早报讯 美国财政部当地时间8日(北京时间昨日凌晨)发表声明说，将推迟原定于4月15日公布的针对主要贸易对象的《国际经济和汇率政策报告》(下称《汇率报告》)。
所谓《汇率报告》，简单地说就是美国政府评估主要贸易伙伴汇率政策的报告，如果这一报告将某个伙伴定为“汇率操纵国”，则美国将发起谈判，并可能对有关国家输美产品征收惩罚性关税。
从过往经验看，历次《汇率报告》无不将人民币定为关注焦点，而每次《汇率报告》发布前后，中美围绕人民币升值问题的争论也都会此起彼伏。不过，奥巴马政府上台以来总计发布的四份汇率报告，都没有将中国列入汇率操纵国。
美国财政部的“萝卜”
根据美国财政部的解释，此次之所以推迟发布《汇率报告》，主要是因为“近期美国将和有关方举行一系列高端会议”。这包括4月份举行的二十国集团(G20)财长和央行行长会议、国际货币基金组织和世界银行春季会议，以及5月份举行的第三轮中美战略与经济对话。
事实上，这也已经不是美国财政部第一次推迟公布《汇率报告》。依据美国相关法律规定，美国财政部必须每6个月向国会提交一份关于国际经济和汇率政策情况的报告，通常在每年4月和10月分别发布。而就最近两次来看，无一例外地都遭遇推迟。
譬如，原定去年10月发布的报告被推迟到今年2月14日发布;而去年4月15日应该发布的报告，也被推迟了近3个月，直到去年7月8日，美国财政部才正式向国会提交。当时的报告均称，包括中国在内的美国主要贸易伙伴均未操纵汇率。
推迟的原因其实并不难理解。如同业内人士的普遍看法，《汇率报告》最重要的作用就是“盯着人民币升值”，而不管是布什政府，还是奥巴马政府，都拒绝将中国定为“汇率操纵国”，以免引发两国爆发“汇率战”，并希望通过经济外交途径讨论人民币问题，在这一背景下，推迟《汇率报告》并且和中国进行博弈就成为最佳选择。
《印度时报》昨日的报道就指出，在人民币汇率问题上，美国可谓软硬兼施，“萝卜、大棒来回使”。业内人士预计，接下来一个时期，尤其是上述G20财长和央行行长等会议间隙，人民币汇率很可能再度成为中国博弈的焦点。
人民币连续5天创新高
凑巧的是，就在本周，人民币经历了明显的升值过程。
在本周仅有的三个交易日中，中国外汇交易中心公布的人民币对美元汇率中间价连续三个交易日走高，单方向上涨76个基点。而且，周三(4月6日)当天，人民币对美元汇率中间价就在上个交易日(4月1日)6.5527的基础上小幅升值31个基点，首次突破6.55关口，达6.5496。至周五(4月8日)，人民币对美元中间价报收6.5420。
自上周以来，人民币对美元汇率中间价则已连续五个交易日创出2005年汇改以来新高。
综观分析师们的分析，海外市场美元走弱及央行(既包括中国央行，也包括欧洲央行)再度加息，是上周人民币走强的主要原因。有市场交易员指出，近期人民币走势本已偏强，央行再度加息后，市场对人民币的看多信心更是高涨，预计近期人民币缓慢升值仍会是市场的主要方向。
不过人民币升值也不是没有好处，显见的是，近期国际大宗商品价格一路上行，很可能进一步加大国内通胀压力。有分析人士认为，人民币缓慢升值将在一定程度上有利于缓解输入性通胀的压力。
从去年6月人民币“二次汇改”以来，人民币对美元累计升值幅度已达4.5%;今年以来，人民币对美元累计升值幅度约1%。目前各方普遍预计今年人民币升值幅度将在3%以上。
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