随着地方“两会”的陆续召开，各地方今年的GDP增速目标也已明确。据统计，在已经公布的24个省市自治区中，GDP增速目标高于10%的有20个，低于10%的仅有4个。对此，专家认为，部分省市制定的GDP增速目标较高，表明GDP冲动依然存在。
GDP：西部高于东部
从全国地方“两会”传出的信息看，对于2011年GDP增幅目标的制定，西部地区普遍高于东部地区。
这些省市中，重庆市以13.5%的GDP增幅目标“力拔头筹”。重庆市发改委主任杨庆育公开表示，“十二五”期间，该市GDP增幅将保持12.5%以上的增速。到2012年，重庆GDP将迈入“万亿元俱乐部”;2015年，重庆市GDP将达到1.5万亿元。此外，西藏、甘肃、陕西、宁夏、贵州、四川、内蒙古、青海和陕西等省市制定的目标均在12%以上。
中部各省的GDP增幅目标稍稍落后，但大多仍在10%之上。河南省提出了一个虚化目标：GDP高于全国平均水平1%至2%。安徽省的目标则在10%之上。惟一低于10%的是河北省，在9%左右。
东部地区GDP增幅目标排名“靠后”，均在10%之下。上海市市长韩正称，“2011年全市生产总值增长预期为8%左右。”但这个外界看来“较低”的增幅目标能否实现，却遭到了质疑。上海社科院表示，“由于消费贡献率降低，投资储备不足，民间投资缺乏动力，上海经济运行的工业、金融业、房地产业短中期动力不足，上海GDP增长率7.3%的发生概率为60%，乐观增长9.8%的发生概率为30%，悲观增长3.2%的发生概率为10%。”此外，广东省GDP目标也在10%以下。
目标：合理还是过高
“几乎可以预计，未公布数据的省份目标也不会低。”1月24日，中国价值指数首席研究员崔新生表示，仅从目前已有情况分析，2011年全国GDP增速将明显高于10%，这一数字将明显高于中国社科院前不久预测的9.8%。
地方政府的GDP目标已经引起了国家相关部门的注意。1月6日，国家发改委主任张平在全国能源工作会议上说，目前部分省市“十二五”经济发展目标定得过高，仅从目前能源发展水平来看，能源供应或难以保障。
“太高了。”银河证券首席经济学家左小蕾感叹，“中国潜在的平均GDP增长率在9.5%至10%之间，但现在，很多省市均已超过了这个数据。且从历年经验看，2011年部分省市GDP的最终增速超过目前预计数据的可能性非常大。”在左小蕾看来，地方政府GDP冲动依然在加剧。
左小蕾称，GDP增幅目标过高显然不利于中国经济的总体发展，“一方面，这意味着地方政府仍需依靠更多的投资拉动效益，这将阻碍中国经济结构的调整，新兴产业的发展亦将遭遇‘瓶颈’;一方面，高增长意味着更多的能耗需求，这将使节能减排措施大打折扣。更重要的是，这也意味着今年货币发行总量仍不会低，且将大大加剧通货膨胀”。
但财政部财政科学研究所所长贾康却表示，地方GDP目标“可以理解”，但他并未就此作过多解释。
但我们可以从广州市市长万庆良的一番话中侧面找出部分原因。“GDP上1万亿、地区财政一般预算收入突破3000亿、进出口总值突破1000亿美元，这三个数字，进一步奠定了广州位居全国城市经济总量前列，排行老三的江湖地位。”万庆良在广州市委九届十次全会上说，广州拟在“十二五”期间制定生产总值年均增长11%左右的目标，“只有制定积极的目标，才能确保江湖地位”。
关键：保障民生为先
然而，GDP在飞奔，居民收入增幅却始终跑不赢GDP增速。据国家统计局统计，去年全年城镇居民人均可支配收入19109元，增长11.3%，扣除价格因素，实际增长7.8%。农村居民人均纯收入5919元，增长14.9%，扣除价格因素，实际增长10.9%。综合来看，2010年城乡居民收入没有跑赢GDP。与此同时，部分地区的税收增幅却远大于GDP增幅。
“GDP是行政思维遗留的产物。”对此，崔新生认为，“GDP只是一个数据，不能再成为地方政府显现成绩的标准了，应该代之以普通居民的幸福指数或其他与居民相关的标准进行衡量，并以切实保证民生为优先目标。”
事实上，部分地方政府已经开始有所转变。重庆市政府就将基尼系数调控写入了“十二五”规划中——明确将衡量社会贫富差距的指标基尼系数由0.42降到0.35。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋则痛批“唯GDP论”，并提出“防止先制造‘不幸’，再追求‘幸福’”。
对此，贾康表示，相关举措都是值得肯定的，代表了很好的导向，也有一定的积极意义。但他同时提出疑问：“在喊出口号之后，应该用什么工具、用什么标准、采取什么具体措施来达成相关的愿望?”
左小蕾和崔新生也认为，“相关部门目前需要做的，恰恰应该是采取更实际、更有效的措施对上述口号加以细化，以让普通居民更能体验到GDP增速带来的成果。”
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