吉林省省长王儒林对社会建设和社会管理十分重视，图为在四平市考察。
吉林省在创新社会保障体系方面一直走在全国前列，去年吉林省首批新农保试点正式启动，农民期盼多年的养老难题有了新的答案。与此同时，社会保险体系建设迈出新步伐，覆盖范围继续扩大，待遇水平逐年提高，使更多的人享受到社会保障待遇。目前，全省各项社会保险累计覆盖超过2802万人次;各项保险待遇均做到按时足额发放;在全国率先实施了城镇居民医疗保险制度，参保率居全国第二位;厂办大集体职工和五七家属工参加养老保险及“关破并改”国企退休人员参加职工医保难题得到妥善解决;生育保险、工伤保险制度体系基本形成。
事实上，吉林省在创新社会管理方面一直卓有成效，近日召开的全省加强社会建设、创新社会管理工作会议，更是率先深化社会管理创新。吉林省省长王儒林把加强社会建设，推进社会管理创新，视为吉林省实现科学发展的重要内容，在会议上要求：“把加强社会建设和创新社会管理与研究破解经济社会发展重大问题、办好民生实事、维护社会稳定、深化重点领域改革、推进城镇化、做好经济工作等当前各项重点工作紧密结合起来，统筹推进，协调发展。”
社会管理新模式 “N+1”成合力
“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，吉林省围绕“发展”和“民生”，在经济发展的基础上更加注重社会建设，采取一系列措施，努力让城乡居民生活得更加美好。
多年来，吉林省通化市积极创新社会管理机制，“N+1”多元预防化解矛盾纠纷工作机制就是通化市的有效探索，是确保一方平安，社会和谐的有效途径。"N+1"就是有什么问题解决什么问题，涉及到哪些部门就由哪些部门合力解决。"N"就是解决矛盾纠纷所涉及的若干部门，"1"就是发生矛盾纠纷的村(社区)或单位、当事人。通化市还把“N+1”模式，植入企事业单位及重点区域、重点行业、重点领域的人民调解组织建设。目前，在全市96个乡(镇街)、1112个村(社区)普遍建立综治中心的基础上，市、县两级230个矛盾纠纷较多的行业、部门，都建立了人民调解工作中心，从而形成了多层次、宽领域、全覆盖、无遗漏的基层调解工作网络。去年，全市“N+1”工作模式，共受理各类矛盾纠纷14550起，成功调解13220起，调处成功率达91%。正是利用这一模式，通化成功化解了一直困扰城市的“老大难”问题——取缔千辆载客三轮车工作，由于“N+1”模式的缜密细致，让这项艰巨的工作在和谐的氛围中悄然完成。
信访受理一条龙 化解矛盾在基层
群众利益无小事，信访连着千万家。吉林省各级信访畅通渠道，变开门接访为领导下访，像重视经济工作一样重视信访工作，把招商引资的一条龙服务引入信访工作，建立了“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”的工作机制，实现受访问题的受理和答复“一口进、一口出”。
吉林省信访局深入基层，着力维护群众合理诉求，千方百计解决积案，实行信访代理、多元化调处矛盾纠纷、信访督查督办、责任追究等做法，同时限定处理时限，缩短办结时间，列出解决问题时间表，对规定时间内办理不完的要向上访人说明原因，并承诺解决期限。建设省市县高标准的联合接访大厅，开展联合接访活动，构建集中受理、联合处理、统一答复信访问题的工作模式，减少信访人多方奔波、部门相互推诿的现象。拓宽群众诉求渠道，积极开展网上信访、视频接访、信访专线工作，方便群众表达利益诉求。
白山市浑江区曾经是“信访大户”。这个区创新工作思路，以组织优势驱动、用群众工作统揽，工作触角一直延伸到镇、村层面，建立了镇街工作站、社区群众工作室，村、社区都配备了信访信息员，从上到下形成了拥有700多人组成的全区专职群众工作队伍。目前，该区各类矛盾纠纷化解率达到91%，形成了健全上下贯通的工作体系，全面提高及时就地化解矛盾纠纷的能力。
开设农村热线 创新农村管理
“用得了、用得起、用得好”，通过向农民提供实用信息，来促进农村的社会建设和社会管理，也是吉林省的一项创新。吉林省多年来积极建设 “12316新农村热线”，将实用、实际、实惠的信息服务真正送到农民家中，成为深受广大农民欢迎的农村信息化服务品牌。 “12316新农村热线”建立后深得农民朋友认可，已成为农民生产生活中不可缺少的一部分。目前12316已发展了几十万注册用户，累计接听解答用户咨询上百万人次，热线还进一步开展种植养殖技术、农产品价格行情、供求信息、政策法规、就业信息、农机推广、法律咨询、农资打假及投诉举报等生产生活各个领域的咨询解答，真正为农民解决实际困难，成为农民致富的好帮手。
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