城市和人一样,有躯体、有血肉、有筋骨,也有代表着自己内在品质的“灵魂”。那么,什么是城市的灵魂呢?那就是文化。
一个没有文化底蕴和文化传承的城市不是一个孕育希望和未来的城市,一个没有良好文化氛围的城市群不会成为一个充满活力与魅力并能集聚世界目光的经济区。
沈阳经济区以沈阳为中心,在半径百公里范围内,涵盖了沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭8座城市。区域面积7.5万平方公里,总人口2359万人,城市化率达65%。这里拥有密集的重化工业基地、一类对外开放口岸、东北地区最大的航空港、一小时城际交通网络,是海内外颇具影响力的工业型城市群。这里拥有悠久丰厚的文化底蕴、连绵不断的文化传承、和谐向上的文化氛围,是一个孕育希望和未来的地方、一个充满生机活力与魅力的地方、一个引领区域发展和集聚世界目光的地方。
八颗明珠连成天然城市群
2010年4月6日,世界的目光再次注视辽宁,聚焦沈阳。这一天,辽宁省省长陈政高宣布,沈阳经济区获批为全国新型工业化综合配套改革试验区。划定为全国惟一的新型工业化综合配套改革试验区,这昭示着沈阳经济区将在重点领域和关键环节率先突破,努力探索新型工业化道路,带动辽宁乃至东北老工业基地全面振兴。
沈阳是沈阳经济区的核心城市,总面积1.3万平方公里,常住人口786万人,市区人口506.6万人。沈阳是东北地区最大的国际大都市,东北地区政治,金融,文化,交通,信息和旅游中心。同时也是祖国大陆最重要的重工业基地,沈阳的工业门类齐全。装备制造、汽车及零部件、电子信息、医药化工、食品及农产品深加工、民用航空、钢铁、有色金属深加工八大优势产业已成为全市经济快速发展的重要支撑。沈阳正全力打造具有国际竞争力的先进装备制造业基地。
鞍山地处辽东半岛中部,沈阳经济区南端。鞍山素有钢都的美誉,经济总量列辽宁省第三位,是辽宁沿海经济带和沈阳经济区的重要连接点。鞍山拥有世界第一玉佛、著名温泉、风景名胜千山等旅游品牌,已成为闻名海内外的旅游目的地城市。鞍山着眼沈阳经济区发展大格局,将努力把鞍山建设成沈阳经济区和辽宁最具活力和竞争力的重要增长极、沈阳经济区和辽宁沿海经济带之间重要的经济隆起带和产业聚集带。
抚顺毗邻沈阳,是一座历史悠久的城市,是清王朝的发祥地和末代皇帝的改造地。抚顺是辽宁重要的水源涵养地和供水基地,工业基础雄厚,矿产资源丰富。抚顺总体目标是:把抚顺建设成为重要的石化工业基地、以装备制造业为重点的新型工业化城市。
本溪地处辽宁省东南部,拥有当今世界轧幅最宽、轧制水平最高的2300mm带钢热轧机组和东北地区炉容最大的4747立方米炼铁高炉。本钢和北钢已形成2300万吨钢的年产能。目前正着力打造规划面积20平方公里的钢铁深加工产业园。正在建设的辽宁(国家)生物医药科技产业基地,位于沈阳和本溪两个城市的节点。规划面积205平方公里,核心区面积100平方公里,包括生物医药产业园、医疗器械产业园、森林健康城等功能区。本溪是一座山水秀美的森林城市,森林覆盖率达74%,水资源丰富。桓仁满族自治县的五女山山城是世界文化遗产。本溪水洞为世界自然遗产。本溪是惟一一个以行政区划命名的国家地质公园。
营口位于渤海辽东湾北岸,大辽河入海口,是沈(阳)大(连)产业带之间的港口城市,又是沈阳经济区和辽宁沿海经济带的接合部,海岸线长96公里。营口是一座百年港城。现有营口老港、鲅鱼圈港和仙人岛港三个港区。长(春)大(连)铁路、沈(阳)大(连)高速公路、哈(尔滨)大(连)公路纵贯营口市全境。正在建设中的哈(尔滨)大(连)高速铁路、营口机场和城市轻轨,将营口融入环渤海和欧亚大陆桥交通枢纽网络。
阜新位于沈阳经济区的西北,距沈阳107.5公里。阜新是“红山文化”的核心区。境内,距今7600余年的查海古人类遗址出土了“世界第一玉”和“华夏第一龙”被史学界誉为“玉·龙故乡,文化发端”。阜新是一个由细河之水哺育的辽西北城市,2008年成为沈阳经济区的一员。近年来,阜新全面推进资源型城市转型、发展接续产业,在青山绿水之间实现华丽转身,着力建设新型产业基地和新型能源基地。
辽阳是一座具有2400年悠久历史的古城,历史上曾先后有6个地方割据政权在此建立国号。唐太宗、清圣祖、李白、杜甫、白居易等一大批青史留名的帝王文士留下的吟咏辽阳的诗文达百余篇。辽阳旅游景区景点众多。城市中历经千年岁月更迭的白塔,如今又要见证“母体”的一次新生——跨太子河建设一座新城,辽阳河东新城。新城不仅成为沈阳经济区的一个重要节点,也将为城市经济腾飞带来新的机遇。
铁岭位于辽宁省北部,松辽平原中段。南与沈阳市毗邻。铁岭是一个盛产能源的地方,境内有辽宁省最大的动力煤生产基地,保有煤炭工业储量16.23亿吨,年产原煤2100万吨以上,拥有铁岭、清河两大电厂及风力发电、煤矸石发电等一批新型能源项目,目前总装机容量达510万千瓦,是“新兴能源之城”。铁岭又是一个盛产绿色农产品的地方,是辽宁优质农产品生产加工基地,被誉为沈阳经济区的“米袋子”、“菜篮子”、“奶站”和“肉库”。铁岭发展目标是:建设现代装备制造与专用车生产基地、新型能源基地、优质农产品生产加工基地、商贸物流基地、金融后台服务基地、职业教育基地和旅游休闲度假中心。
沈阳经济区在7.5万平方公里土地上,8座各具特色的城市,分工合作,各施所长,一体化、同城化发展,沈阳经济区已成为辽宁乃至东北地区重要的经济增长极。
沈阳经济区建设成果显现
2009年7月底,沈抚城际铁路通车,沈抚率先进入半小时经济圈。沈阳至抚顺、沈阳至铁岭、鞍山至辽阳等城际公路交通,实现公交化运营,间隔最短的仅3分钟。沈抚、沈本、沈营等城际快速通道建设加速,沈阳经济区全面步入 “一小时经济圈”。
2008年7月,经济区8城市率先实现了个人异地购房公积金贷款“同城化”。在此基础上,容纳商业、工业和住宅地产在内的经济区八城市房地产交易一体化网络日渐成形。
2010年元旦起,沈阳经济区内8城市取消农业和非农业户口差别,放宽户口迁移限制,实施“一元化”的户籍管理,加上1小时的交通圈、“同城化”的公积金贷款、共享的教育资源、统一的就业市场、一体的招商引资和旅游市场,辖区内2359万人直接享受到了就业、购房、落户、教育等方面的“同城”效应。
“没有产业支撑,谈何经济区?”辽宁省发改委副主任、省沈阳经济区工作领导小组办公室主任张小普一语中的。沈阳经济区8城市在现有产业结构基础和产业优势互补的基础上,规划了“一核五带十群”的产业发展格局。
“一核”即建设沈阳特大经济核心区,增强沈阳在装备制造业和服务业等优势产业方面的集聚和辐射功能。
“五带”即开发建设5条城际连接带:沈抚城际连接带、沈本城际连接带、沈铁城际连接带、沈辽鞍营城际连接带、沈阜城际连接带。
“十群”即打造10个主业突出的重点产业集群,包括沈阳铁西区先进装备制造产业、沈阳浑南电子信息产业、沈阳航空制造产业、鞍山达道湾钢铁深加工产业、抚顺新材料产业、本溪生物制药产业、营口仙人岛石化产业、阜新林产品加工产业、辽阳芳烃及化纤原料产业、铁岭专用车产业等产业集群。
五带十群的规划形成了沈阳经济区新的发展格局。这种新的发展格局打破了制约一体化发展的壁垒和障碍。沈阳经济区在各个方面都有了全新的突破。
新城新市镇拉近区域时空
在经济区各城际连接带上,37座新城新市镇的建设不仅拉近了经济区内各市的时空距离,也为经济区的快速发展搭建了新的平台。
沈抚新城2010年人口已超过10万,5平方公里的核心区内,行政和公共服务功能完善,商业网点和休闲娱乐文化设施也在陆续建成。
本溪在沈本连接带上着力打造拥有特定内涵和个性特色的两个新城与两个新市镇,使本溪和沈阳在空间上通过这两座新城、两个新市镇真正融为一体。其中本溪生物医药产业基地累计入驻项目193个。昔日的煤碳钢铁之城找到了可持续发展的新路。
沈阳市于洪区是沈阳拉动阜新地区发展的龙头区域,该区在沈阜城际连接带上规划建设的永安新城——是一座以装备制造配套和大市场、大物流为产业依托,商贸居住配套服务功能健全的工业新城。未来5年,永安新城将集聚20万人,工业产值达1200亿元人民币。沈彰新城则是阜新市在沈阜连接带上规划建设的节点城市,沈阜产业带上的轴心城市。阜新要把新城打造成为世界第三代城市典范,首个真正生态绿色产能新城。
沈阳铁岭城市节点上的凡河新城,使铁岭市城市重心向沈阳方向迁移了11.5公里,在靠近沈阳的地方建起了一座“湿地上的生态城市”。
辽阳市河东新城施工现场,塔吊林立。商贸城、市民服务中心、文化中心、新区广场、商住小区等17个重点项目同时施工。在同一时间集中建设的重大项目如此之多,在辽阳城建史上还是第一次。“辽阳就是要以工业化带动城镇化,以城镇化促进工业化,实现工业化与城镇化的协调发展。”
在沈阳经济区,除了河东新城,辽宁省还精心规划并迅速推进了包括沈抚、铁岭凡河等28座新城9座新市镇的建设,为城际无缝对接搭建了新的平台。伴随着产业园区的发展、城际新城新市镇的崛起,农村富余劳动力就近转移就业,农民也就近进城变为市民。
肩负着在重点领域和关键环节率先突破,探索新型工业化道路,带动辽宁乃至东北老工业基地全面振兴的沈阳经济区已将思考化为探索,正将梦想变为现实。2011,辽宁、沈阳经济区必将再一次将世界的目光聚集。
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