。
7、经市人民政府批准的用地面积在30亩以上的成片旧城改造项目，免收新建房屋中原拆迁房屋同类同面积部分的工程报建费。
8、凡引进1000万元以上的工业项目、高新技术项目和农业产业化项目，由受益地财政按首次接触原则对招商引资中介人给予一次性奖励。奖励金额按引进资金投产后形成固定资产（原值）额的1%计算。
投资服务
益阳以“降低企业投资商务成本、提高办事效率”为目标，对外来投资企业实行“一次性申报”、“一站式服务”和“一条龙审批”的工作制度。益阳市政务中心对投资项目的所有行政审批实行全程代理并限时办结。
金融服务：益阳有工、商、中、建、农等国有银行分支机构，营业网点延伸乡镇街道，可为投资者提供汇票质押、信用证担保贷款、进口大型中长期信贷、出口保险等金融品种服务，担保公司可为企业提供贷款担保。
物流和中介服务：益阳建有大型专业市场，可为投资者提供物流配送、集中采购、货运代理。中介服务机构健全，可为进出口货物报关，报验等服务。
投资导向
重点培育六大支柱产业。突出发展装备制造、棉麻纺织、食品加工、造纸、电力、建材六大产业。
装备制造产业。抓住国家振兴装备制造业和提高装备国产化水平的机遇，加快橡塑机械、汽车装备配套件、机床、游艇、柴油机等装备制造产业的发展。利用高新技术和先进适用技术，改造提升传统产品，优化产业结构；发挥“国家火炬计划先进制造业基地”的平台作用，大力引进装备制造企业，促进产业聚集；促成湖南专汽与大企业联姻，扩大生产规模；依托双龙橡胶塑料机械集团、湖南太阳鸟游艇有限公司、益阳齿轮股份有限公司、桃江新型管件有限责任公司等龙头企业，强化分工，伸进协作，延长产业链条；加强与长株潭装备制造产业的配套，联姻联合联手，带动产业扩张。
棉麻纺织产业。积极发展棉麻混纺产品、高支纱产品等传统产品，努力扩大规模。提升壮大苎麻服装、纯苎麻面料、苎麻类工艺产品等苎麻纺织品。加快发展针织内衣、羊毛衫、袜子等终端产品。引进投资者，大力发展服装等高附加值产品。整合行业内部资源，重点扶持益鑫泰、普华纺织、沅江明星、德兴纺织等重点企业，快速形成品牌优势、规模优势，提高产品的质量和效益。重点打造“中国麻纺工业园”。
食品加工业。巩固粮食加工业、油脂加工业等细分行业的优势地位。重点发展畜禽、牛、羊、奶加工业和水产品加工业、果蔬加工业等市场潜力巨大的细分行业，促进产业结构高级化。加快发展绿色食品、营养保健品、蔗糖和优质茶叶等产品，不断提高产品的档次和质量。重点扶持湖南粒粒晶粮食购销有限公司、洞庭食品有限责任公司、谊信肉联厂、富源牧业、益阳益华水产食品公司等企业，精心培育品牌，扩大产品市场占有率。
造纸产业。在巩固中低档书刊纸、书写纸、包装纸及纸板等产品优势地位的同时，重点发展市场需求量较大的各类静电复印纸、高白度书写纸、胶版纸、双胶纸、瓦楞原纸、不干胶衬纸等产品。重点扶持规模较大、具有一定产业基础的沅江纸业、金北顺纸厂、湖南建材纸厂等企业，提高企业规模效益和环保能力。提高造纸产业的区域集中度，重点建设“沅江造纸城”。
电力产业。造应电力产业发展趋势，发挥资江水资源优势，加快资江梯级水电资源开发步伐，建成东坪、朱溪口、金塘冲、修山、白竹洲、史家洲六大水电站。发挥现有火电基础潜力，尽快建成益阳电厂二期2×600MW工程、争取三期2×600MW上马，扩大产业规模。增强新产品开发能力和新市场开拓能力，重点开发沅江漉湖、大通湖舵杆洲等风力发电资源。扶持益阳电厂、柘溪电站等重点企业，形成产业发展的龙头，促进产业组织结构的合理化。
建材产业。扩大竹胶板、木胶板、无纺布等具有市场优势地位产品的规模。重点发展水泥、竹地板等市场规模巨大、前景较好、有较大资源优势的产业。发展新型墙体材料等新型产品，形成产业新的增长点。重点扶持东方水泥集团、苏森板材、建玲竹业、桃花江竹胶板集团、湖南无纺布厂等传统建材企业及湖南聚泉高新建材公司等新型建材企业，重点建设“桃江建材工业园”和“赫山建材工业园”。
积极扶植两大新型产业。充分利用我市的资源、区位优势，紧紧抓住现代产业的“绿色化”发展趋势，对高新技术、旅游两大优势产业实行倾斜政策，形成后续支柱产业，为实现产业结构升级和可持续发展奠定基础。
高新技术产业。全力打造益阳高新技术产业开发区，构筑全市产业发展和经济发展的核心动力。引进资金200亿元以上，引进重大项目20个以上；形成新材料、生物工程、电子信息三大产业为主的格局。重点扶植海纳百川生物柴油项目，争取建设成为国家级生物柴油产业基地，构建生物柴油产业航空母舰；做大做强科力远、惠同新材料，建设成为国家级新材料产业基地的扩展区；加快湘雅协和、湘辉生命、家辉制药等生物工程项目的建设步伐，争取成为全省生物制药产业的重要基地。加快高新区外汉森制药、宇环数控机床、新型电子元件、电子整机等高新技术产业的发展，增强新产品开发能力和新市场开拓能力。力争2020年全市高新技术产业产值突破1000亿元。
旅游产业。加强以益阳市中心城区作为旅游活动六大要素“食、住、行、游、购、娱”的中心接待地，通过美化、优化环境和提高综合接待服务水平，将其建设成为游客的聚集中心。不断完善长沙益阳桃江安化（怀化、常德）和长沙益阳沅江（南县石首、常德）两条黄金线路。不断提升“桃花江-美人窝”、“四方山-鱼形山度假庄”、“益阳农家乐”和“南洞庭湖湿地”四个旅游品牌的影响力。重点规划建设银城旅游区、桃花江旅游区、南洞庭湖旅游区、柘溪旅游区四大主题旅游区。重点开发休闲度假旅游、生态观光旅游、洞庭文化旅游、民俗风情旅游和特色专项旅游等五大功能产品。
改造提升两大传统产业。改造和提升“化工、冶金”两大传统产业，发挥其在产业发展原始积累、推进工业化进程中的基础性作用。
化工。重点发展肥料制造、农药制造、精细化工等产业。加快农药研制步伐，推进新品种进入田间试验并产业化。加快精细化工产品的系列开发，按照专业化分工协作和规模经济的原则，通过兼并、联合、重组等形式，形成拥有自主知识产权、主业突出、核心能力强的大公司（集团）。大力发展高效复合肥、高效低毒低残留农药和有机生态液肥等支农产品。重点发展两个生产基地：以纳爱斯公司洗涤用品为主导产品的精细化工生产基地；以湘辉科技公司、康利泰公司为主的肥料生产基地。
冶金。引进战略投资者，深度开发锑、稀土资源，提高科技含量、附加值和资源利用效率。探索建立以华昌锑业为龙头，板溪锑矿、渣滓溪锑矿等骨干企业参加的集团公司，形成采、选、炼一条龙，逐步走向规模经营。支持金沙钢厂做大规模。重点发展两个生产基地：以华昌公司纳米级锑白为主导产品的锑系列阻燃产品开发生产基地；以鸿源稀土公司铈类系列产品深加工为主导产品的稀土系列产品开发生产基地。保护和控制资源开采，促进资源向优势企业集中。
四 大 工 业 园 区 蓬 勃 发 展
益阳高新区：高新区规划总面积55．8万平方公里，是湖南省人民政府2002年批准成立的省级高新技术产业开发区，和同城的资阳、赫山两区共同构成益阳的中心城区，园区环境优雅，独具“山水在城中，城在山水间”的空间结构特色。交通便利，距黄花国际机场仅1小时车程，距京珠高速和京广铁路线仅70公里；境内有益阳火车站，石长（石门－长沙）铁路、洛湛（洛阳－湛江）铁路交汇于此；长张（长沙－张家界）高速公路、319国道贯穿全境；水路沿湖南四大水系之一的资江，经洞庭湖可通江达海，是湘中地区的交通枢纽和物流集散地。
益阳高新区内各生产要素正加速聚集和成长，经济协作环境日趋成熟。高新区在长沙株洲湘潭城市群１小时经济圈内，是连接中国东西部的枢纽，是承接沿海发达地区产业梯度转移的前沿。全国第一所以城市建设为主要研究学科的本科大学湖南城市学院紧邻梓山湖畔；湖南省职业技术培训基地国基职业教育城就座落在同城的资阳区。企业的发展将在这里得到多方位的智力支持和技术人才支撑。中心城区内拥有电力容量180万千瓦的火力发电厂；日供水能力30万吨的自来水厂；日供应能力2万立方米的燃气站；日处理能力18万吨的污水处理厂。城市服务功能布局日趋完备。文化、卫生、娱乐、休闲、餐饮业相当发达；金融、信息业迅速成长，区内康福南路“金融一条街”，已成为益阳的金融中心。资阳、赫山两区现代物流业已经发展成熟，民营经济的氛围十分浓厚。
长春工业园：该园区是 1996 年经湖南省人民政府批准成立的省级重点工业开发区，也是益阳市经济发展试验区， 2001 年被国家授予全国东西部合作示范园区，园区占地面积 11．5万平方公里，东接资江二桥，西抵 319 国道、南临资水、长常高速公路穿园而过。园区主干道五纵五横，基础设施配套完善，具有广阔的开发前景和巨大的开发潜力。园区已吸纳了湖南宇晶机器、中宇爱斯柯、富日化工、三木电器等十多家高科技企业以及宏大锑业、康利泰等大型工业企业，形成了具有一定规模的企业群，有力地推动了区域经济的发展。
龙岭工业园：龙岭工业园位于益阳市区东面，是市人民政府于2000年11月批准成立的高标准工业园区。总规划建设面21万平方公里。通过吸收苏州新加坡工业园的先进经验，以"留山水风光、造现代新城"为理念，制定了集工业、商贸、休闲、别墅、行政办公等为一体的区域功能分明，注重绿化环保的高标准控制性详细规划。工业园紧密依托益阳市中心城区扩容提质，实行科学规划、重点推进、分区建设、分步实施的滚动发展战略，致力于吸引"三资"、民营企业为主，技术含量高，环保意识强，市场前景好的境内外企业入园，建设具有影响的工业示范区，同时配置商贸、物流和高标准商住区。
松花江经济开区：开发区规划面积10万平方公里，区位条件优越，北临石长铁路，南抵洛湛铁路，怀桃一级公路贯穿园内，319特一级公路直达园区，距长沙黄花国际机场120公里有高速公路相连，北抵资江水域，交通十分便捷。园区鸟瞰桃花江广场，毗邻洪山竹海，相伴桃花潭公园，相依政府大楼。园区围绕“留山水风光，建生态园区””、“打造江南名镇，建设花园城市””、“不求最大、但求最优”的理念，保持园区的自然山体和水域，依山就势，协调布局园区的美化绿化，做到园区每一座建筑就是一件艺术品，每一条道路就是一道风景线。园区规划有生态旅游区、文化艺术区、住宅消费区和工业园区，是一个集生产、开发、科研、教育、生活、休闲、旅居、娱乐为一体的现代化综合开发区。
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