日本《外交学者》网站4月7日
将网络和技术政策联系起来是中国决策者广泛而深刻的技术爱国主义的一种表现形式。目标很明确:中国不想在关键技术领域依赖其他国家,特别是美国和日本。2006年发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》明确指出,“事实告诉我们,在关系国民经济命脉和国家安全的关键领域,真正的核心技术是买不来的”。
中国人倾向于认为,当前的体系如果不是不公平的话,也是与其利益相对立的,因此中国常常要提竞争对手的优势地位以及中国的受害者地位。
在网络和技术方面,外界的观察家都倾向于过度夸大中国受领导核心驱动的程度。《国家中长期科学和技术发展规划纲要》设定的目标也是,到2020年使中国成为一个“创新型国家”,到本世纪中叶成为“世界科技强国”。
这份文件关于怎样提升价值链有两方面内容,既包括自上而下的大型科技政策,也包括自下而上的企业创新战略。
在网络方面,我们认为中国奉行连贯的网络战略,包括在联合国推进国际信息安全行为规范、使用爱国主义的黑客、信息战以及对互联网的严格控制。
但中国分析人士看到的却恰恰相反,他们抱怨美国已经将中国置于守势,北京在网络安全方面已经远远落后。
还有一个问题是中国能否有策略地实施这些策略。技术政策具有行业性和区域性差别,各行业和各省份往往自行解读全国性的规范来满足自身利益。
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