近日,有媒体曝光“陈光标多笔善款掺假,借首善之名包揽项目”,引起舆论轩然大波。而陈光标也很快通过微博回应道:“让我感到无奈和不解的是,中国真的容不得高调慈善吗?许多善良和爱会被扼杀的。”
其实这样的质疑并不是第一次了,而早前围绕“暴力慈善”等话题,陈光标也曾经引来过非议。不过一点都不意外的是,绝大部分的网友都支持陈光标。
到底这场风波里有着怎么样的是是非非,能不能质疑陈光标呢?
调 查
陈光标捐款被指掺假 借首善之名揽项目
中国的慈善事业正在蓬勃发展,2010年一个盖茨、巴菲特的慈善晚宴就搞得国内舆论鼎沸。而号称“中国首善”的陈光标无疑是中国慈善事业发展中一个绕不过去的人物,我们对他的高调慈善进行调查,只是重申我们对慈善事业纯洁高尚的希冀,希望慈善和真诚是一体的,和企业的守法经营是同步的。我们也认为,不管什么方式的慈善都可以接受,同时我们也认为企业家最大的慈善就是首先把企业经营好。如此,民间慈善事业的根基才能是健康和持久的。
2011年4月21日,江苏省南京市气温骤然下降,整个城市笼罩在一片灰蒙蒙的雾气中。
不久前,福布斯和胡润公布年度慈善榜,曾有“中国首善”之称的陈光标入围榜单,这个明星式的人物再次成为南京百姓茶余饭后的谈资。
位于南京市江宁区胜利路上的南京黄埔防灾减灾培训中心则异常冷清,这里也是陈光标掌控的江苏黄埔再生资源利用有限公司(以下简称江苏黄埔)的总部。六层高楼之上插满了红旗,院落四周皆为陈光标个人宣传板。
胡润慈善榜显示,陈光标2010年捐款2.2亿元,排名第八位,福布斯慈善榜公布的数据为7171万元,排名第22位。而让陈光标真正声名鹊起是由民政部指导、中国社会工作协会主办的“慈善大典暨中国慈善排行榜”,在这个榜单中,他在2008年和2010年因捐款额度两届获得“首善”之称。
不过,据调查了解,陈光标高调的慈善背后却也暗藏玄机,在过去几年,其承诺所捐项目多有水分,而作为其事业之本的江苏黄埔目前也已陷入经营困境。
“首善”虚实
江苏省宿迁市泗洪县天岗湖乡,素以“贫困”闻名,1968年7月19日,陈光标即出生于此。
多年过去,他的家乡依然贫穷落后。陈光标发迹后,于2007年捐赠给家乡两大公益项目,一为占地30多亩的老年人活动中心,二为占地20余亩的大型农贸市场。据陈光标自己宣称,这两大公益项目耗资达2600万,这也成为其冲击当年慈善榜“首善”的依据之一。
4月19日,位于天岗湖乡王集街主道陈光标所捐的农贸市场边上,已近中午,市场里只有寥寥数人。一位摊主告诉记者,这个市场平时只在上午开放。该市场出口两边为商用楼,面积共为2520平方米,所租住商户每年的租金为5000元~6000元不等。据多位商户向记者表示,每年的租金都将亲自交到陈光标父母亲手里,这也是其父母的赡养费。
农贸市场对面则为陈光标捐赠的老年人活动中心,该中心为仿古建筑,内还设有一家“光彩幼儿园”,临街也有数间商户,记者来到时这个中心和幼儿园均大门紧闭。一位村民说,该中心白天很少开放,只有晚上村民在门口跳舞娱乐,而幼儿园为陈光标之弟、目前为黄埔公司副总经理的陈景标所设立,正在筹建中。
记者向村民询问陈光标父母住处,村民遥指活动中心一座古宅,并戏称此活动中心建好后已成为陈家后花园。记者在此见到了陈光标的父亲,他精神矍烁,不过面对记者询问,他均表示不知晓陈光标捐赠之事:“他平时在南京很忙,我们很少见面。”
据了解,农贸市场和活动中心产权人皆为陈景标,天岗湖乡政府人士也表示,这两处资产为陈家所有。而在一位公益慈善基金负责人看来,“公益项目皆为非赢利性,从目前来看,陈光标这两处项目产权也属家族之人,也有租金回报,从这上面来看,这两期项目名义上为‘捐赠’,实为投资。”
2007年之后,陈光标在慈善上声名鹊起,并获首善之名。今年年初,由他主动向社会发布的成绩单显示,2010年其捐赠总额超过3亿。不过据调查,这些捐赠有多处含糊不清,甚至有的受捐赠单位根本不存在。
陈光标曾表示,2010年1月13日通过中国人权基金会向海地灾区捐款100万元人民币。据查实,在中国并无“中国人权基金会”这个组织,与之名称相近的是“中国人权发展基金会”,经咨询该基金会得知,2010年陈光标没有通过他们向海地地震灾区捐款。
陈光标的“成绩单”显示,2010年2月28日,陈光标还通过中国红十字会向智利灾区捐赠100万元人民币。不过4月底,记者在中国红十字网站的捐赠查询系统上查不到该笔捐赠。按照该网站的说明,款项没有到账是查询不到的原因之一。
2010年5月,陈光标表示向江苏光彩事业促进会捐赠1000万元,支持西部地区教育事业。从可靠途径了解到,此笔捐款因无法开据免税发票而全额退回。
2010年9月28日,陈光标承诺捐赠130万元修建南京紫金山登山道。截至今年4月底实际到账为50万元,而此时该登山道早已建好。
陈光标声称向中国青年基金会捐赠800万元。而“中国青年基金会”并不存在,目前只有“中国青少年发展基金会”和“中国青年就业创业基金会”,但两家基金会都明确否认2010年曾收到过陈光标的800万元捐赠。
而在2010年“西南抗旱”和“玉树抗震”两次大额的捐赠活动中,陈光标的“成绩单”里均存在将与他人联合捐赠的钱物计算到自己名下的情况。
根据“成绩单”,陈光标在2010年的“西南抗旱”中捐赠了价值6300万元的钱物,其中5300吨的矿泉水就价值1300万。记者核实发现,这5300吨矿泉水实际为他与时任北京博宥集团董事长丁书苗联合捐赠的。
在“玉树抗震”中,陈光标的“成绩单”显示捐赠款物合计4300万元。记者调查发现,其在“玉树抗震”中的善举并非其一个人与其一个企业在作,而是联合了北京博宥集团和鄂尔多斯永隆商贸公司,在4300万元捐赠中,时任北京博宥集团董事长丁书苗提供的1000万元,鄂尔多斯永隆商贸公司董事长李琳提供了500多万元。$nextpage$
高调慈善的利益
陈光标以高调慈善扬名之时,其公司业务也随之壮大。
这两年,陈光标自称已成为中国最大的环保拆迁公司。其黄埔公司接过的引人注目的业务有迎国庆60周年长安街拓宽改造拆除工程、商务部老办公大楼拆迁、奥运会结束建筑物辅助拆除工程、央视过火楼金属幕墙拆卸等官方拆迁工程。
一位拆迁企业负责人表示,陈光标的慈善之名为他的公司带来了不少生意机会。基于中国“首善”的名号,很多地方政府都会给陈光标一个面子让其入围,而如北京的这几个工程,政治意义很重要,选择都有一套自己的标准,而陈光标的慈善名气是决定性因素之一。
央视过火楼金属幕墙拆卸是陈光标2010年拿下的大单之一。2010年4月,江苏黄埔接到北京城建集团央视项目总承包的邀请招标,7月23日中标,8月初,江苏黄埔的施工队伍进驻施工地点。
4月20日,央视园区北门整个拆迁工程已近尾声,过火的北配楼外周围已搭着网架,新的建筑材料已在进行安装。
几位身着“江苏黄埔”字样迷彩服的工人告诉记者工程已经完工,目前的少数工人主要是装运机器设备,至今已施工近8个月。当问及工程量时,几位工人都表示没有确切地了解:“应该有几万平方米,具体的只有陈总知道。”
而对于此次拆卸的总工程量,无论是总承包的北京城建集团,还是承接工程的江苏黄埔都没有给出明确的数字。据业内人士介绍,过火面积可以作为拆卸量的参考,应在25000平方米左右。
至于此次拆除的经费,江苏黄埔采取“以料抵工”方式,即用拆卸下来的“废料”代替拆除费,陈光标此前曾表示,整栋楼拆卸下来,“废料”再利用,可产生约2000万元左右的价值。但具体数额,江苏黄埔并没有回应。
一位熟识陈光标的拆迁行业人士称,陈光标从事慈善是名利双收,一笔漂亮的捐款可以拉近与地方政府领导的关系,基于陈光标在人脉和慈善的铺垫,获得地方政府项目就容易多了。一些大工程,陈光标也动用了普通竞争者无法企及的政府关系,这也导致其他竞争者纷纷铩羽而归。
2010年9月18日,陈光标家乡的泗洪县化工厂整体资产拍卖,底价为2450万元,该项目为江苏黄埔副总陈景标竞购成功,价格为2020万元。而据知情人士透露,陈景标随后以2700万的价格转给浙江某公司轻松获利。
据调查,此次拍卖活动实为当地政府干预行为,主持此次拍卖的宿迁市茂盛拍卖公司向记者表示,这次拍卖并非市场行为,政府已提前打过招呼,因此现场虽有多人参与,但当时却只有陈景标一人举牌。
一位参与此次竞标的人士透露,此次竞标中,后来从陈景标处转手的浙江某公司当时就在竞标现场,但一直没有举牌,而是等待陈景标竞得后再从其处购买,此次拍卖,当地政府早已有安排,实为潜规则。陈光标在地方政府间影响力可见一斑。
迄今为止,陈光标最大一笔捐赠当属2009年捐建南京黄埔防灾减灾培训中心,数额达1.3亿,也是被评为2010年“首善”的重要因素之一。据陈光标所言,该中心建好后,他又陆续捐赠了数千万的设备。
在该中心建好后,黄埔公司从位于南京汉中路89号的金鹰大厦23楼C座搬至于此,一位曾在此处采访过陈光标的记者表示,陈光标的办公室就位于此楼中,“里面很大、很豪华。”
江苏黄埔并未在该中心门口挂牌,在官方网站上也未标注公司具体位置。据调查,该地块属于江苏电力公司所有,当年被地方政府以公益事业为名划拨给江苏黄埔暂时使用,一位南京国土局内部人士透露,近日,陈光标曾派人到局里询问该地块产权转让事宜。
一位南京地产界人士表示,这两年南京地价疯长,而该中心10米之内为新开建的地铁3号线,该地块已价值数亿元,如今看来陈光标未雨绸缪已久。“中心刚建好,陈光标就将公司搬了进来,现在又在筹划产权转让,怎么看都不像一次正式的捐赠,称之为投资房地产更为贴切。”
为慈善所累?
南京市洪武北路121号苏苑大厦21楼一间10多平方米的办公室是陈光标发迹之处。1997年,陈光标在此设立了南京金威利电子医疗器械公司,掘到了第一桶金。
2000年,陈光标组建了江苏黄埔投资集团,主要业务是收购银行不良资产,进行整合、盘活再出让。当时南京为迎接世界华商大会,江苏展览馆旧馆需拆除,陈光标接手了此工程。拆迁工程是一座“富矿”,废旧钢材可卖给钢铁厂,报废车胎可做塑胶跑道和农用车胎等,自此陈光标的生意全面转向拆迁工程。
2003年4月4日,陈光标设立南京黄埔再生资源利用有限公司,注册资本金200万元,其中陈光标出资180万元控股90%,而另外10%为出资20万元的李德峰持有。到了2010年,该公司注册资本金为5000万元,其中陈光标出资4980万元。
经查询工商资料得知,2003年黄埔公司销售收入783万元,利润309万元。但从第二年开始至2009年的6年间,该公司一直陷入亏损状态。2009年亏损达1696万元。而工商资料同时显示,该公司的销售额从未过亿,其中2007年销售额为920万元、2008年销售额为4229万元、2009年销售额仅为3296万元。
其中一个危险的信号是,2009年该公司总资产为1.05亿元,但负债为9969万元,按此推算,该公司负债率近95%。
此前,陈光标还曾用过江苏黄埔投资集团董事长之名称,但本报记者在江苏省工商局查询得知,“江苏黄埔投资集团”和“江苏黄埔投资集团有限公司”,在该局显示均无此单位注册。
不过蹊跷的是,此前陈光标曾多次对外表示,江苏黄埔销售额已破百亿,2009年公司净利润4.1亿,其捐赠了3.13亿,做企业的10多年来,累计向社会捐赠达13.4亿元。在今年福布斯和胡润排行榜出来之时,陈光标也曾对媒体说,该统计不正确,他2010年的捐赠超过了3个亿。
可问题是,面对着公司如此糟糕的财务状况,钱从何而来?
陈光标曾表示公司95%的项目都是二手工程,据一位与之合作过的人士透露,二手工程的利润只有5%~8%,远低于一手的10%~20%,即便加上江苏黄埔的五金交电、汽车零部件等业务,利润也很难过亿。
2011年初以来江苏黄埔已陷入困境,陈光标也曾公开承认已经半年多没接到新业务,他曾表示,因平时将70%的精力放在慈善方面,公司才陷入困境。“照现在的积蓄,还可维持2年。”
一位熟悉陈光标的人士表示,这是陈光标向政府发出的一个信号,需要工程单子来救急:“因他是道德模范、中国‘首善’,政府应不会任其陷入困境。”
出手凌厉的捐赠让陈光标社会地位节节高升,他也因此获得了江苏省第十届政协常委、中华慈善总会副会长、57个市与县高级经济顾问等职务。
上述人士评价说,他受益于此,也为此所累。他或多或少想借慈善之名介入各地市政工程,而地方政府也希望借陈光标之名和其手中企业家资源为当地招商引资,此前,陈光标曾带多位企业家赴辽宁、宁夏等地考察投资环境,获地方领导感激。“即便公司遇到困境陈光标仍不忘记慈善,这对他而言也是种维护政商关系的投资,亏损是暂时的,关系到位了,财源自会滚滚而来。“
一位江苏慈善界人士说:最初陈光标在慈善上确实做了很多工作,只不过后来倾向于炒作,并沉醉于此,开始注入水分。他说:陈光标现在为什么喜欢发现金和货物,就是因为这样不透明,无法统计总量和价值。“到底捐了多少,只有他一个人知道。”$nextpage$
回 应
陈光标:“诈捐”报道98%不实
针对媒体报道,陈光标在其微博中作出回应,称报道歪曲了事实,他还会将慈善进行到底。但他坦言确有部分捐赠项目存在“缓捐”协议期,目前尚未到位。对于其在家乡利用所捐公益项目谋利以及借捐款揽项目、公司经营不善等传言,陈均予以驳斥,并表示不排除通过法律途径维权。
针对报道中提及的中国青年基金会,陈光标称记者没有核实。“它的全称是中国志愿服务基金会,去年我捐了800万,已经到账,可以核实。”陈光标称,他不怕任何质疑,“我高调慈善是为了带动更多人做好事,可能得罪了某些利益集团,收买了某些小媒体。”
除发微博文字、图片外,陈光标还上传了一段视频回应质疑。视频中,陈光标称,他在家乡没有挣过老家一分钱,并出示了一份家乡政府开具的接收证明。并称,多年来农贸市场和养老院都是免费,所有垃圾清扫费、员工工资、水电费,都是他支付,去年他已经转交给地方政府,并拿出了一张证明。
随后,陈光标在视频中针对报道中提及的几项被质疑的捐赠,出示了他捐给智利地震、海底地震、玉树地震等多项捐赠收据,以及捐给中华慈善总会、中国红十字会、江苏光彩促进会的多项证明。不过,一些证明上的内容,视频中并不能看清。
在老家的两处公益捐赠,陈光标对于投资一说也并不认可。陈光标向早报记者表示,其出资2000万元帮助家乡修建了两处公益场所,但垃圾清扫费、水电费、员工工资都是自己所出,并未收过摊位费,“我陈家没有收过摊主1分钱,我也没有在老家赚过1分钱。”
陈光标表示,养老院和农贸市场在建成后已于2009年转交给政府,并出示了当地政府开出的接收证明。
对于其“公司财务状况糟糕,钱从何而来”的质疑,陈光标表示,自己的公司目前在多个省份经营再生资源,业绩良好,“从未向他人或银行借过1分钱,何来负债一说?”
据陈光标介绍,江苏每年的拆迁量有7000多万平方米,而其公司的业务只有13万平方米,“在南京的工商部门当然只能查到那一点销售额,但我的主要业务都在外地,我觉得没必要向外界公开。”
陈光标坚称,其公司年产销售已超百亿,“环保企业在国内几乎我一人在做,虽然薄利,但前景很好,我倒希望更多的企业家能够加入。”
“我遵循的一个原则就是做慈善的地方不做业务,目的就是为了避嫌。”陈光标向早报记者表示,他在国内捐款的重心主要为西部地区,在北京、深圳以及长三角地区很少,就是这个原因,而从今年起,他打算赴这些富裕地区敲锣打鼓发红包,目的不在于拿项目,而是想震出当地的“隐形富豪”,使得更多人加入做慈善的队伍中来。
“人在做,天在看,真实的我,会将慈善进行到底!”陈光标表示,自己真金不怕火炼,不怕任何质疑,“我高调慈善主要是想带动更多人做善事,可能得罪了某些利益集团,所以有蓄谋的在搞鬼。”陈光标透露,对于不实报道,他正在与法律部门商量,不排除通过法律途径为自己维权。$nextpage$
争 论
“诈捐”事件是社会信用匮乏的照妖镜
陈光标是一个极具争议性的公众人物,无论是“高调慈善”的行动,还是“裸捐”的承诺,均引起舆论的热议之声。而这次对于陈光标是否“诈捐”一事,亦形成截然不同的对立观点,在微博里“挺陈派”与“批陈派”之间发生口水大战,理性思辨者有之,肆意乱骂者也不少。依我看,还是要以事实为依据,拿出确凿证据说服人,才能最终拨开陈光标“诈捐门”的迷雾。
此前,有两家媒体在同一时间报道了陈光标“诈捐”事件,但角度各有不同。一篇侧重于质疑陈光标是利用慈善名义搞投资、拉项目做生意,并且质疑其公司经营状况有问题。而另一篇则是质疑陈光标存在“少捐多报”的现象,怀疑其“首善”的头衔掺了太多水分。如果把两篇报道放在一起看,就会发现从质疑陈光标的慈善目的,到他的经营手段、企业效益,均有完整的脉络,非常有杀伤力。
在陈光标的回应视频里,虽也拿出部分证据,比如奖状、收据、证书等等,但并不是全部证据,还无法完全洗清。而且他将两篇报道提出的质疑,给混在一起回应,并且不够清晰明确,也进而引发了记者的再次反击,在微博上提出新的理由,并声称有采访录音为证。其实,“诈捐”事件发生时间尚短,目前双方处于混战状态,还有不少问题存疑,也有很多细节需要加以厘清。而要彻底把事情搞明白,就需要双方拿出更为可靠确凿的证据来。
围绕陈光标“诈捐”事件的诸多争议,乃是时下社会信用普遍匮乏的一面“照妖镜”,从中可以看到各方的观点和立场,对慈善事业的未来发展有好处。俗话说“缺啥补啥”,我们现在最稀奇的就是诚信,质疑陈光标“诈捐”也就是为了追寻事实真相,不希望被弄虚作假蒙蔽,不希望他是一座被包装出来的“首善”神像。公众不需要造出来的“神”,只需要一个真实的陈光标,不管他捐了多少款,也不管他赚了多少钱,只要真实就好!
无论陈光标“诈捐”事件的走向如何,都不会造成慈善事业的倒退,还会有更多富人加入慈善行列,用自己的实际行动回报社会。因为这是一个大趋势,能力越大责任亦越大。当然了,一起起“诈捐门”事件,都在提醒着社会,要规范慈善行为,要诚信慈善。同时,对于以慈善为荣的名人来讲,更得注意信守诺言,保留好证据,切勿信口开河。
“善良”是否享有监督豁免权?
早前,坊间就流传“首善”传奇种种,奈何人心向善,尤其在这个道德滑坡已为共识的年代,陈光标砸下的真金白银,不啻于医治道德断裂与慈善伤疤的“云南白药”。有一些最朴素的逻辑,让好奇的民众止住了疑问的心:比如面对“暴力慈善”的自辩,陈光标一直坚称“人在做天在看”。再如台湾佛光山开山宗长星云大师认为,陈光标好名行善,那些没有行善的人,不够资格批评陈光标。
于是,所有质疑陈光标者,被扣上“居心不良”的帽子。在“首善”面前,我们最好做禅宗里的那只小猴子——不该听的不听,不该说的不说,不该看的不看。只是“善良”是否享有监督豁免权呢?有两个逻辑还是值得警惕的:一者,所谓“人在做,天在看”,显然是个宿命论的说话,道德操守可以借此抒情,但是非真相却不可能因“天”而澄明,比如“天”不会让房价退烧、也不会让强拆立地成佛;二者,“那些没有行善的人,不够资格批评陈光标”这话看似铿锵,其实也经不起推敲,比如社会的话语权不能用你付出的金钱来称量,如果掏钱多的就可以多说话、掏钱少的就要闭上嘴巴,正义和金钱究竟是什么关系?
善良是善良者的通行证。但这张“通行证”也是有界限的,比如不能违法公序良俗等。我们对“首善”的追问,其实并不是对其慈善心的吹毛求疵,而是警惕于“慈善”对法令秩序的逾越、对程序正义的傲慢。说得直白一点,即便陈光标先生在慈善问题上有一些吹牛式的“演绎”,只要没有据此获得投资等个人权利与自由上的便利,那么,就算其自称“银河系首善”,也无伤大雅;但是如果夸张的慈善行为,为其主动牟取或顺便获得一些“搭便车”的特权与福利,那么,公众就有权利要求其将慈善细节交代清楚——这是权责对等的基本逻辑。
我们欲求善良,但真正的善良永远是经得起考问、甚至不惧误解的。在有限的金钱与无价的程序正义面前,社会当有更远见的选择;而这种选择,关乎我们每个人的安全与幸福。质疑陈光标,以慈善之名,这何尝不是一次善良的对话呢。$nextpage$
观 点
错位的慈善:富人不愿捐与“慈善秀”泛滥
倒计时开始,镁光灯再度对准中国的富豪。
素有“股神”之名的著名投资家沃伦•巴菲特,和今年再获世界首富之名的微软创始人比尔•盖茨,本月末将联袂来华。这一次,他们的身份是慈善家,是已然承诺将绝大部分身家捐给慈善事业的富豪,也是世界最大的私人基金会盖茨基金会的两位理事。9月29日,50位中国的富豪将受邀与之共进晚餐,请柬已经分发。
这不是一个普通的富豪聚会。在过去的一年里,巴菲特和盖茨夫妇已经与美国的富人们举行了一系列这样的餐会。他们在宴会上向富人们游说,鼓励其做出慈善承诺。这一行动被其称之为“慈善誓言”(the giving pledge)。截至2010年8月4日,美国已有40位富豪及其家庭承诺:将把他们的绝大部分财产捐赠给慈善事业。
“我们与富翁讨论他们的财产及财产的分配。”巴菲特在“慈善誓言”的官方网站上表示,“我们很高兴地看到,他们中的大多数人不仅参与到誓言活动中,并承诺将捐赠过半的财产。”
两位超级富翁把中国作为其慈善晚宴的第二站,有着强烈的戏剧效果。
这种选择也并非不合情理。根据胡润富豪榜数据,中国至少有87.5万名身家上百万美元的富豪,其中130名亿万富豪,数量仅次于美国,居全球第二。
但和美国所不同的是,这些中国富豪产生于中国改革开放后短短的30年中,财富积累对应着社会从一个分配曾经极度平均、迅速转化为极度不均的过程。迄今,在中国,象征着收入分配公平程度的基尼系数屡攀新高,贫富差距不断扩大,“仇富”情绪空前高涨。
这正是中国社会面对的现实。因而,这场具有强烈劝捐预期的慈善晚宴,自然受到舆论的密切关注。
晚宴马上启幕,伴随富豪们的各色表态,中国公众对于慈善的大讨论,已热闹非凡。
尴尬富豪
富豪首先是企业家,他们要做的,“第一是生产合格的产品,第二是对员工的仁慈,第三是考虑投资人的利益,第四是对环境有利,第五是合法纳税”
对于这样一场盛宴,中国的富豪们似乎并没有做好准备。尽管两位来自大洋彼岸的超级富豪一再解释,他们此行重在交流,并非劝募,但中国富豪们在面对媒体的询问时,不约而同地“低调”。
大多数人选择了沉默甚至回避,不愿透露是否将去赴宴。
也有收到邀请而明确表示不会赴宴者。如娃哈哈集团董事长宗庆后称,因时间冲突无法出席;万达集团董事长王健林也表示分身乏术。
在某种程度上,公众的舆论将其推向了两难的境地:一旦赴宴承诺捐赠,则可能被指为作秀,且传说中高达50%的捐赠额度亦让人望而却步;但若拒绝或承诺较少,又会被称作为富不仁。
只有少数人不愿错过镁光灯的聚焦。如自称“中国首善”的江苏黄埔再生资源利用有限公司董事长陈光标,公开表示赴宴之后即发布“裸捐”宣言,表示死后将向慈善机构捐出自己的全部财产;华旗资讯总裁冯军尽管未受邀请,也紧随其后承诺“裸捐”,表示生前将逐步捐出全部财产,并希望在离开这个世界时身铺“最爱的五星红旗”。
事实上,即便不惜高调宣布“裸捐”,中国富人的慈善表现,也始终远远不能让舆论满意。2010年,在胡润的富豪榜单上,排名前十名的富豪(共有12位),只有5人走进了前50名慈善榜的榜单。中国社会科学院今年初的一份报告显示,去年中国奢侈品消费总额为94亿美元,全球占有率为27.5%;而2009年,中国民间善款的个人捐赠,总共不过68.27亿美元。
“中国的民营企业家,是很没有安全感的。”中国社会科学院美国研究所前所长资中筠强调,相比社会经济地位稳固且私人财产受到良好保护的美国富豪,要让中国富人承诺巨额捐赠,“是很天真的想法”。对于中国富豪们的表现,清华大学公共管理学院学者邓国胜认为,“完全可以理解”。他表示,客观说,中国富人的慈善意识这些年进步快,但总体还不很强。
对于社会对富豪们集体慷慨解囊的普遍预期,首先应该厘清一个基础性的问题:这些富人首先要做的是企业家还是慈善家?这些富豪,首先是企业家,他们要做的事情,“第一是生产合格的产品,第二是对员工的仁慈,第三是考虑投资人的利益,第四是对环境有利,第五是合法纳税。这么几条,现在的‘慈善家’们,有几个做到了?只要把上面这几点都做到了,不捐钱,不做慈善,也是一个让人尊重的企业家。”
如果法律所要求的强制性社会责任,都没有做到,反而来强调慈善捐赠,甚至集中讨论要不要“裸捐”,无异于还没“学会走路,就提出万米长跑的问题”。
在另一方面,尽管中国的富人们财富积累的时间与数量,难以与西方富豪相比,但中国富人并非因此而缺乏慈善之心。在胡润的百名慈善排行榜上,从2005年开始,富豪们的累积捐赠,多则62亿元,少亦在3000万元以上。
“中国富人捐赠并不少。”北京大学法学院非营利组织法研究中心主任金锦萍强调,“一般捐赠并没有统计出来。一些富人捐赠后也不愿公众知晓。但绝不能说中国富人就不为善。”
只不过,在学者们看来,慈善捐赠应该是一种完全自愿的行为。2008年汶川大地震,在为灾区捐款200万元之后,万科董事长王石表示,“万科捐出200万是合适的”,并提到“不要让慈善成为负担”。顿时质疑、不满、嘲讽、谩骂遍布各大论坛,“捐款门”事件愈演愈烈,王石甚至不得不公开道歉,并重新提出捐助1亿元重建灾区的方案。
邓国胜并不认可此种社会心态。 他表示:“慈善应该是个人发自内心的捐赠行为。社会应该积极引导,而不是步步紧逼。”$nextpage$
为何沦为“慈善秀”
伪善和频频爆出的假捐事件,仿佛已成为名人或企业作秀之例证,一次次拨动着社会舆论的敏感神经
更多的人对富豪们的要求,不仅仅限于上述学者式的倡导。
2008年汶川大地震,江苏黄埔再生资源利用有限公司董事长陈光标调派公司60台大型挖掘机、吊机、推土机,率领120名员工,赶赴灾区救灾,一举成名。他抱着孩子痛哭的照片,亦登上各大网站头条。自此之后,对其质疑之声从未中断。有的指其刻意拍照宣传作秀,有的怀疑其惊天义举纯属编造,或称其公司业绩作假、善款来源不明。
公众的苛刻与质疑,并非没有来由。较之于不慈善或谨慎慈善的态度,伪善和频频爆出的假捐事件,仿佛已成为名人或企业作秀之例证,更是一次次拨动着社会舆论的敏感神经。而一些看似真诚的慈善承诺,也常常“雷声大,雨点小”,最终落个不了了之的结局。
2009年先后宣布大手笔捐赠股权成立慈善基金会的两位福建富豪,目前便面临如何将捐股“进行到底”的尴尬。
2009年2月12日,“中国玻璃大王”、福耀玻璃工业集团股份有限公司董事长曹德旺宣布,将捐出自己所持福耀集团70%的股份,成立河仁基金会,投入教育、医疗、扶贫等公益领域。按当时市值估算,其捐赠额度,可达40亿元以上。
2009年10月20日,“福建首富”陈发树亦在北京宣布,将捐赠总价为83亿元有价证券成立新华都慈善基金,侧重于捐助教育领域和关注弱势群体。
不过,这两位富豪的捐赠,至今仍没有明确的下文。
曹德旺的计划,面临多重制度困难。首先,是以捐股方式设立基金会的原始资金价值计算问题。现行基金条例规定,设立基金会需明确原始资金金额,一来作为捐献者享受税前优惠的计算依据,二来作为对基金会公益指数比例的计算依据。此外,对基金会进行年度检查时,也是参照原始资金金额来检查经营状况。由于股权价值是浮动的,国内A股上市公司的股值浮动尤大,在捐赠股权的价值计算上尚无标准可循。
更为关键的障碍在税务计算上。按照2003年颁发的国税45号文件规定,企业以资产对外捐赠,应当分解为按照公允价值视同对外销售和捐赠两项业务计算所得税。亦即先将捐赠股票视为销售行为,全部计算所得税,然再视捐赠额;如果占当年企业利润的12%以内,则可以免除捐赠的所得税。然后曹德旺的捐赠额度远远超过免税标准。“算下来,交税就等于去掉了捐赠金额的30%。”曹德旺觉得很冤枉。时至今日,曹德旺的河仁基金会仍未最终落地。
与曹德旺的选择不同的是,陈发树先用1亿元登记成立了“福建新华都慈善基金会”,在绕过股权捐赠原始资金计算的问题后,进而用自己所持的83亿元有价证券投入。
新华都总裁兼CEO、基金会的执行理事长唐骏当时表示,由于受捐的全部是陈发树个人股份,因此基金会将以完全独立的方式来运营,与新华都集团不会有任何瓜葛。他透露,新华都基金会将参照美国盖茨基金会的运作模式来进行公司化运作和管理,委托中国国内专业机构进行基金托管、账户管理和担任投资顾问,定期向社会公开基金运作状况和计划。其中,中国工商银行将负责基金的资金托管。
对于基金运作过程中的资金来源,唐骏表示日常经费来自于受赠股票的分红。如果临时有重大的项目,需要大额支出,将有可能通过在二级市场减持股票的方式来获得资金。
不过,这种方式仍然绕不开税收的问题。据了解,当前新华都基金会的注册资金1亿元现已到位,后来又补充了6000万元用于捐助闽江学院,而83亿元有价证券始终没有顺利转入新华都基金会的腰包。
此后,面对放行股权捐赠的呼声,财政部等部门迅速作出了相应调整。
然而,这些基金会本身严重缺乏透明管理,在外部也缺乏有效监督。虽然也都不断对外公布一些所做的善举,但富豪们承诺资金迄今仍未真正到位。
这双重的尴尬,既来自公众对其为善诚意的诘问,也来自股权捐赠在具体操作上尚无法可依,处处“撞线”的制度现状。
结 语
陈光标很快就站出来回应质疑的态度值得赞赏。而有了质疑、争论和监督,慈善才能越来越透明。当然,这同时也让人思考陈光标式慈善是否应该有所变通:他的慈善很不专业,他甚至连很多公益机构的名字都搞混了,但他确实捐了很多很多钱,比很多人一辈子赚的钱可能还要多很多。看到陈光标埋怨大家“不去监督揭发贪官奸商,非盯着自己”透露出的委屈时笔者也很纳闷。“枪打出头鸟,”这个千年梦魇真的打不破么?不管好鸟、坏鸟,只要出头一定非得打死吗?
陈光标既不是很多人眼中的虚伪的“魔鬼”、“大奸”,恐怕距离“天使”也很遥远,他和我们一样,是一个普通人,捐赠了很多钱的聪明的江苏商人,并带给我们很多快乐和感动。希望通过这件事,陈光标及更多的“陈光标们”能够在“暴力慈善”之外,能够更加专业的从事慈善,也希望公益机构能够更加专业,希望中国公益的透明会有点儿进步。
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