英国《新科学家》 6月14日
当诉诸环境良知无法促使各国政府保护自己的自然资源时,钱袋子或许能做到。这正是近日举行的“里约+20”联合国可持续发展大会讨论的战略背后的理念。
吸引人的是这样一个保护自然资源的计划:量化海洋、森林和其他生态系统为我们提供的“服务”的价值,确定一旦它们耗尽,一国将遭遇的经济冲击,然后付钱给这些资源的潜在消费者以保护这些资产。而中国在这方面的实践处于领先地位。
虽然中国是全球污染最严重的国家之一,但从1999年开始,中国政府已在“生态补偿”计划中投入了1000多亿美元,绝大多数集中在森林和水资源管理方面。美国斯坦福大学的格蕾琴•戴利说:“这是全世界金额最大的生态系统补偿计划,这是中国用21世纪的新方法使人与自然达到和谐的大手笔。”
中国绝非环境责任方面的模范,但在某些方面,这种方法似乎正在奏效。例如,通过付钱让农民退耕还林,在2000年至2010年间,中国的森林覆盖每年增长1.6%。联合国粮农组织说,这一速度是其他任何国家的3倍。
“森林趋势”组织驻北京的分析师迈克尔•贝内特说:“在很长一段时间内,中国一直进退两难。它必须用节约的方式保持增长,但现在它发现自己正在触及本国自然资源的极限。”
让中国改变做法的是1998年的长江洪水,过度砍伐和毁林导致土地遭侵蚀是主要因素。
1999年,中央政府迅速宣布全面禁止在长江上游源头附近进行砍伐,不久后又实施了全世界最大的生态补偿计划。因此,现在政府付钱让农民从坡地上迁走,让森林重新长回来,并出钱让监督人员上报在易遭侵蚀的地区非法砍伐的行为。
世界银行的经济学家卡特•布兰登称中国保护自己资源的动机很明显。中国大部分人口居住在受沿海风暴和海平面上升威胁的地区,中国有钱也有强大的中央政府来实现变革。他说:“中国能变得环保,并将继续以节约的方式保持增长。”
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