据报道，全国人口普查1990年时的数据显示，总和生育率是2.3，1995年变成1.5，2000年普查为1.22，即使进行科学口径调整，最终也只是1.4，2005年抽样调查总和生育率为1.34，2010年为1.18。有学者直言，按此计算，中国已经有20年的超低生育率时间。
据《21世纪经济报道》，近日北京大学法学院教授湛中乐起草的《尽快启动<人口与计划生育法>全面修改的公民建议书》，由5名学者和社会人士发起，另10名学者参与签名的两份快件，从北京大学邮局发往前门西大街1号的全国人大地址。收件方为全国人大法工委和全国人大教科文卫委。
湛中乐在接受记者采访时表示，他们建议，在尊重公民生育权的前提下，让公民自由而负责任地进行生育，按此基本精神，对计划生育法律进行修改。中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌认为，目前并非计划生育一胎政策该不该调的问题，而是要讨论如何调。否则，低生育率造成的人口加速老龄化，以及人口负增长，将比原先预计的更早到来;一旦改革迟缓，或对经济社会产生难以估量的影响。
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