《2010年中国互联网舆情分析报告》表明，2010年以来，各种网络舆论载体的力量对比也在悄然发生着变化，以微博客、网络社群等为代表的新兴舆论载体的作用非常突出，而传统的网络论坛、博客爆料功能弱化，门户网站新闻影响力降低，新闻跟帖数量减少。
2010年12月15日，《2010年中国互联网舆情分析报告》在京发布。据了解，这已是人民网舆情监测室研究人员连续第四年为《社会蓝皮书》撰写“年度互联网舆情分析报告”，引发了媒体和网民的广泛关注。
互联网进入全民“围观”时代
在已经走远的2010年，中国网络舆论继续着迅猛发展的势头，截至2010年6月30日，中国的网民数量达4.2亿人，互联网普及率达到31.8%，往往是某个突发事件在网上刚一曝光，即可迅速引爆全国舆论，把地区性、局部性和带有某种偶然性的问题，变成全民“围观”的公共话题。
在2010年的报告研究周期内(2009年11月11日~2010年11月8日)，尽管没有出现邓玉娇、“钓鱼执法”等影响力巨大的事件，但根据五大网络社区和新浪微博客的统计，一年来，围绕热点事件的发帖数量依然有较大增长，在全年20大热点事件中，帖子超过5万条的热点事件有13项，其中发帖超过10万条的事件有7项，超过100万条的有两项。这些热点事件主要涉及公民权利保护、公共权力监督、公共秩序维护、公共道德伸张等一系列重大社会问题，体现了中国网民积极的社会参与意识。
网络舆论载体多样化
随着微博客影响力的扩大，越来越多的专家学者、社会名人和突发事件当事人开始使用微博，微博话题也从日常琐事转向社会事件，微博客因而成为网民收发信息的首选载体之一，其涉及领域已渗透到网民社会生活的各个层面，无论是在重大事件、防灾救灾还是在公民权益、社会救助等各个领域，微博客都成为重要的信息发布载体之一，往往也对事件的发展起到重大的影响和推动作用。微博客还实现了对突发事件的“现场直播”，通过手机等无线终端，每个人都可以轻而易举地成为信息发布者，在突发事件中成为报道的主要载体和言论表达的开放平台。
以QQ群和社交网站为主要形式的中国网络社群同样发展迅猛，在网络社群中，成员之间的关系往往以现实社会中的关系为基础，因而信息传播的真实度很高。目前，中国QQ群已经超过5000万个，开心网的注册用户数已经达到8000万个，人人网的用户数更是达到了1.2亿个。这样庞大的用户群不仅为相互联络提供了便利，也为公共信息传播提供了一条新的通道。虽然目前国内社交网站的主要作用是娱乐与交友，较少介入社会公共事务，但考虑到社群成员在组织上相对紧密的优势，因此，在未来的突发事件中，网络社群很可能成为继微博客之后又一种影响力极强的传播工具。
网络问政 开辟良性互动平台
2010年，网络继续成为党和政府与人民群众之间更多交流的平台，中央和地方各级党政机关越来越意识到网络民意的重要性，也正因此，这几年，各级党政机关在持续探索通过互联网有效听取民意、汇集民智、排解民怨的方法和途径，取得了很多值得总结和推广的经验。
网民留言板这一形态在2010年继续快速发展。曾在2009年获得中国新闻奖的人民网《地方领导留言板》继续得到各地党政机关的积极回应，截至目前已经有45位省委书记、省长和超过170位地市级一把手对留言板中的网友留言作出公开回复，涉及全国28个省(区、市)，促成各地大量实际问题的及时解决。在这一经验的鼓舞下，人民网《部委领导留言板》、《知名企业留言板》等板块相继开通，公安部先后11次集中回复人民网网友留言，教育部、卫生部、国资委等部门也都先后回复了网友反映的问题。截至目前，全国已有山西、安徽等15省(区、市)以“文件”的形式，建立起回复办理包括人民网《地方领导留言板》在内的网民留言的固定工作机制。
地方网络问政平台的发展也很迅猛。广东的奥一网网络问政平台在2009年7月升级改版，建成了地方第一个系统化的网络问政平台，《捎话汪书记》、《有话问黄省长》等常设板块吸引了大批网民留言。天津政务网和北方网共同创办的网络互动平台《政民零距离》栏目，推行件件有回复、件件能落实，让网民倍感亲切。
灵活运用各种新形式，提高网上互动效率也是2010年网络问政的新特点之一。网络发言人制度、开设政府微博在2010年如雨后春笋般出现。2010年8月1日，北京公安正式开通官方微博“平安北京”后，20天内访问量突破210万人次，“粉丝”近5万人。
在突发事件中，积极利用网络空间发布消息、澄清事实，也越来越得到地方各级党政机关的重视。在2010年9月江西上饶县一起拆迁冲突中，当地政府主动将冲突现场的大量图片、视频资料和一些证明文档在网上公开发布。虽然拆迁户和政府至今依然各执一词，但这对长期以来政府与拆迁户之间的纠纷解决提供了新路径。
事实证明，网络问政的发展有助于缓解民怨、维护社会和谐稳定。
商业利益逐渐渗透
发生在2010年的蒙牛伊利之间的黑公关事件，360与QQ大战，使网络水军、网络公关的问题逐渐浮出水面。
由于网络媒体的影响力越来越大，而制造舆论的成本越来越低，对网络不规范的行为难以施加惩罚，导致网络炒作和网络公关更加规模化、产业化。报告主笔祝华新指出，各种商业利益渗透互联网，炮制虚假民意、诽谤竞争对手等问题严重影响了网络民意的真实性。
专家认为，网络舆论的高速发展和网络管理的规范化建设相对滞后之间的矛盾正在显现，成为迫在眉睫的课题。
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