据香港特区政府网站消息,香港特区政府发言人表示《十二五规划纲要》)正式公布,港澳部分单独成章(《专章》),详述香港在国家发展战略中的重要功能定位,是香港配合国家五年规划工作的一个重大突破。
香港特区行政长官曾荫权感谢中央对香港一直以来的大力支持。
他表示:“《十二五规划纲要》是国家未来五年经济社会发展的蓝图和行动纲领,《专章》凸显了中央对保持香港长期繁荣稳定的大力支持,为香港的未来发展提供了历史机遇,同时让香港在‘一国两制’下,配合国家的整体发展策略,按《基本法》自行订定自身的发展方向、政策和措施。”
《专章》对香港的未来发展有标志性的意义,主要体现在以下三方面:
一、《专章》强调中央支持香港巩固和提升竞争优势,包括巩固和提升香港国际金融、贸易、航运中心的地位,支持香港发展成为离岸人民币业务中心和国际资产管理中心。有关表述有助香港进一步巩固和提升整体的竞争优势,特别是增强香港在金融方面的全球影响力,协助国家利用香港的金融市场作为引进资金、配置资产,以及作为国家推动人民币“走出去”的平台,发挥“防火墙”和“试验田”的作用。
二、《专章》强调中央支持香港培育新兴产业,发展六项优势产业。有关表述有助香港的六项优势产业在内地拓展合作领域和服务范围,同时透过互动的合作,可以协助国家提升产业结构,特别是在服务业方面的发展。
三、《专章》强调中央支持深化内地与香港的经济合作,继续实施《内地与香港更紧密经贸关系安排》(CEPA),并确定《粤港合作框架协议》中粤港合作的重要功能定位,包括建设以香港金融体系为龙头的金融合作区域和世界级城市群,以及支持广东对香港服务业开放先行先试,并逐步将有关措施拓展到其它地区。有关表述明确了香港在珠三角区域发展方面的核心功能定位,对未来香港与内地省市进一步提升区域合作提供了一个清晰的方向和基础。
香港特区政府发言人表示,特区政府各相关政策局会因应《十二五规划纲要》的具体内容,就其负责范畴制定相关的配合政策和措施,例如:
一、在发展人民币离岸业务方面,特区政府会致力进一步优化人民币结算平台,并到海外进行路演以推广香港的人民币离岸市场,吸引更多企业利用香港的结算服务。同时,特区政府会继续鼓励海外企业来港发行人民币债券和争取内地企业来港发债,亦会争取设立渠道,让企业可以把在香港募集的人民币资金投资到内地,并推动人民币金融产品和服务多元化,以巩固香港作为人民币离岸中心的地位。
二、在促进资产管理业务方面,工作重点包括争取签订更多避免双重征税协议;继续发展伊斯兰金融平台;提供税务优惠;以及加强海外推广。特区政府会透过持续优化规管架构、改善市场质素及推动市场发展,以进一步提升资产管理业的竞争力。
三、在六项优势产业方面,特区政府会继续采取积极有力的措施,推动有关产业发展,并透过CEPA以及各区域合作的现有平台,与内地进一步加强合作,开拓和服务内地的市场。
四、《专章》提及支持香港发展高价值货物存货管理及区域分销中心。为配合业界转向高增值物流服务的发展方向,特区政府会于葵青区逐步提供长期用地,吸引第三方物流服务提供者进驻香港。另外,我们亦会积极推动物流服务电子化,继续与业界携手向内地及海外巿场推广香港专业的物流服务。至于航空方向,香港机场管理局正积极提升机场的处理能力,应付未来的需求,这包括中场发展计划和新航空货运站的建设。
五、在区域合作方面,《专章》明确了在粤港合作的重要功能定位,以及香港在珠三角区域合作中的核心作用。政府会在这基础上与相关的内地省市进一步合作推展有关的工作,重点包括推动先进制造业和现代服务业、前海发展、广东先行先试对香港服务业开放市场、各跨界基建发展、粤港澳优质生活圈,以及现代流通经济圈。
六、《专章》提及中央支持继续实施CEPA。特区政府会继续与中央政府相关部委沟通,进一步推进有关的工作。
特区政府发言人介绍,特区政府会继续按照“一国两制”的方针,全力推进有关“十二五”的落实工作。特区政府已在2008年与国家发展和改革委员会建立了工作关系,并会继续在这基础上与中央政府相关部委进行沟通,推展有关的工作。特区政府已强化由政务司司长领导,于2008年成立的跨政策局督导委员会,负责整体的协调和跟进工作,内地事务局则会协助处理有关的联络和统筹工作。
特区政府发言人表示,特区政府相关政策局会继续与各相关业界的持份者保持沟通,以开放和务实的态度推展相关的配合工作。相关政策局并会继续按照既定的安排,就涉及重要政策或公共财政开支的事宜咨询立法会相关的事务委员会。
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