自从日本发生地震海啸,使福岛核电厂严重受创,并造成辐射外泄危机后,核安问题再度成为岛内关注的焦点。一方面,反核人士开始动员,主张无核家园;另一方面,台湾“原能会”及台电再度强调台湾核电厂的安全性。马英九在听取有关核安方面的简报后表示,希望透过两岸合作方式,减少核能事故发生。
核能发电虽然有安全方面上的顾虑,但不少地区仍无法完全不仰赖核能,尤其像台湾,天然能源不足,实在是有不得已的苦衷。大陆近几十年经济起飞,需要大量电力,核能电厂的兴建,也是一座接一座。因此,提出两岸核安合作的想法,的确值得深思。
有关核安方面的问题,可以分成几个部分来看。第一是在设计兴建阶段,要能采安全系数最高的设计,并周详考虑可能的灾变风险。第二是在运转阶段,重点在于安全规范的熟悉、执行与监督。第三是有关核废料的储存方面。两岸过去曾触及废核料储存的合作,这也是未来应该推动的项目,但应不是两岸核安合作的重点。
核安合作,程度有深浅之别,范围有广狭之分。事实上,以目前的情形来看,要推动这项议题并非没有困难。首先,不论是在设计兴建或运转阶段,核电厂的内部运作都有相当的机密性。其次,一旦核能电厂发生事故,主要还是要靠电厂内的人来解决,就像这次福岛核电厂一样。
然而,核安事故发生后,资讯的掌握十分重要,包括辐射量与范围、辐射类型、风向等等气象资料,对于降低灾害有非常重要的作用。愈能及早掌握这些资料,就愈能及早因应,采取必要的措施,减少不必要的恐慌,并降低不必要的伤亡。这一次日本福岛核安事件,美国就对日本的资讯揭露并不十分满意,甚至日本首相都对电力公司不满。
我们认为,资讯的监测与及时分享,应该是两岸核安合作的第一步。除此之外,两岸的专家也可定期举办会议,切磋彼此有关核能安全的规范与标准作业程序,互相提供改善的意见。互相提升核能安全的防范,是利己又利人的事。我们期望两岸核能相关主管单位能够开始接触,落实核安合作,保障人民的生命财产安全。
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