“国进民退”在近年来成为描述中国宏观经济特征的一个流行语，但是否真的存在“国进民退”，如何界定“国进民退”，在理论界并没有明确的定义和普遍的共识。
清华大学国情研究院院长胡鞍钢日前在媒体撰文指出，“国进民退”的很多论断仅仅来自于一些人的感觉和传说，缺乏客观统计数据的支撑，也缺乏专业化的科学分析，不能把非专业的传说当作中国经济改革的“伤疤”，进而“以讹传讹”。
胡鞍钢认为，“国进民退”是一个典型的伪命题，其隐含前提是零和博弈，在这样的思维范式下，将国有经济和非国有经济简单地定位为完全竞争市场条件下的对手，并假定资源总量或利润总量是一定的，一方受益便意味着另一方的损失，两者之间只有竞争，完全没有合作。
他说，国有经济和非国有经济共同发展、共同繁荣才是中国经济的基本特征，正是国有经济和非国有经济“两条腿”齐步并进，才保证了中国经济的高速、稳定、健康增长。
他指出，中国正在由“世界工厂”转向“世界市场”，将由“中国出口”转向“中国购买”。这对于各类企业而言，是最大的福音，也是最大的机遇。在市场竞争中，国有企业更像是精锐的野战军，属于资源密集型、资本密集型、科技密集型企业，它们的核心任务就是要与国际企业开展竞争，要在世界500强企业中拥有一席之地，是行业中的领军企业;而民营企业就像是地方部队，更多的是创造就业，大多属于劳动密集型、就业密集型企业，也开始在国际竞争中崭露头角。
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