如果说中国八十年代的发展看深圳、珠海等沿海城市，那么从九十年代后期到现在，中国的发展就应该看中东部和环渤海经济圈。在当下的中国，中部城市的复兴已经成为一股不可小觑的力量。当众多商贾、名流包括众多国人，依然按习惯性思维把关注的目光投注在沿海港口城市时，中部地区正悄然崛起。经过艰难的蜕变，冰火两重天的复生，这些中部城市已然深谙改革开放的真谛，懂得发挥自身的独特优势，迎头赶上！这些城市曾是中国悠久历史和文明的承载者和光大者，也曾是中国最为富庶的地区之一，现在她们要重新夺回属于她们自己的风光了。
在她们中，有着“泉城”美誉的济南市，无疑是一个杰出的代表。
一城山色半城湖
南邻“世界自然文化遗产”泰山，北依“中华民族母亲河”黄河，济南是东北亚经济圈和环渤海经济区的重要中心城市，北连京津，南接沪宁，东西连通山东半岛与华中地区的经济命脉，是京沪沿线经济发展轴上的重要交通枢纽和物流中心。作为山东省省会，济南是全省政治、经济和文化中心，是国家批准的全国十五个副省级城市之一。
济南拥有悠久的历史文明，是中华文明重要发祥地之一。中国原始社会的部落首领、“三皇五帝”中“五帝”之一舜帝（约公元前22世纪）就诞生和生活在济南一带。位于济南东郊的城子崖，是距今已有四千多年的中国新石器时代晚期龙山文化遗址，这里发现了中国最古老的城址。作为城市，济南已有4000多年的历史。有先于秦长城的齐长城，中国最古老的地面房屋建筑汉代孝堂山郭氏墓石祠，中国最古老的石塔隋代柳埠四门塔和被誉为“海内第一名塑”的灵岩寺宋代彩塑罗汉等。
许多中国历史上的著名人物在济南诞生，如中医科学的奠基人扁鹊，阴阳五行学派大师邹衍，唐代开国元勋房玄龄、秦琼，中国著名文学家李清照、辛弃疾、张养浩、李开先等。另外，李白、杜甫、苏轼、曾巩等历史上杰出的诗（词）人，都长期在济南生活和游历，故而济南至今还有“名士多”的佳誉。
济南以“泉”著称。在济南的七十二名泉中，趵突泉、珍珠泉、黑虎泉、五龙潭四大泉群最负盛名。喷涌不息的泉水在市区北部汇流而成的大明湖，与位于市区南部的著名佛教胜地千佛山交相辉映，构成了济南“一城山色半城湖”的优美风景。清冽甘美的泉水是济南市的血脉，赋予这座城市灵秀的气质和旺盛的生命力。 宋代著名文学家曾巩（公元1019-1083年）任齐州（今济南）知州时赞美道：“齐多甘泉，冠于天下”。清代著名小说家刘鹗（公元1857-1909年）在《老残游记》中详尽描述了济南“家家泉水，户户垂杨”的美丽景色。至今为止，在济南有些市民的院子里还能发现常年喷涌的泉水，成为济南市的一道奇观。正是基于此，济南被誉为“泉城”。
古城焕发新活力
实行改革开放以来，古老的城市焕发了青春的光彩，济南市各项事业都取得了长足发展。尤其在“十五”期间，济南市各项工作实现突破性进展，经济持续快速增长，经济实力大幅度提升，产业结构发生积极变化，规模以上农业龙头企业达到170多个。2005年三次产业比例由2000年的10∶43.9∶46.1调整为7.1∶46∶46.9。
济南市高起点修编了城市总体规划，高标准实施了城市建设“十大工程”。“十五”期间完成城建投资850亿元， 2005年城镇化比率达到56%，城市建设进入了全新的发展阶段。重点领域改革加快推进，政府机构改革、行政审批制度改革成效显著，精简职能错位交叉机构29个，依法取消行政许可主体27个、行政许可事项695项、收费项目252项，建立了政务信息公开制度、政府重大决策事项听证制度和民主评议制度，行政决策进一步民主化、科学化和透明化，经济调节、市场监管、社会管理和公共服务能力逐步增强。
在此基础上，济南对外开放水平也在不断提高。济南大力实施经济国际化战略，外向型经济有了新的发展。“十五”期间全市实际利用外资五年累计达到14.6亿美元，年均增长26.1%。外商投资领域进一步拓宽，现代服务业、基础设施等投资增长较快，公用事业及金融业利用外资取得新进展。国内招商成效显著，五年引进市外资金1020亿元。
2006年，济南坚持以深化改革、扩大开放推动科学发展，发展活力进一步增强。财税体制改革深入实施，促进财政收入实现质的提升。投融资体制日趋完善，支撑发展和化解风险能力明显增强。通过行政管理体制改革，促进行政行为规范、行政成本降低，初步构筑起源头防治腐败机制。对外贸易迈出新步伐，进出口总值43.9亿美元，增长16.7%，出口24.4亿美元，增长37.2%。出口结构进一步优化，高新技术与机电产品出口比重提高8个百分点。引进市外资金561.4亿元，实际利用外资和外商直接投资增长24.2%和15.1%。对外工程承包、劳务合作合同额增长2.5倍。煤炭会、童博会、信博会、科技展交会等95个国际性、全国性展会在济南成功举办。
近年来，济南对外经济、文化合作与交流日趋活跃，已跻身于“中国经济综合实力50强”和“中国投资环境40优”城市行列。济南的发展有目共睹，引来许多国内外客商争相投资，美丽的“泉城”焕发新的光彩，济南一时炙手可热。
2006年，在全省外经贸工作会议上，济南市第三次被省政府命名为“全省外经贸工作先进市”，并首次进入全省先进市前三名，比上年提升了2个名次。近几年来，济南在利用外资方面有着巨大的变化，实现了多个历史性突破——
一是数量的变化。2001年全市进出口总额为15亿美元，2006年则越升到44亿美元。其中出口2001年为5.94亿美元，2006年为24.4亿美元，五年出口净增19亿美元。
二是结构的变化。2001年，机电产品出口2.03亿美元，高新技术产品出口5791万美元，占全市出口总额的33.8％和9.7%，2006年机电产品出口11.39亿美元，高新技术产品出口2.56亿美元，增长2.3倍，增长71.8%。服务业吸收外资比重占56.8%。2006年全年新批第三产业项目61个，占项目总数的40.9%，合同外资32655万美元，占直接外资的50%。实际外资22907万美元，占直接外资的56.8%。房地产业、批发和零售业、信息传输、计算机服务和软件业成为济南市第三产业外资流入的重点领域，济南市被批准为全国11个“服务外包基地城市”之一。
三是企业规模的变化。2002年济南市过500万美元以上的企业只有29家，除济钢外，多在1000万美元以下，2006年出口过1000万美元的36家，过5000万美元的8家，过亿美元的企业6家。
四是海外市场的变化。以前，济南市出口市场主要是集中在亚洲、北美等传统市场。现在不仅传统市场上稳中有升，而且新兴市场也颇多建树，结构更加合理。2006年出口欧洲、北美、南美、非洲、大洋洲等市场的增幅都在50%以上。
济南市利用外资规模不断扩大，质量逐步提高。一是速度明显加快。外资项目、合同外资、实际外资都在逐年递增。二是领域不断扩大。2002年以前，利用外资主要集中在县区和国有企业，而园区、基础设施、服务业基本是空白。近几年，外资并购国有企业、城市基础设施、服务业等成为济南市利用外资的特色和亮点，在全省处于领先地位。三是质量显著提高。大项目、高科技项目、环保节能项目所占比例逐渐增大。四是世界500强企业项目增多，目前济南市世界500强企业总数已达28家。
力聚强磁场
2005年12月23日，由日本郡是株式会社和日本三井物产株式会社共同投资兴办的山东冠世针织有限公司正式签约。此前的2004年12月28日，美国可口可乐公司在济南章丘投资设厂，一年内两家世界500强企业落户济南，标志着济南市在招大引强和与跨国公司联手合作方面实现了新的突破。
作为济南一个县级市的章丘，既没有沿海城市的区位优势，也没有更加优惠的政策条件，为什么近年来“外资滚滚而来”，一年内两家世界500强企业争相入驻？济南市外经贸局副局长、市外企协会秘书长逄金柱先生解答了记者上述疑问。
“比拼优惠政策曾经是各地招商引资的‘法宝’之一，然而自上世纪80年代初仅对沿海开放地区的单边优惠，逐步过渡为现在不分地域、一视同仁的普惠制，它的吸引力大大减弱。” 逄金柱说。
近几年来，济南市把优化软硬环境建设作为扩大吸引外资的根本动力来抓，基础设施建设不断完善，实现了九通一平，拉开了发展的大框架，具备了承接大项目的条件，同时实行“一条龙”服务措施，为外商提供了比单靠优惠政策更有吸引力的环境。
“可以说良好的投资环境是对两家跨国公司的‘强磁场’，是外商投资规模持续扩大和质量水平不断提高的‘助推器’”。逄金柱说。
作为全国重要的经济中心城市和沿海开放城市，济南现辖六区、三县、一市，总面积8177平方公里，总人口630.35万，市区人口260万。经过二十多年的改革、开放与发展，济南市的投资环境发生了巨大变化，吸引了世界各地企业家、投资商的眼球。
一是完善的基础设施。济南国际机场是华东地区的第二大空港，已开通国内100余条航线，以及日本、韩国、泰国、美国、德国等地的国际航线。济南有国际集装箱分流中心和直通香港的陆路货运通道。同时是全国重要的铁路、公路枢纽，到省内各城市均有高速公路连接，半岛经济圈已初具规模。
二是有雄厚的产业基础。济南是全国重要的生产制造业基地。电子信息、交通设备、家用电器、机械制造、生物工程等主导产业迅速壮大，济钢、重汽、山水、力诺、轻骑等企业集团快速发展。第三产业繁荣发达，服务功能日益健全。
——济钢始建于1958年。目前有职工3.8万人，资产总额377亿元，产品以中板、中厚板、热轧薄板、冷轧薄板为主。2005年济钢出口130万吨，创汇5亿美元，在全国钢铁行业排名第五。2006年实现销售收入443亿元、利税44亿元、利润21.8亿元，分别提高14%、29%、14%；出口钢铁产品158万吨，创汇6.6亿美元，进出口贸易总额14.7亿美元，分别提高21.5%、30.9%、33.9%。济钢股份公司进入了全国上市公司最佳运营绩效50强，获中央电视台2005年度最具价值上市公司最佳投资回报奖。
——中国重型汽车集团有限公司（重汽集团）总部位于山东省济南市，是国内主要的重型载重汽车生产基地，也是我国重型汽车工业的摇篮。重汽开发和制造了中国第一辆重型汽车（黄河 JN150），成功引进斯太尔重型汽车生产项目并与沃尔沃合资生产具有当代国际水平的重型汽车而闻名。2005年10月底，出口整车达到3564辆，出口创汇更是突破1亿美元大关。2006年2月，与伊朗汽车制造公司签署了价值3.5亿美元的汽车出口合同，在年度内向伊朗出售１万辆重型汽车，成为中国汽车企业迄今为止签署的单笔金额最大的出口合同。
——轻骑股份公司1964年第一辆以“轻骑”牌命名的产品轻骑15型机动脚踏车问世，“轻骑”品牌的历史已达40年，1999年成为中国摩托车行业首批“中国驰名商标”。至2003年末，“轻骑”牌摩托车累计产销800万辆，成为中国和世界范围内摩托车整车和发动机的重要供应商之一。目前公司经营场地面积224850平方米，资产总额达30余亿元。2005年出口整车19.4万辆，创汇8112万美元。
——山东山水水泥集团有限公司（山水集团）是以水泥为主导产业的大型企业集团，系全国建材系统重点企业集团，最近被国家发改委列入重点支持的12大集团之一。2005年与美国摩根士丹利等投资公司正式合资，现有控股参股子公司（分公司）30个，在职员工6000余人，资产总额30亿元。目前，水泥产能达到2000万吨，居全国第二。山水集团2007年总体发展目标是实现境外上市，2010年水泥总量达到5000万吨，销售收入突破100亿元，跻身世界水泥十强。
三是有丰富的人文资源。济南市是国务院公布的首批历史文化名城和优秀旅游城市。泉城济南有“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”的美誉，趵突泉、千佛山、大明湖等景点闻名天下。济南现有高等教育院校56所，在校生54.93万人；科研机构200多个，其中省级科研院所53所，有10个国家级试验室和25个省级重点实验室，科技人员35万人。
四是有巨大的开放和发展潜力。济南已同世界140多个国家和地区建立了经贸往来关系，年进出口额40亿美元，24家世界500强企业已经落户济南，并取得了良好的发展。济南有国家级的高新技术产业开发区、出口加工区、软件产业园，以及多家省级经济技术开发区，享有优惠的扶持政策和优良的政府服务环境，发展势头良好，发展空间巨大，备受广大投资者的关注。
值得一提的是，作为山东省委省政府、济南军区、济南市委市政府所在地的中心城市，济南市是社会治安最好的大中城市之一，在全国有口皆碑。
济南市委、市政府审时度势，提出加快全市经济社会发展的指导思想：以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，深入实践“发挥省城优势，发展省会经济”总体思路，突出发展第一要务，加快社会主义新农村建设，推进经济结构战略调整，大力实施新型工业强市、科教兴市和可持续发展三大战略，切实抓好自主创新、完善体制机制和增强发展后劲三大关键，着力实施转变增长方式、提升城市功能、扩大对外开放和促进协调发展四大突破，努力推动产业实力更加雄厚、科技教育更加发达、服务功能更加完善、人民生活更加殷实，加快建设具有深厚历史文化底蕴、独特自然风貌、浓郁现代气息的省会城市和区域中心城市。
“十一五”发展规划中，济南市政府把利用外资和着力打造良好的投资环境作为一项重点工作提出。规划指出，要努力“打造开发区招商引资平台”，继续完善基础设施建设，并加快产业园区建设，改善招商方式和引资环境，为外商提供更为优良的投资环境。
营造投资“软环境”
“招商引资硬环境是基础，软环境是核心，招商引资的最大优惠政策莫过于诚信服务。”济南市对外贸易经济合作局局长、党委书记耿建新说。正如他所说，济南在营造优越的投资环境方面，一直进行着不遗余力的努力。
软环境是形象、是财富、是经济资源，是招商引资的磁石，济南市深知这一道理。在与外商合作中，坚持热情接待，周到服务，诚心诚意与客商真情相待，努力营造亲商、爱商的环境和氛围。并以转变职能为核心，以提高行政效率为重点，以“让外商满意、企业满意、基层满意”为目标，近年来着力开展了“全程代办”、“外商服务月”、“绿色通道”、“杨军热线”四个服务品牌建设，取得了很大成就。
1、对外商投资审批实行全程代办。2003年在市行政审批中心大厅设专门代办窗口，对外商投资企业实行“一门受理、全程无偿代办”，无偿代办所有12个部门的16项审批手续，并承诺在25个工作日内办完。实行“全程代办”以来，共为197家外资企业免费办理了审批手续。2005年又对“全程代办”进行了深化完善，建立健全了AB角、一次告知等制度，整个代办不花外商一分钱，不让外商走一步路。“全程代办”缩短了审批时限，简化了办事流程，降低了外商的商务成本，促进了项目落地。
2005年12月23日，日本郡是株式会社和日本三井物产株式会社共同投资兴办的山东冠世针织有限公司正式签约，有关部门落实全程代办制度，三天内办完18个环节的手续，三天内外资全部到位。外经贸局在项目申报审批工作中，实行了办事首问责任制、限时办结制和全程代办制等举措。高效的服务感动了外商，三井物产株式会社社长说：“我们在世界上办了这么多家公司和企业，从来没有在这么短的时间内办完所有手续，济南的办事效率真是令人佩服。”日方表示近期再上一家企业与东风集团进行合作。
2、组织开展外商服务月活动。2004年首次组织开展的“外商服务月”活动，2005年济南市以“营造良好氛围、建立长效机制、创新服务手段、树立济南形象”为主题，以“建立外商服务代理、涉外部门协调、外商投诉受理、保护外商合法权益”四大长效机制为目标，再次组织开展了“外商服务月”活动，推出了10项服务外商的新举措。组织召开了驻济重点外资企业总经理座谈会，市政府主要领导同志与外商进行了面对面交流；开展政策服务“直通车”活动，就涉及外资企业的有关政策进行集中讲解；各县(市)区普遍开通了外商投诉服务热线电话，设立了投诉受理机构，形成了以市级外商服务热线为龙头，覆盖全市的投诉受理网络。时隔三年，该活动取得了显著成效，济南市开放程度节节拔高，外商成活率从30%提高到80%。
3、实施外商“绿色通道”工程。在全市34个涉外部门选聘了70名外商联络员，帮助外商解决涉及本部门的有关事宜。先后召开新闻发布会，公布了代办人员姓名、联系电话、代办范围等，制定了“济南市外商服务总代办服务指南、服务承诺、服务规范、服务范围、礼仪规范、服务流程图”等一系列工作制度，印制了代办业务登记表、代办业务转办表、代办材料存档表等文件，首期推出25个服务项目。截止目前，总代办处累计接待外商来访、咨询、受理代办业务50余件。
4、开通杨军服务热线。杨军是对外贸易经济合作局一名普通的外商投资代办员。为了给来济南投资的外商提供周到快捷的服务，他经常牺牲休息日、节假日，加班加点。在为外商服务的过程中，他以“我就是政府形象，我就是代办形象，我就是服务形象”要求自己，和代办小组的同志一道，创新服务方式，总结出了适合外商需求的“明白服务法”、“超值服务法”、“热线服务法”和“延伸服务法”，得到了外商的赞扬和好评，被誉为“外商的贴心人”。
外资滚滚而来
济南市的努力获得了回报。2004年，台湾地区电机电子工业同业公会，在发布评价大陆投资环境与风险调查报告时，把济南市列入14个“综合城市实力”A级城市。2005年，该会在发布“2005中国大陆地区投资环境与风险调查”报告时，把济南市列为18个“极力推荐城市”之一。2005年6月5日在杭州召开的“浙商论坛2005年峰会”上，济南市被评为山东省惟一的“浙商最佳投资城市”。美国最具影响力的商业杂志《福布斯》中文版根据经营成本、劳动力素质和货运便利程度三类指标，公布了2005年中国最适宜开设工厂的20个城市，济南市列第8位。
截至到2006年12月底，济南市现存外商投资企业873家，注册资本总额55.7亿美元。当年有40家企业增资扩股，注册外资增加7497万美元。全市外商投资企业实现主营业务收入386.5亿元，占全市国民生产总值的11.8%。西门子、安替比奥、乐富门、沃尔玛、百事可乐、美标、沃尔沃、家乐福、铃木、松下、住友、伊藤忠、三井物产、日商岩井、卡西欧、富士电机、川崎钢铁、三洋、可口可乐、NEC、泰国正大、摩根士坦利等28家“世界500强”企业先后落户济南。
2007年3月，世界500强企业之一的日本日立公司落户济南，与山东鲁能瑞华电气有限公司就非晶合金变压器的技术合作达成一致意见，合力生产非晶合金变压器这一世界公认的“最节能配电变压器”。日立公司是世界著名的电子类产品制造商，2005年居世界500强第23位，去年排名第38位。引用在济南章丘投资的可口可乐公司负责人一句话：“栽下梧桐树，凤凰自然来。”
西门子和济南的合作，可以说是源远流长。1994年9月，西门子在济南成立首家合资企业西门子变压器有限公司，这也是西门子全球八家变压器生产基地之一。1997年，西门子（中国）有限公司济南办事处成立，2005年西门子在济南各领域遍地开花，3月为华电集团章丘发电厂安装程控交换通信系统，获得济钢燃气发电二期压缩机项目；6月，获得济南二机床集团公司动梁式大型数控龙门铣床项目；10月起，向中国重汽集团供应5000套汽车行驶记录仪；年底赢得济南连铸机项目，合同金额达1000万欧元……也许正是因为济南在西门子战略布局中的重要作用，西门子股份公司执行委员会成员、亚洲业务总裁吴贺乐先生坦言：“很久以前就希望来济南了”。
未来西门子和济南将在哪些领域加强合作？吴透露了一个消息。西门子曾支持过亚运会、悉尼、希腊奥运会等多项国际大型赛事。第11届全运会2009年将在济南举办，西门子非常希望能把自己的理念、产品、技术等融入其中。
“今天的市场是没有国界的市场，济南拥有这么好的市场潜能、资源和人才，我们没有理由不选择。我很看好济南市场，这里有很好的重卡生产基础等很多资源。相信会有越来越多的世界500强企业选择济南。”吴贺乐说。
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