前不久,某传媒有两条新闻很有意思。一条是《香港GDP远超广深征税额远低于广深》;一条是《内地新移民懒惰靠政府?》。二者重点不尽相同,但其内容却都与公共财政相关,也生动地反映出深港两地政府和民间迥然不同的“气度”。
首先要批评的是香港人。由于内地新来港人士争取财政预算案“派糖”,内地孕妇赴港生子成风等因素,内地新来港人士在香港人的印象中似乎并不佳。更有近六成受访香港人倾向认为近年来港定居的内地人士“懒惰”,依靠福利生活。这部分“懒惰”人士,可能更是针对内地媳妇。但这么认为也是不近情理的。内地媳妇一般也不是主动去攀香港人这根高枝的。即使要攀,那也是一个巴掌拍不响。而且,既然内地媳妇到港定居后需要靠领取综援等福利生活,那说明她的香港老公也算不上多优秀。谁赚谁亏那还是说不准的事,不能够简单歧视内地媳妇。要知道,在香港需要靠综援生活的男士,想娶个满意的本地媳妇估计也不是易事。而如果娶不到媳妇的男士多了,也会给香港带来很多的社会问题。
从另一个角度来说,如果内地新来港人士都很勤奋、优秀,香港人同样也会心生不满。就像港府的“优才计划”也会遭到部分香港人质疑一样。部分香港人认为引进太多的优秀内地人才会加大港人的就业压力,提高失业率。
在包容性方面,深圳无疑是领先的。深圳本身是个移民城市,衡量的标准就是个人的能力和价值。在深圳,如果户籍人口说外来人士侵占了他们的就业和福利利益,那肯定要被口水淹死。相反,近年来,非深圳户籍的常住人口的社会福利待遇也在逐步提高。包括社保、医疗、子女上学、住房保障等方面。虽然户籍与非户籍的福利待遇还存在较大差距,但发展的方向却是明确的。外来人士对于深圳建设的贡献,也为全体深圳人所认可。
不过,深圳也不能以此赶超香港而骄傲。2010年深圳市全年本地生产总值9510亿元,而香港为17481亿港元。在GDP的差距之外,港府征收的税却比深圳少了50%以上。而在教育、卫生的开支上,港府的预算又远远超过深圳。其中香港教育开支预算约为深圳的4倍,医疗卫生开支预算约为深圳的8倍。扣除物价因素,差距仍然是相当的大。这说明,香港政府收更少的钱,办了更多的事,而深圳企业和个人的税收负担比香港重,但享受的社会福利却要少。
在税收方面,税收增长在传统的思维里是城市发展和政绩的主要指标之一,政府很少考虑到税收的增长给企业经营发展和居民生活带来的压力和影响。深圳在去年的市第五届党代会上,提出了很多很好的目标。除提出传统的GDP指标2015年要比肩新加坡之外,更是首次将居民人均可支配收入作为一个主要指标,明确提出2015年居民人均可支配收入要达到4.9万元的目标。不过,相比受物价因素、统计方法等影响较大的人均可支配收入指标,如果再能明确提出控制税收的增长率,以及明确提出在医疗、教育等社会福利方面投入水平赶超香港、新加坡的时间表,那将是更为鼓舞人心的大喜讯。而对于香港人来说,如果内地福利水平越来越高,估计内地新来港人士也就不会太指望香港的那点社会福利了。
【欢迎转载 请注明来源】