自2010年8月26日国务院对《前海深港服务业合作区总体发展规划》批复后，始终低调的“前海”终于揭开了神秘的面纱。2010年12月20日下午，由深圳市人民政府主办、深圳市前海深港现代服务业合作区管理局承办的《规划》说明会在香港会展中心举行。这是深圳市政府首次对前海规划作出说明。来自香港的汇丰银行、嘉里物流等20家涉及金融、物流、科技、信息等行业的企业代表与前海管理局现场签订了合作意向书。
《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》是国务院批复的覆盖地域面积最小的发展规划，但承载着重大的历史使命。这块“特区中的特区”，让人浮想联翩，这里将建成珠三角的“曼哈顿”，努力发展金融业、现代物流、信息服务、科技服务及其他专业服务等四大产业。在产业领域中非金融类产业项目的审批管理上，前海将获得计划单列市管理权限。
说明会由深圳市市长许勤主持，国家发改委地区司司长范恒山、广东省副省长刘昆、香港特区政府政务司司长唐英年分别致辞，广东省委常委、深圳市委书记王荣介绍了规划的主要内容以及深圳当前推进规划实施的主要进展。
重点发展四大产业
根据《规划》，前海定为粤港现代服务业创新合作示范区，重点发展金融业、现代物流业、信息服务业、科技服务和其他服务业四大产业区域。承担现代服务业体制机制创新区、现代服务业发展集聚区、香港与内地紧密合作先导区、珠三角地区产业升级引领区四个方面的功能。其发展目标是到2020年，前海合作区将建成基础设施完备、国际一流的现代服务业合作区，具备适应现代服务业发展需要的体制机制和法律环境，形成结构合理、国际化程度高、辐射能力强的现代服务业体系，聚集一批具有世界影响力的现代服务业企业，成为亚太地区重要的生产性服务业中心，在全球现代服务业领域发挥重要作用，成为世界服务贸易重要基地。
7方面给予独特政策安排
根据《规划》，前海将由深港两地合作发展现代服务业，利用粤港两地比较优势，进一步深化粤港紧密合作，以现代服务业的发展促进产业结构优化升级，为中国构建对外开放新格局、建立更加开放经济体系作出有益的探索，为全国转变发展方式、实现科学发展发挥示范带动作用。深港两地将在“一国两制”和粤港合作框架下，不断深化深港交流合作的机制和方式，研究制定合作推进前海发展的政策措施、推广计划等。
根据《规划》要求，前海将打造成全球营商环境最佳的地区之一，并在营造规范高效的政府服务环境、打造社会主义法治建设示范区、财税支持政策、土地支持政策、合作提供便捷的口岸服务环境、社会保障服务衔接、营造优良的人才环境等7个方面给予独特的政策安排。
2011年要完成86项任务
王荣表示，目前前海开发建设已进行了全面部署，明确了五项主要任务和八项重点工作，初步梳理了86项2011年要完成的具体工作任务，希望通过2011年一年的努力，初步形成较好的基础设施和政策法律环境，力争在三五年内使前海面貌大变样、发展取得大成效。
官方说明
国家发改委地区经济司司长范恒山：前海管理机构权限独一无二
推进前海合作开发，不仅是广东省的事、深圳市的事，也是全国的大事。国家鼓励前海“先行先试”，在非金融类产业项目的审批管理上，赋予前海管理机构相当于计划单列市的管理权限，这在全国是第一个，独一无二。在政策支持方面，国家相应明确了财政税收、土地政策、口岸服务、社会保障、人才支撑等方面的相关配套支持政策。比如，注册在深圳的保险企业向注册在前海的企业提供国际航运保险业务取得的收入免征营业税等。鉴于前海合作开发涉及到的产业创新、体制改革、法律适用等重大问题，由国家发展改革委牵头，国务院有关部门、香港特别行政区、广东省、深圳市等各方参加协调。这种机制安排在国家近几年批准的数十个区域规划和区域政策文件中是不多见的。
范恒山强调，前海合作开发已从地区性发展举措升格为国家级战略，已成为国家经济社会发展建设的重大工程，必将得到国家全程的关注和全方位的支持。
香港特区政府政务司司长唐英年：希望开启更多“大门”
前海作为深港合作发展现代服务业的一个重要载体，可以说是迎合了“天时、地利、人和”。眼下前海发展的政策方向已经确定，接下来香港特区政府的首要工作，就是积极向深圳市政府提供政策性意见，协助深圳方面更好地掌握香港业界特别是金融、专业服务和其他服务业的发展情况，了解他们开拓内地业务的政策需求，以便推出及时、到位、具体的政策，利用香港服务业界的经验和国际网络，积极推动前海发展。唐英年还表示，希望加强与相关部委和省市的沟通联系，在前海争取更多、步伐更大的开放政策，在前海开启更多大门，在开放金融服务、专业服务和其他服务方面，让前海走在先行先试的最前沿。
广东省委常委、深圳市委书记王荣：重点推进五方面工作
最近专门制定的《加快推进前海深港现代服务业合作区开发开放的工作意见》，对前海开发建设进行了全面部署，明确了五项主要任务和八项重点工作，初步梳理了86项2011年要完成的具体工作任务。王荣表示，希望通过2011年一年的努力，初步形成较好的基础设施和政策法律环境，力争三五年内使前海面貌大变样、发展取得大成效。
王荣说，当前重点是推进以下五个方面的工作：一是加速推进基础设施建设。推进沿江高速、南坪二期、西部疏港通道、地铁1号线及5号线等九大工程项目建设，到2012年，市政基础设施基本完善，可开展大规模的商业性开发建设。二是加快推进前海立法工作。当前正在开展的立法主要有3项：《前海合作区条例》，将由深圳市人大立法通过;《前海管理局管理办法》和《前海湾保税港区管理办法》，将以政府规章形式出台。三是加快推进前海综合规划编制工作，争取2011年上半年形成稳定的综合规划方案。四是加大招商引资工作力度。加强与香港的深度合作。五是加大人才引进力度。吸引高端人才在前海落户并安居乐业，打造国际化的现代服务业人才集聚高地。
企业关注
企业代表、恒生银行副董事长兼行长关艳萍：期待政府更多“催化剂”
“我们最期望了解的是有关部门会针对金融行业出台怎样的‘先行先试’政策?”香港恒生银行副董事长兼行长关艳萍作为企业代表，参加了前海合作意向书的签订仪式。
面对前海合作区最为主打的重要产业——金融行业，关艳萍表示，她特别期待未来3~5年的规划细则。对于前海试验地能否提供高端的银行业务，她认为这是个非常不错的契机，同时她希望政府能给予金融业“催化剂”，让优惠政策落实到位，为银行业的整体发展发挥最佳作用。
单位代表、香港生产力促进局主席陈镇仁：香港企业憧憬新商机
香港生产力促进局专门为香港企业提供生产技术及管理顾问，协助企业发展高增值产品以提升国际竞争力。作为与前海签署意向书的单位代表之一，陈镇仁表示，前海合作区的建立，为香港不少企业提供了全新的商机。以往香港企业多以来料加工居多，产品以出口为主，如果能通过前海优势，帮助这些企业转换经营方式，将出口转内销，改贴牌为自创品牌，将进一步提升产业竞争力。
深圳前海描绘宏伟蓝图
据记者了解，前海合作区位于珠江口东岸，处于珠三角区域发展脊梁与沿海拓展带的交汇点以及深圳东西发展主轴与西部发展轴的交汇点，由双界河、月亮湾大道、妈湾大道和前海湾海堤岸线合围而成，总用地面积约15平方公里，规划布局由商务中心片区、保税港片区、综合发展片区、滨海休闲带片区组合形成“三片一带”格局。
年轻的深圳，迎来了新一轮大发展的历史性机遇。根据《规划》，占地15平方公里的前海合作区被定位为现代服务业体制机制创新区、现代服务业发展集聚区、香港与内地紧密合作的先导区和珠三角地区产业升级的引领区，重点发展创新金融、现代物流、科技及专业服务、信息服务等，经过10年左右努力，成为具有国际竞争力的现代服务业集聚中心、亚太地区重要的生产性服务中心，最终实现把前海打造成为粤港现代服务业创新合作示范区的战略目标。
借重香港这一国际经济中心的优势，全面提升深港合作的理念、内容和方式，大力发展智力要素密集、产出附加值高、资源消耗和环境污染少的生产性服务业，适应了现代城市和现代产业的发展需求，必将以其裂变、聚变和几何乘数效应，对深圳经济的结构和质量产生深刻影响，全面提升深圳经济参与全球竞争的能力和水平。更值得关注的是，前海开发建设，承载着改革攻坚的重大使命，在社会管理制度、现代财税体制、法律制度等方面坚持协调推进，必将对深圳相关改革产生重要的推动作用。
天将降大任于前海。30多年前，蛇口工业区一声炮响，开启了一个如火如荼的创业时代。今天，毗邻蛇口的前海再一次“披挂上阵”，担当起新时期改革开放的急先锋。加快前海开发建设，寄托着党中央的殷切希望，承载着深圳再次腾飞的雄心壮志。举全市之力，聚四海之财，以创新之策、非常之举，只争朝夕、锐意进取，新时期的特区建设者，必能以想干、敢干、大干的良好精神面貌，再造一个激情燃烧的火红年代，继续演绎深圳经济特区的新精彩、新传奇。
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