“‘网络水军’利用网络的开放性、匿名性，有计划有组织地策划议题、虚构事实、左右舆论、操纵民意，并达到牟利的目的，值得业界和全社会警惕。”致公党中央向全国政协十一届四次会议提交的一份提案直入主题。
在参加全国两会的代表委员中间，“网络水军”这个互联网上的特殊群体颇受关注。在“触网”已经十分普遍的代表委员们看来，为了让网络这个虚拟空间健康发展，必须对“水军”进行整治。
网络“水军”五大危害
近两年，从“贾君鹏，你妈喊你回家吃饭”、“小月月事件”到“兽兽门”……一个个网络热点话题中，都有“水军”的身影闪现。
一位从事网络公关的业内人士表示，无论是吹捧或贬损某个产品、热炒或攻击某个人物，还是在热点事件中推动某种情绪，“水军”在接受任务时，只问利益而从不关心是非，是一群真正的“雇佣兵”，很多情况下他们甚至不知道自己的雇主是谁。
致公党中央的提案则直接列出了“网络水军”的五大危害：
一是协助客户企业肆意攻击、抹黑竞争对手，助长企业间的不正当竞争，破坏诚信经营的大环境;二是败坏商业竞争氛围，可能会使某个行业，民族品牌的声誉遭到严重侵害，在广大消费者中造成极度安全缺失感;三是通过人为制造的网络热点事件，扭曲网络舆论，让网民在不知不觉中充当其炒作的“托儿”或者“打手”，愚弄广大网民的同情心、正义感;四是为了“吸眼球”、“搏出位”，故意采用反社会、反主流、谩骂侮辱、黄色下流等方式来制作和传播信息，严重误导广大网民的价值观和审美观;五是破坏社会诚信，让人们对网络信息难辨真伪，使网络信息可信度降低。
全国政协委员孙贵宝认为，互联网的快速发展的确给我们的生活带来了很多的便利，但网络推手的大量存在表明互联网要健康发展必须加强管理，人们在享受虚拟世界中高度自由的同时，还要注重规范自身言行，营造健康的网络文化。
国际上网络治“水”的做法和经验
全国政协新闻发言人赵启正也提到了“网络水军”。他表示，“网络水军”或“网络推手”并非中国独有，在一些网络比较发达的国家也有出现。
据报道，2008年，韩国娱乐圈中4位明星在1个月内先后自杀，原因都与网络舆论的高压有关，而这种网络舆论暴力的形成中，也有人为推动的嫌疑。
为了警示人们网上言论自由也有限度，亚洲多个国家都对互联网加强了管理，不断完善立法，构造网络监管的法律框架。
韩国近年来陆续制定法律，对于在互联网上散播淫秽色情信息、通过侮辱诽谤来损害他人名誉、反复发送可诱发恐怖或不安情绪的信息、网络赌博、放任发布对青少年有害的信息等行为进行限制，并规定，违法情节严重的责任人可处以刑罚或罚款。
马来西亚的资讯及多媒体法则规定，利用互联网散播谣言或发布不正确消息者，除罚款外还可判处最高3年徒刑。此外，新加坡、日本等国家也都制定法律，对互联网上发布信息的行为进行规范。
网络治“水”需多管齐下
有专家表示，治理“网络推手”、建设健康的网络环境是一个考验国家和普通网民智慧的过程。面对“网络水军”国家要加强立法规范网络运营商、企业、组织、网民个人的行为，而不是简单采取行政管制的手段;同时，广大网民也要不断提高辨明真伪信息的能力，参与到健康网络文化的构建过程中。
全国政协委员杨先明表示，在中国超过4.5亿的网民中，绝大多数都是善良、有良知、有鉴别力的，人们在互联网获取信息的过程也像是在市场上买东西一样，有一个鉴别、选择、淘汰的过程，随着网民不断成熟，“水军”的生存空间会越来越小。
他同时表示，目前中国还缺少有效约束“网络水军”活动的法律，单纯依靠网民自发构建健康的网络环境可能需要很长的过程，而完善法律法规会大大缩短这一过程。
全国人大代表赵治海则认为，“网络水军”能够兴风作浪、在热点事件中左右民意，一定程度上是利用了我们在社会转型期暴露出的各种矛盾和情绪。如果我们能在发展中将社会上的不和谐因素减少到最小程度，“网络水军”的生存空间也就会被压缩到最小程度，甚至消亡。
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