今年是十二五开局之年,2月12日吉林省第十一届人民代表大会第四次会议在长春隆重开幕,吉林省省长王儒林做了政府工作报告,以加快经济发展方式转变为主轴安排了2011年的工作,启动了十二五的发展布局,统筹推进“三化”,实施“三动”战略,推动吉林老工业基地全面振兴。
协调拉动 产业跃升
当前,吉林省正处在工业化和城镇化加快推进的关键阶段,投资仍然是经济增长的主要拉动力。通过扩大投资规模和消费需求,强化对经济增长的协调拉动。推进实施3000万元以上项目3500个以上,其中亿元以上重大项目超过600个。力争新建梅河至通化、抚民至白山等9条高速公路,建成吉林至草市、通化至新开岭、汪清至延吉等4条高速公路,争取新增通车里程400公里。启动建设长春至白城、四平至松江河快速铁路,加快吉林至珲春高速铁路施工。基本完成哈达山水利枢纽等三大水利重点工程,全面启动中部城市引松供水干线工程。推进“气化吉林”和“数字吉林”,继续搞好“万村千乡市场工程”,培育新的消费热点,营造良好消费环境。
通过实施支柱优势产业跃升、战略性新兴产业培育、特色资源产业提升计划,推动重点产业发展,保持工业经济较快增长。推进新增50万台发动机等100个重大零部件项目,促进吉化千万吨炼油项目达产达效、通钢技术升级改造工程开工,搞好40万吨ABS和32万吨苯乙烯项目设备安装。规划建设长春轨道装备、白城风电装备、九台农机等一批园区,全省特色工业园区达到85个。培育百强企业,新增产值超10亿元企业6户、超100亿元企业3户。滚动实施100万吨秸秆糖、万吨级工业用碳纤维及制品、新能源汽车等50个战略性新兴产业示范工程。加快中国吉林(新加坡)新型农业合作食品区建设。组织好“人工种植人参进入食品”试点,加快形成产业规模。实施新一轮民营经济腾飞计划,每年新生成小企业1万户,争取更多企业进入规模以上行列,主营业务收入年均增长20%,实现全省民营经济快速发展。
提升大农业 提速服务业
实施现代农业推进计划,提升现代农业建设水平。正常年景下粮食产量达到300亿公斤以上。加强自然灾害监测预报,搞好34个中央财政小型农田水利重点县建设,抓好47条中小河流治理,开展16处灌区续建配套与节水改造和64座小一型病险水库除险加固,启动1000万亩高效节水农业灌溉设施建设。新改扩建畜禽养殖场(小区)2000个以上,新建蔬菜棚室5万亩,外出务工经商农民达到360万人以上,多渠道增加农民收入。
实施服务业跨越计划,促进服务业与农业、制造业有机融合,提速升级,巩固扩大家政、社区、养老等生活性服务业,优先发展物流、会展、服务贸易等现代服务业,启动50个亿元以上服务业项目和5个现代服务业集聚区。建设四平大岭汽车物流园区、白城内陆港物流中心和通化长白山人参贸易区及医药物流项目,加快农资、粮食等区域物流中心建设,推进长春净月低碳生态服务业集聚区综合改革试点。实施旅游业壮大和文化产业提速计划,打造以长白山为主体的具有吉林特色的旅游品牌,加快建设吉林省文化科技创意产业园和长影世纪城二期工程。
推动城镇化 对外大开放
加快推进长吉一体化,搞好长吉城际铁路与长春综合交通换乘中心、轻轨、地铁连接,建设长吉北线城际一级公路九台至吉林段,形成综合、立体、多功能的交通运行格局。推进长吉区域“三网”融合,实行金融、通信同城化。建设长吉北线经济产业带、南线现代农业产业带、南部生态旅游产业带,加强生产要素衔接,优化项目布局,促进产业融合。推动市(州)政府所在地城市、县城和重要节点城市以及中心镇发展迈出新步伐。强化城镇化政策支撑,加快体制机制创新。
推进长吉图开发开放先导区建设,启动长春兴隆综合保税区,抓好图们江区域(珲春)国际合作开发示范区,推动跨境经济合作区建设。扩大开办出口贸易人民币结算业务范围。巩固跨国陆海联运航线,提高内贸外运能力。落实好与俄罗斯滨海边疆区的合作事项,推动珲卡铁路稳定运营,开辟延吉至海参崴空中航线,组织实施中俄朝三国环形跨国旅游项目,争取完成圈河口岸跨境桥新建前期工作,积极推进元汀口岸-罗津港现有公路合作改造。继续大力招商引资,全省实际利用外资和引进外省资金分别增长12%和25%。
培育自主创新 重视节能环保
提高自主创新能力,组织好新型光电子器件、高性能特种高分子材料、玉米生物化工等重大科技专项,突破一批核心关键技术。加快汽车零部件、农作物育种、医药等公共研发平台和物联网技术服务平台建设,推动省级重点实验室进入国家行列。加强科技产业基地园区建设,组建3-5个跨行业、跨企业的产业技术联盟。抓紧确定落实第三批重大科技成果转化项目和重大科技攻关项目,推动科技成果产业化。推进100户重点工业企业技术创新能力提升、100种重大新产品规模化生产,深入实施100户科技型创新企业培育工程。
为适应转变经济发展方式的要求,吉林省将严格执行投资项目节能评估审查和环境影响评价制度,开展资源节约型、环境友好型企业创建试点,推进公共机构节能,加快节能新技术、新材料、新设备的研发应用,推行合同能源管理等节能新机制。实现污水处理厂县县全覆盖,力争建成15个城市垃圾处理场。启动“十二五”松花江、辽河、鸭绿江等流域水污染防治规划,开展农村环境连片整治试点。推动白山循环经济试点城市、四平国家可持续发展实验区建设和资源型城市可持续发展。开展秸秆、畜禽粪便等农业废弃物无害化处理和资源化利用,发展农业循环经济。启动第二个十年绿化美化吉林大地规划,搞好西部盐碱地、中部黑土区水土流失治理和防沙治沙等工程。
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