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角力南海

tebiebaodao 2012-05-19 13:31:06 文/王冲 总第168期 放大 缩小

 

港台媒体:主张强硬、联合

俗话说,打虎亲兄弟,上阵父子兵,南海这边局势一紧张,比大陆媒体多些自由度的港台媒体纷纷开始出谋划策。

4月23日,香港《文汇报》发表题为《应对海域主权的两岸合作战略》的文章,作者认为,近期,中国在南海和东海海域和周边国家的主权冲突似有加剧之势。这种围绕中国海洋领土的邻国滋扰,实际上都有外来势力的影子。在此情势下,两岸合作维护历史性领海领土,具有难以推卸的共同责任。

台湾《中央日报》也发表社评说,两岸在维护海域主权方面应该合作,台湾方面不应“沉默”。事实证明,周边邻国不会理会台湾的沉默,在蚕食领土主权方面,两岸越是忍让,越会让对方觉得软弱可欺。

《中央日报》的分析颇有些道理。文章认为,在邻国抱团取暖的情况下,为了领土主权的核心利益,台湾充当维护国家主权的先锋或主力军更好一些。一方面,台湾和菲律宾、越南的博弈,是以小博大、以弱对强,容易博得国际社会的同情;另一方面,美台关系良好,台湾同越南和菲律宾的海域争夺战,若美国偏袒菲律宾和越南,等于和台湾关系切割,自毁美国苦心经营了60多年的美台传统关系。

香港中评社也提出两岸共筑海上长城。文章认为,如果两岸再次在南海问题上成功联手,等于再次提醒两岸民众,大家本来就是一家人,同属一个国家、一个民族,在大家庭领土面临被抢占风险时,当务之急是举全家之力把它保护好。至于暂时归属哪一方管理,那倒不是最紧要的问题,只要留在自家手中,事情都好商量。

当然,港台媒体并不仅仅是呼吁联合和喊打喊杀,台湾《旺报》4月27日的社评认为,“南海主权争议外交解决是上策”。

文章认为,长达半个月的中菲南海黄岩岛对峙,终因中方主动撤回渔政船310号及海监船84号,军事紧张态势可望暂时纾解。北京的大国气度,为和平解决南海争端预留了空间。

南海主权争端虽是多年累积而成,但基本上仍属局部、可控管及易处理的程度。北京反对南海问题国际化,“搁置争议,共同开发”并透过谈判解决问题的主张,行之有年,更何况2002年11月中国与东盟签署的《南海各方行为宣言》,菲律宾也是签约国。

令人担心之处在于,菲律宾不能体会北京自我克制的用心,甚至误判形势而得寸进尺,认为中国的退让只是为避免南海问题国际化。《旺报》就此判断,美国抑制菲律宾外交盲动的成效,可能还是避免南海擦枪走火的关键。

菲律宾:用“巧实力”求助美国

菲律宾媒体面对世界第二大经济体,一方面把中国称为“侵略者”,一方面寻求美国的帮助。

《菲律宾每日询问者报》4月29日报道说,菲律宾称被中国“欺负”,坚持“正义就是力量”。

菲外交部发言人劳尔•埃尔南德斯对媒体称,菲船只遭到“中国渔政310”船的欺负。

菲武装部队总参谋长杰西•德洛萨则敦促菲在与邻国打交道和保卫本国领土时使用“巧实力”。菲国防部发言人彼得•加尔韦斯说,若使用武力,“没人会赢”,和硬实力相比,不应低估软实力的作用。$nextpage$

《菲律宾明星报》称,为证明中国的“恃强凌弱行径”,总统府发言人陈显达说,政府将开始记录中国船只在有争议的斯卡伯勒礁区域的“所有行动”,目的是加强菲对这一区域的主权要求和在解决此类纠纷的国际机构中的主张。

菲律宾电视五台网站称,总统阿基诺三世已下令,所有相关政府机构记录中国船只在该地区的“侵略行径”,为可能进行的国际诉讼做准备。外交部发言人埃尔南德斯说,若中国坚持拒绝国际仲裁,菲政府准备单方面向法庭提出自己的主权要求。

《菲律宾明星》并不仅仅局限于指责中国,而是切中问题的本质,看到美国的作用。该报的消息称,菲律宾将向美国寻求帮助。在即将召开的菲美2+2会议上,菲律宾将寻求把美菲共同防御条约的效用充分利用,为此,菲律宾将寻求美国的整体援助,以取得防御上的自信。

新加坡:南海是大国角力场

属于东盟的一分子,又和中国有着千丝万缕的联系,同时也是美国的盟友,新加坡既身处其中,又可以置身事外,因此新加坡的媒体更清醒,也相对而言更客观、理性。

4月25日,新加坡《海峡时报》文章称,《南海——下一个大国角力场》,文章认为,尽管中国采取了艰苦努力希望其他大国远离南海,但已经失败了。

中国最希望制止的美国增强了在那里的存在。当前它正与菲律宾举行联合军事演习,同时还与越南进行了海军交流活动。

好像这对北京的刺激还不够大一样,连俄罗斯也在这里伸展肌肉。俄罗斯国有天然气巨头Gazprom本月与越南签署了一项协议,将共同开发这片资源丰富的海洋。

观察家说,被中国视为自家后院的这片水域正在快速变成全球的“下一个大国操场”。就像上世纪巴尔干国家一样,当时许多大国都在那里打代理战争,许多人担心,南海也可能变成一个冲突地带。

新加坡东南亚研究所高级研究员伊恩•斯托雷将其称之为大国竞争的一个“聚焦点”。他说,这些大国都渴望控制这里的海道。全球三分之一的航运贸易都要经过这里。

“由于南海紧张局势仍然在发酵,新型战舰的出现也让该水域变得越来越拥挤,我觉得这里爆发可能导致死亡的海上冲突,只是时间问题。”他补充说。

观察家表示,全球巨头都不想让中国对这片珍贵的海洋资源享有完全的行动自由。在这一点上,他们又得到了东盟小国的支持。这些国家同中国竞争南海主权,并正寻求通过将问题国际化来增强自己的主张。

美俄媒体:良性竞争 不被利用

沿着《联合早报》的思路,让我们看看美国和俄罗斯的媒体对于中菲黄海对峙,是什么态度。

美国《国家利益》双月刊网站4月23日发表题为《南中国海的小棒外交》的文章称,当美国及其东南亚盟友过分重视占据着新闻头条的大棒政策问题时,有必要高度重视不起眼的中国民用船只——中国的“小棒”。北京可能希望使用审慎的手段来达到自己的目的。这很可能获得成功。

文章认为,近来,菲律宾和中国舰船在黄岩岛海域对峙,中国派遣轻武装(甚至是非武装)的非作战舰船来维护其在南中国海的领土主张是合情合理的。

北京的温和态度符合其行事风格——在保持压倒性军力储备的同时,根据情况调整军力部署以威慑“不听话”的东南亚国家。这就是机智外交——仅使用所必需的最少军力,其中包括海上监察及执法部门的民用船只。

最新一期的美国《国家利益》还刊登关于亚洲安全的深度分析文章,分析美国在东亚的衰落,提出的问题是,中美如何确保良性竞争,而不是演变为你死我活的争夺。

在对北京的怨恨和敌意上升的情况下,美政府面临的挑战是确保不把中国当作美国内政策的替罪羊,或取代苏联成为新的战略敌人。试图妖魔化中国反而不利于美国在东亚的战略利益。因为它会削弱中国的温和派,引发针锋相对的反应,从而加剧美中目前的紧张。

《国家利益》的文章认识到,中国怀有地区野心,这可以理解,美国决心尽可能地维持旧的地区主导地位,这也能理解。两国是否能成功驾驭这种脆弱转变,仍是这个全球变迁时代亚洲及世界所面临的一个中心问题。

另一个大国俄罗斯,外交上向来奉行实用主义和机会主义,面对中国和菲律宾的对峙,它想的不是帮中国,而是谋求自己的国家利益最大化,当然,站在俄罗斯的角度,这也没错。

俄罗斯《商人日报》的文章对中俄的联合军事演习进行了分析。文章认为,中国可利用这次军演,给外界造成一种俄罗斯与中国同处一个阵营的印象。但问题是,俄罗斯被中国利用,这是否值得,是否符合俄罗斯的利益。

俄罗斯《独立报》说,俄罗斯与中国共同在海上展示力量,黄海联合军演非常及时。这家报纸特别注意到,伴随美国海军加强在太平洋地区的部署,一些有影响力的中国解放军退役将领积极鼓吹加强同俄罗斯的关系。而中国同样警告华盛顿不要插手南中国海争端。

俄罗斯世界经济与国际关系研究所的学者卡纳耶夫说,俄罗斯不会因为这次黄海军演卷入南中国海冲突,俄罗斯不允许在这个问题上被人利用,因为这不符合俄罗斯利益。

 

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