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突破三农难关 建设和谐吉林

zhuantibaodao 2010-12-10 18:11:03 邵干 卢冶 李鑫灵 总第021期 放大 缩小

[引言]国企改革基本完成、固定资产投资成效显现,“十一五”开局之年,吉林省经济走势一路上扬,推进和谐社会进程万事俱备,韩长赋此时用一个月时间走马吉林,缩小城乡差距、着力关注民生,让振兴惠及每个百姓尤其是农村百姓,已然成为他心中全部工作的重中之重。人们期待着,这位有17年“三农”工作经验的新省长将带领吉林省突破三农难关 建设和谐吉林。

就任吉林省人民政府省长之前,现年53岁的韩长赋有长达17年的时间致力于农村发展等方面的研究和实际工作,先后担任过团中央青农部部长、中央财经领导小组办公室副主任、农业部常务副部长、国务院研究室党组副书记兼常务副主任等与“三农”相关的职务。长期致力于国家宏观经济运行及农村发展等方面的研究和实际工作,在国民经济宏观运行、优势农产品区域布局、土地制度、农民工问题、小城镇建设等方面有深入的研究,形成了一系列系统的观点和思路。

从履新吉林代省长到吉林“两会”期间当选吉林省长,韩长赋用一个月的时间走马吉林的各个角落,随着调研的深入,韩长赋执掌吉林的思路,也在政府工作报告中有了清晰的体现:坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,紧紧围绕振兴吉林老工业基地和构建和谐社会中心任务,强基础、调结构、增效益,着力保持经济持续快速健康发展,着力调整优化经济结构,着力推进改革开放和科技创新,着力解决民生问题,努力实现经济社会更好更快发展,不断开创振兴吉林、富民强省的新局面。

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“推动发展、关注民生、创新体制、维护稳定、依法行政”二十字的施政方针,勾勒出韩长赋构建和谐吉林的政府目标。

破题“三农”

在韩长赋看来,吉林省是农业大省,人均粮食产量、商品率等都排在全国第一位。吉林省农业生产水平不断提高,不仅增加了农民收入,也为国家粮食安全和全省经济社会发展做出了贡献。韩长赋提出,要“做大做强优质粮食产业、精品畜牧业、精深加工业、园艺特产业、绿色食品和劳务经济六大主导产业,加快推进农业产业化、信息化、标准化和集约化。”

而在韩长赋早年关于“优势农产品区域化布局”的研究中,就曾对吉林青睐有加,包括玉米、大豆、牛奶、绿色食品、无规定疫病区的布局摆放,都涉及到了吉林。他曾提出吉林省中部松花江平原玉米生产基础和加工基础比较好,可建设加工专用玉米生产基地;还提出吉林长白山区生态环境较好,绿色食品生产有一定基础,应加以扶持,创造名牌。

“落实好粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、产粮大县“三奖一补”、农资综合补贴、增产技术补贴等支农政策。”与韩长赋对“三农”核心问题的认识不谋而合。而其多年研究工作中对于“城镇化”的理解也在其施政纲要中有着深刻体现“大力推进农业产业化经营。充分发挥龙头企业的带动作用,发展农村新型合作经济组织,完善农村市场网络。把农业产业化经营、农产品加工业发展和工业集中区建设结合起来,推动县域经济发展迈出更大步伐。”“全面制定和实施村镇建设规划,加快发展农村公共事业,重点抓好农村道路、电网、通讯以及教育、卫生、文化等设施建设。”

在全国农民收入中工资性收入占36%,而吉林省只占16%的情况下,韩长赋提出要大力发展劳务经济,要“大规模转移农村劳动力,大幅度增加劳务经济对农民收入增长的贡献率。”而在这一目标的实现中,韩长赋并没有忘记政府责任“加强组织,搞好培训,提高技能”。

解决民生敢担当

从谋篇布局,到运筹帷幄,韩长赋对于“三农”的关注,总是不禁让人想到他的“三农”情结。韩长赋在其著作《中国现代化进程中的“三农”问题》中的自序《“三农”情结》中写道,“这片土地,我生于斯、长于斯。但自打真正懂事起,我就想离开她。即使真心地为她流过那么多汗水,也多半是为了换来离开她的果实。终于我如愿以偿。最对不起的是父老乡亲。在我成了城里人之后,良心告诉我,不能忘了农民,这城市、这工厂,从无到有,从小到大,从传统到现代,有他们的一份辛劳,一份奉献……我们城里人的生活也离不开他们。可我们骨子里却嫌弃他们。当街上人头攒动,当公共汽车中摩肩接踵,便会自觉不自觉地感到他们妨碍了我们城里人的生活。我不能原谅自己,于是想为他们说几句话……有因如上,我一直关注着农村问题。这种情结可能与生俱来,当然也与工作经历有关。”

一位有着“与生俱来”的“三农”情结的东北汉子,当他重又回到东北的黑土地,执掌一方农业大省时,“三农”问题被强调作为全部工作的重中之重,而他心中最朴素、最平实的情感,又让他对“民生”有着更细腻的感触。

到任吉林省的第二天,韩长赋专程到棚户区改造回迁的长春富祥小区调研。“家里几口人 ? ”“房子满不满意 ? ”“暖气热不热 ? ”……韩长赋走进回迁户尤振达家中时,尤家老两口正哄着两岁的外孙子玩耍。韩长赋将孩子抱在怀里,向两位老人询问起回迁的情况。在得到两位老人肯定的回答后,韩长赋高兴地对陪同的工作人员说,“在进行棚户区改造的过程中,一定要保证群众拆得出、搬得进、住得起,切实把这项民心工程落实好。”

在当天前往玉米加工龙头企业大成集团调研的路上,正遇上农民排着长队来送玉米,韩长赋当即下车与几位农民交谈起来。“家里种了几亩地 ? ”“送粮当天能拿到钱吗 ? ”

一个月的时间里,韩长赋的脚步遍及吉林省各地市州和主要部门,调研、了解、深入、体会。在提交人大的《政府工作报告》中,围绕扩大就业、完善社会保障和解决上学难、看病难、吃水难等人民群众最关心、最迫切的问题,韩长赋提出解决民生问题重点抓好的八件实事,八件实事全部都用数字言之确凿,可谓有魄力、敢担当。

“古人讲:为官长当清,当慎,当勤,修此三者,何患不治。”履新吉林的韩长赋坦言以此作为座右铭。而在回答本刊记者“如何建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府,建设人民群众满意的政府机关”的提问时,韩长赋再次提到了“勤政廉政、依法行政。”

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