2011年3月25日,省委书记王珉莅临绥中滨海
绥中滨海经济区是辽宁沿海经济带的起点,地处东北和华北两大经济区的结合部,具有承接两大经济区双向辐射的先天优势。经济区交通网络四通八达,畅通快捷。京沈铁路、秦沈客运专线、京沈高速公路、102国道、滨海公路、秦皇岛国际机场及港口码头等综合交通体系完备、方便快捷。
具有承接东北和华北两大经济区双向辐射的先天优势
2011年10月25日,本报记者在香港独家采访了绥中县委书记田树槐。谈起绥中滨海经济区,田树槐如数家珍。
对于经济区的现状,田树槐介绍说,滨海经济区西起辽冀交界处,东至高岭镇疏港路,北靠京沈铁路,南临渤海,规划面积100平方公里。共分为4个功能区域,西部的辽宁(万家)数字技术产业基地重点发展以数字技术为主的高新产业;中部的东戴河新城重点发展文化、教育、商贸、地产及行政办公;东部的高岭工业园区重点发展先进制造业;南部沿海地区与规划面积10余平方公里的碣石大遗址公园重点发展文化旅游业。2008年2月,绥中县在原有“万家—高岭”工业园区基础上规划成立了绥中滨海经济区。2008年10月25日,辽宁省省长陈政高到绥中调研,把绥中滨海经济区建设方向定位为“海岸中关村、生态新城区”,掀开绥中滨海经济区发展新篇章。2011年3月29日,经辽宁省人民政府批准,绥中滨海经济区升格为省级高新技术产业开发区。2011年6月8日,绥中滨海经济区万家基地经科学技术部火炬高技术产业开发中心认定为国家火炬计划辽宁(万家)数字技术特色产业基地。这是2011年10月11日绥中县委书记田树槐先生在接受本刊记者专访时对滨海新区进行的一番介绍。
30公里浪碧沙白、滩缓无礁原生态海滩美不胜收
经济区拥有近30公里浪碧沙白、滩缓无礁、没有任何污染的原生态海滩。这里鸥翔碧水,浪逐白沙,阳光和煦,海风轻柔,让人尽享北国滨海的浪漫风情,吸引着众多国内外厌倦城市喧嚣的游客来此休闲度假。经济区15公里范围之内还有与山海关“天下第一关”、“老龙头”一脉相连的东北地区第一个世界文化遗产挂牌地——九门口水上长城,质朴古野的永安古长城群以及保存完好的明代前所所城。今年6月24日,国家文物局局长单霁翔来滨海经济区专程考察秦始皇行宫姜女石遗址的保护开发工作。单局长认为姜女石遗址是秦汉历史文化的象征,蕴含着极高的文物价值、历史价值和科学价值。经济区要科学规划遗址群核心区和建设控制区,积极改善基础设施状况,做到周边建筑与遗址公园的保护发展统一协调,并认真做好考古调查与勘探,加快碣石遗址公园开发建设步伐。经济区与棕榈泉控股有限公司合作开发此项目。项目占地约7.45平方公里,该项目将最终打造成融合大遗址公园、碣石、海洋、沙滩等多种元素,辐射华北、东北及东北亚地区,集休闲、度假、养生、旅游、体育公园、高尚住宅等为一体的充满自然和历史人文气息的高端国际滨海休闲社区。
大批重点项目正在有序推进
在经济区开发建设中最大限度解决拆迁问题,真正做到利益向农民倾斜,体会民心,使拆迁工作更加人性化,目前已被征占的农民获利丰厚,收入明显增加,生活水平明显提高,生活环境也得到了改善。经济区在开发建设过程中争取以最少的资金取得最大的效益,拒绝有污染、高耗能的企业,提高政府环保意识,并且专门请中介公司对所有项目认真审查,在整个经济区的基础设施建设方面取得了圆满成功,节省了大量资金。同时政府更加重视经济区其他方面的配套,意在把经济区建设成为兼有学校、医院、职业技术学院、室内娱乐项目、五星级酒店等的城市综合体。目前经济区有近20家综合地产类项目正在建设,预计今年开工面积达504万平方米。其中北京盛邦基业山海同湾项目总建筑面积101万平方米,总投资45亿元,已经在去年6月16日正式开盘,购房者络绎不绝,为经济区聚集人气,目前山海同湾项目正在进行五星级酒店及商业街的施工,山海同湾盛托理尼主题酒店即将开业,五星级酒店十月投入使用;合生天戴河项目,总建筑面积90万平方米,总投资40亿元,整个项目包括高档别墅、会展中心、五星级海景酒店、音乐厅电影院等多种设施,目前一期工程已经开盘销售;海天翼昆仑五星级酒店项目总占地约57亩,投资5.8亿元,总建设规模约3.1万平方米,酒店的策划、功能设置等产品定位及落成后的运营管理由锦江(北方)管理有限公司既北京昆仑饭店全程负责。正在紧张施工中,高档公寓区现已开盘,酒店预计明年下半年投入使用。秦始皇行宫遗址公园项目正在积极向前推进。
2010年,经济区分别与来自香港的著名房地产上市公司佳兆业集团有限公司和香港裕汇集团有限公司签署了综合地产类项目的合作框架协议,其中与佳兆业集团合作的辽宁东戴河国际旅游新城项目,计划占地11平方公里,将打造成集旅游产业、新兴服务产业和生态居住产业、欧陆风情小镇的国际休闲体验之都;目前东戴河项目的规划设计已经完成,项目启动区的可域五星级酒店和建筑面积5万平方米的高档会所已于9月初开工,项目的销售会所和滨海广场9月底建成并投入使用,同时项目启动区开盘销售。这两个大项目的顺利签约,得到了省委、省政府的大力帮助与支持,同这两家资金雄厚、经验丰富的地产企业合作,更加增强了绥中大开发大发展的信心,力争在2012年形成“生态新城区”的雏形。
打造全国一流软环境
2010年初,经济区在起步区基础及配套设施不完善的情况下,把“打造中国第一软环境”作为坚定企业投资信心的一项重要举措来抓。从2010年开始,在全县广泛开展三项评议活动,对涉企部门和窗口服务单位的服务态度、服务质量、服务效率、工作纪律等进行评议。投资企业代表以不记名、全封闭、背靠背的方式,对涉企单位和具有建设项目行政审批职能的部门及服务部门进行评议。对不满意率超过10%不到20%的同志予以全县通报,实行诫勉谈话,同时将评测结果和书面检讨、整改意见刊登于《葫芦岛日报》。对不满意率未超过10%同志的评测结果和书面检讨、整改意见刊登于《葫芦岛日报》。对不满意率未超过10%同志的评测结果也同时刊登在《葫芦岛日报》上。评测结束后,将刊登评测结果和书面检讨、整改意见的《葫芦岛日报》给企业做了反馈,效果非常好,企业非常满意。2011年经济区对评议制度进行了进一步的完善,仍由企业投资人对各个部门的同志进行评议,但扩大了评议范围,不仅仅是相关部门参加评议,县委、县政府和经济区的领导班子成员也同样在评议范围内。“不满意率”也由去年的10%下调到今年的5%,只要有5%的不满意率就得通报批评,超了10%就降职,超了15%就免职。县委、县政府、经济区“三个班子”成员,不论谁超了5%,同样要在电视和报纸上做检讨。通过改善软环境使投资者对绥中更加有信心、有安全感,提高政府工作人员的服务意识,增强服务本领,在服务中学习,提高素质,改变观念。推进政府机关建设,树立政府良好形象,同时使绥中吸引更多投资者的目光,利用先期投资者信息广的优势,使他们主动宣传绥中,这样绥中滨海经济区才能得到良性发展。
省委、省政府领导高度重视
辽宁省委、省政府领导先后多次到经济区视察指导工作,省委书记王珉亲临绥中滨海经济区,提出了将这里建设成辽宁特区的要求,陈政高省长多次亲临经济区调研,多次参加经济区在北京和深圳举办的招商引资座谈会,不仅亲自向企业推介,而且在资金、政策等方面给予大力支持。辽宁省政府还专门成立了由主管科技工作的滕卫平副省长任组长,省科技厅厅长、葫芦岛市市长任副组长,省直有关部门领导为成员的辽宁(万家)数字技术产业基地领导小组,全力推进经济区高新技术产业发展。2010年10月25日,省委、省政府研究决定,在葫芦岛市管绥中县体制不变前提下,绥中县享受市级经济社会管理权限。
省长陈政高对绥中县上半年工作给予充分肯定
今年上半年,绥中县依托扩权强县政策优势,创新举措,真抓实干,强力推进沿海开发开放,为全面完成2011年各项工作任务目标和创建全国百强县奠定了坚实基础,得到了省委、省政府领导的高度肯定。日前,省长陈政高在《关于绥中县近期工作情况的报告》上做出重要批示:“绥中工作确有进展,应继续加大力度,让试点取得圆满成功,以便在全省继续推进试点。”田树槐介绍说,滨海经济区开发建设得到辽宁省领导高度重视。省委书记王珉指示我们在这里建东戴河新城。省长陈政高对滨海经济区更是高度关心,经济区开发建设以来已亲自进行了三次调研和视察,为经济区发展建设解决了资金、土地等很多实际困难,并亲自将滨海经济区发展定位为“海岸中关村,生态新城区”。而且在北京为绥中县主持召开两次招商会,在深圳为绥中县主持召开一次招商会。省委、省政府还专门成立了由分管科技的副省长担任组长、市长和省科技厅厅长担任副组长的领导小组,协调领导绥中滨海经济区开发建设工作。今年10月25日,为加快绥中滨海经济区的发展速度,省委、省政府专门下发文件给绥中扩权,对绥中县实行财政直接管县的管理体制,国土等资源计划直接到县,绥中县直接参加省里的会议,省里的文件直接到县。绥中是目前辽宁省唯一一个扩权县,辽宁省省委书记说,要在绥中建辽宁的特区,省长说叫14+1,辽宁省有14个地级市,省委、省政府直管的除了14个地级市,还有一个绥中县。田树槐说:“绥中滨海经济区正面临一个全新的发展机遇,在这样一个特定时期,我们非常希望海内外客商能够关注绥中,了解绥中,有机会参与到绥中滨海新区的开发建设中来,并在不久的将来能够共同分享成功的喜悦和丰硕的果实。”
作为陈政高省长科学发展观活动的联系点,绥中滨海经济区始终将科学发展观贯彻落实到经济区建设的各项工作中,特别是在关系到经济区长远发展的规划编制上,更是坚持以科学的态度,超前的理念,邀请国内外知名规划设计单位进行高水平编制,特聘请上海世博会总规划师、同济大学建筑与城市规划学院院长吴志强教授作指导,编制完成了《绥中滨海经济区总体规划》。目前,《绥中滨海经济区总体规划》、《起步区控制性详细规划》、《绥中滨海经济区二期控制性详细规划》、《道路景观绿化规划》等均已编制完成并通过审批;另外,与经济区建设紧密相关的《经济区产业发展规划》、《秦始皇行宫遗址公园保护与开发规划》等均已编制完成,待通过审批后,马上组织实施。
在采访即将结束的时候,田树槐表示,绥中有上下一心团结务实的团队,得天独厚的区位及五点一线重要节点的资源优势,一定会把绥中滨海经济区建设成一座人口规模达到50万,财政收入达100亿元,GDP达1000亿元的生态宜居新城。“海岸中关村”将名扬海内外,“生态新城区”会让世人惊叹!滨海经济区必将成为北方最具吸引力,城市环境最优的滨海城市!绥中充满信心!
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