满眼的绿色，优美的住宅小区，宽阔的道路，今天，走在东莞这座城市中，这些景象随处可见，经过这些年不断建设，东莞居住环境已经走在了全国前列。《2010年中国城市竞争力蓝皮书》发布排名显示，东莞在居住条件、主要产业两方面的竞争力排名分别位列第一、二名，摘得桂冠。如果说东莞完善的制造业使得这座城市充满力量，那东莞良好的居住环境则使这座城市满怀柔情。居住环境的不断改善，让东莞不仅仅是“国际制造业名城”，还是“和谐家园”。随着 “十二五”规划到来，东莞人对家园的建设有了更高的目标。
推动绿色低碳
建设生态宜居东莞
一座幸福的城市，首先必须拥有能够承载幸福的城市建设。过去，人们对城市建设评判标准是越现代化越好，而在高度城市化的今天，人们已经厌烦了钢筋水泥森林，对绿色的渴望显得尤为急切。随着物质生活的提升，人们对于城市与自然的和谐提出了新的要求。
早在2001年东莞市就提出了把东莞建成生态绿城的战略目标，并且要求“一年一大步、五年见新城”。根据生态绿城建设的具体目标，城市绿化覆盖率达到45%，城镇建成区森林覆盖率达到35%以上，城镇居民人均绿地面积达到17平方米以上。一场浩大的绿色行动在这座工业城市迅速展开，几年时间内，绿色填满了东莞高楼间的缝隙，东莞的公路、铁路、河流等交通要道全部实现了绿化，一道道景致宜人的流动的“绿色长廊”连接了东莞各镇各村，成为东莞一道道亮丽的生态风景线。2006年东莞顺利获得“全国绿化模范城市”称号，成为继深圳之后，广东第二个获得这一称号的城市。此后，东莞的绿色越发浓墨重彩，以道路绿线为网络，构建绿色长廊，营造绿色生态的和谐的城市环境，提升城市品位，成为了东莞市城市建设的基本准则。
东莞市城建规划局局长欧阳南江说：“从城市规划的角度讲，要使居住在城市中的市民在居住、就业、生活、娱乐消费、出行方面，更加舒适方便，生态自然，这是东莞开展城市建设工作，编制规划，审批项目的最基本的依据。”
对于东莞城市建设定位，东莞市委书记刘志庚就指出，东莞经济发达，但给别人的印象是这里只能创造财富、只能赚钱，要改变人们对东莞的这种印象。建设幸福东莞就是要把东莞由赚钱、创造财富的城市转变成享受生活、提高生活质量和幸福指数的城市。老百姓有钱了，但河里的水不行，吸入的空气不行，一出门就提心吊胆，有什么幸福可言?东莞城市建设不能见缝插楼，而要见缝插绿。
“十二五”时期，东莞明确把推动绿色低碳发展，建设生态宜居东莞列为东莞“十二五”规划的八大主要任务之一。最近东莞市部署了2011年的城市建设工作，把加强城市建设与提升市民的“幸福感”紧密联系起来。东莞市将强化主城区的功能提升，加快建设中央商务区、中央商贸区和中央商圈。东莞中央生态休闲区的建设方案也已明确，未来将把黄旗山、同沙水库、水濂山等，与万江片区的水资源结合起来，打造主城区的生态建设亮点，同时还将加快推进市域绿道和社区绿道建设。
保障居民住房 建设幸福家园
安居才能乐业，住房是中国人对“家”具体形式的认定，自古以来，居有其所一直是中国人对幸福的基本定义，只有在城市里有了房子，才算是在这个城市安了家，才能结束飘泊的生活。近年来，随着城市房价的高企，买不起房、还不起房贷成了困扰城市居民幸福感提升的一大问题。
东莞有近千万人口，其中嗷嗷待房者众多。为了解决这一问题，东莞大力推进保障性住房建设，在寸土寸金的土地中规划中低收入居民的“安乐窝”，实现人们对居有其所的幸福期盼。据了解，在2010年，东莞新增了14.3万平方米的经济适用房面积，建成1792套经济适用住房，东莞市属廉租房、经适房小区一共有4852套房源。2011年，东莞仍计划新增12.1万平方米的经济适用房，共1496套，新增的经济适用房平均每套面积近80平方米。东莞人均住房保障面积18平方米，这个数据在广东省最高。
东莞在改善了户籍人口住房环境的同时，还通过用工单位改善本单位新莞人居住条件，筹建新莞人居住小区、实施政策性租赁住房，加强出租屋服务管理、改善居住环境，优化政府服务等方式，不断改善新莞人居住环境。据《东莞市主城区住房建设规划(2010-2012)》显示，东莞将为新莞人和新就业大学生搭建新莞人公寓、“新莞人廉租房”、新莞人综合服务小区等多种住房保障形式。东莞主城区今年将建718套廉租房，总面积4.6万平方米。今明两年东莞将为新莞人和新就业大学生建2400套公共租赁住房。
“十二五”期间，东莞将继续建立和完善住房保障政策体系，扩大保障性住房覆盖面，大力发展公共租赁住房，完善廉租房制度，逐步解决低收入家庭住房困难问题。
东莞市长李毓全说，一直以来,东莞都非常重视住房保障工作,促进城乡居民住有所居。2008年,东莞根据调查摸底情况,制定了2008—2010年住房保障规划,用3年时间基本解决登记在册的低收入困难家庭的住房问题。目前,东莞基本实现了应保尽保。
完善交通网络 便利居民出行
有了住房，城市舒适生活就有了基础，“幸福”的种子也就有了生长的土壤，可以在东莞土地上萌发，但东莞的“幸福”要茁壮成长，光有住房这一“土壤”还不足够，它还需要便利的交通将“阳光雨露”送达。
作为制造业城市，东莞的道路交通就像是城市的大动脉，其快速有效的运作对东莞经济民生起着关键性作用。近年来，东莞加快道路建设，不断完善城市的道路网。据了解，2010年东莞市累计完成交通建设投资约99.34亿元，增长19.76%。顺利开展11项交通规划工作，高快速公路网络骨架雏形呈现，全市高速 公路总通车里程达178.9公里。东莞路网建设初步形成“一环六纵六横三连”主骨架，打造一小时到达邻近城市出行网络，确保与周边主要城市、重要枢纽港 (站)以及其他重要交通节点可以直通高、快速主干线公路。
东莞拥有大量外来工人口，他们的出行绝大部分都要依赖公共交通，公共交通服务水平影响他们对东莞“幸福”与否的评判，这就对公共交通服务提出了更高的要求。
东莞市交通运输局局长韩任海表示，东莞的道路交通发展在珠三角城市属前列，但公共交通发展仍然较为薄弱。2011年，东莞将力争公共交通出行比例达到20%，全市地面公交车辆运营准点率提高至90%，运营速度达到每小时22-25公里。
“很多人来东莞，都会觉得东莞道路十分漂亮与宽敞，但公共交通却强差人意。公交服务水平相对偏低，部分客运企业随意开停、转包、分包线路，严重影响公交服务质 量，群众意见特别大。”韩任海说，接下来，东莞要全面整治客运企业违规转包、分包现象。对“开热线，停冷线”的运输企业进行全面清理，严格按照管理规定收回线路经营权，并在一定期限内限制其进入运输经营的资格。同时开展公交“盲点”调查，进一步完善市区、跨镇、镇内三级公交线网。
“十二五”期间，东莞还将加强基础设施建设，加快推进轨道交通、高快速路、港口、火车站等重大交通基础设施建设，优化交通网络结构，实现市内“半小时生活圈”，打造周边城市“一小时通勤圈”。
韩任海透露，未来东莞将加快开展水陆铁空一体化综合交通规划研究，实现公路、水运、港口、轨道交通、常规公交等各种交通方式相互衔接。
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